Надзор и контроль за охраной труда

В РФ существует двойной контроль за соблюдением законодательства о труде: с одной стороны его осуществляют специальные государственные органы и инспекции, не зависящие в своей деятельности от администрации предприятий, учреждений, организаций и их вышестоящих органов, а с другой стороны – профсоюзы.

Высший надзор за точным исполнением законодательства о труде возложен на прокуратуру.

Государственный надзор за безопасным ведением работ в промышленности осуществляет Гостехнадзор. В его состав входят инспекции – горная, газовая и котлонадзора.

Государственный санитарный надзор контролирует выполнение гигиенических, санитарно-гигиенических и противоэпидемических правил, мероприятий, направленных на ликвидацию и предупреждение загрязнения внешней природной среды, на предупреждение и снижение заболеваемости.

Государственный пожарный надзор осуществляет контроль за соблюдением противопожарного режима на предприятиях.

Государственный надзор за проведением мероприятий, обеспечивающих безопасность обслуживания электрических и теплоиспользующих установок, осуществляется органами Государственного энергетического надзора. Основными задачами Госэнергонадзора является контроль за соблюдением на предприятиях "Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей", "Правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей". "Правил устройства электроустановок" и "Правил пользования электрической энергией".

Госатомнадзор осуществляет надзор за соблюдением "Правил ядерной безопасности атомных электростанций".

Госкомтруд осуществляет надзор за соблюдением законодательства о труде.

1.4. Права и обязанности профсоюзов по охране труда: а) общественные инспектора, б) штатные инспектора.          

Профсоюзный контроль за состоянием охраны труда ведут отделы охраны труда при ЦК профсоюзов, которые имеют штатных технических инспекторов, а также комиссии и общественные инспекторы по ОТ при профкомах предприятий.                                                                     

Штатный технический инспектор профсоюза пользуется правом беспрепятственного прохода в любое время суток на закрепленные за ним предприятия. Он имеет право: требовать от администрации предприятий предоставления необходимых документов и объяснения по вопросам ОТ; проверять состояние ОТ и давать предписания об устранении недостатков; приостанавливать работы на отдельных участках в случае опасности для здоровья работающих; отстранять через руководителя предприятия от производства работ не проинструктированный и не аттестованный по ТБ персонал и лиц, нарушающих правила ТБ; привлекать к административной ответственности должностных лиц, виновных в нарушении правил ТБ.

Общественный инспектор выбирается на общем собрании трудового коллектива из числа работников предприятия. Он входит в состав комиссий по проверке состояния ТБ на предприятии, участвует в расследовании несчастных случаев.

Поскольку общественный инспектор является сотрудником предприятия, он полностью зависим от администрации.

На предприятиях контроль за охраной труда осуществляется в рамках трехступенчатого контроля:

- на первой ступени – в бригаде, смене, на участке цеха. Осуществляется бригадиром, начальником участка цеха ежедневно до начала работы, а на работах с повышенной опасностью – в течение рабочего времени. Проверяется безопасность состояния рабочих мест, инструмента, удостоверений по ТБ.

- на второй ступени – в цехе. Осуществляется в составе комиссии: зам. главного инженера, общественный инспектор по ОТ, начальник цеха, медработник. Не реже 1 раза в месяц проверяют результаты работы первой ступени, выполнение приказов по ТБ и ОТ, исправность оборудования, наличие защитных средств, уголков по ТБ, мед. аптечек и т.д.

- на третьей ступени – на предприятии в целом. Осуществляется комиссией в составе: гл. инженер, председатель производственной комиссии соцстраха, инженер по ТБ, мед. работник. Не реже 1 раза в квартал проверяют первую и вторую ступени и выполнение мероприятий по ОТ, предусмотренных коллективным договором, организацию внедрения ССБТ и др.

 

Виды инструктажа по БЖ

1. Вводный инструктаж - проводит инженер по ТБ со всеми вновь принятыми на работу без исключения, а также с командировочными и практикантами лично с каждым либо с группой до 20 человек.

2. Первичный инструктаж – проводится на рабочем месте руководителем работ (мастер, бригадир) индивидуально с объяснением и показом практических и безопасных приемов при выполнении производственных операций. Проводится с каждым вновь принятым, переведенным с других работ и имеющим перерыв в работе более 6 месяцев. Результаты регистрируются в журнале и контрольном листе. Далее работник индивидуально или с группой изучает правила ТБ и должен пройти проверку знаний. По результатам проверки работнику присваивается 1 - 5 квалификационная группа по электробезопасности с выдачей удостоверения. В зависимости от занимаемой должности и характера работ, экзамены по ТБ сдаются 1 раз в год или 1 раз в 3 года.

3. Повторный инструктаж – проводится инженерно-техническим работником (начальником службы, цеха, участка, бригадиром, мастером) со всеми работающими независимо от квалификации, образования и стажа работы не реже чем через 6 месяцев. Результаты регистрируются в журнале.

4. Внеплановый инструктаж – проводится при смене оборудования, технологического цикла, после аварий и при значительных перерывах в работе.

5. Текущий инструктаж – проводится руководителем перед проведением работ оформляется нарядом-допуском при работах с повышенной опасностью.

Если в течении рабочего дня характер работ и условия труда изменяются несколько раз, то текущий инструктаж проводится столько же раз.