Участие прокурора в арбитражном судопроизводстве (тема 15 – в программе)

Вопросы:

1. Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел: ос- нования, задачи, функции, формы, полномочия.

2. Деятельность прокурора в ходе производства в суде первой ин- станции по гражданским делам.

3. Деятельность прокурора в производстве в суде 2-й инстанции

и при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по гражданским делам.

4. Основания, задачи, функции, формы участия, правовое положе- ние прокурора в арбитражном судопроизводстве.

5. Предъявление прокурором исков в арбитражный суд.

6. Оспаривание прокурором правомерности правовых актов в ар- битражных судах.

7. Участие прокурора в судебном рассмотрении дел об администра- тивных правонарушениях, подсудных арбитражному суду.

8. Участие прокурора в проверочных стадиях арбитражного судо- производства.

 

 

Задача 1

ЗАО «Зайцевское» Кожевниковского района Томской области в ию- ле 2002 г. при химической авиационной обработке полей грубо наруши- ло правило работ, не оповестив заранее население поселка Зайцево, пче- ловодов и заинтересованные службы. Не соблюдались также границы санитарно-защитных зон. В результате этого от отравления погибло 28 пчелосемей (в 28 ульях), принадлежащих 10 владельцам, жителям поселка. Согласно заключению экспертизы, отравление и гибель пчел произошли в результате применения ядохимикатов «Метафос», которы- ми обрабатывались поля акционерного общества. Рыночная стоимость одной пчелосемьи 3 000 руб. Владельцы погибших пчелосемей обраща- лись с письменной жалобой к администрации акционерного общества

«Зайцевское», последнее отказало в возмещении ущерба. После этого владельцы обратились за помощью в районную прокуратуру. Прокурор района старший советник юстиции Д. обратился с исковым заявлени- ем в районный суд в пользу граждан, которым неправомерными дей- ствиями администрации акционерного общества причинен материаль- ный ущерб.

В роли прокурора района составьте соответствующий акт.

 

Задача 2

В ходе проверки Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой установлено, что Департаментом агропромышленного комплекса администрации Костромской области заключен договор с ООО «Дары Кадыя» на предоставление в пользование участков аква- тории для ведения промышленного рыболовства. Срок действия догово- ра – один год с момента подписания. Согласно п. 1.1 данного договора, Департамент АПК на основании заявления ООО «Дары Кадыя» и ли- цензии ФГУ «Верхневолжрыбвод» предоставляет ООО «Дары Кадыя» участки акватории Юрьевецкого розлива Горьковского водохранилища Костромской области для организации и ведения промышленного ры- боловства.

Имеются ли основания для прокурорского реагирования? Если да, составьте соответствующий акт.

Примечание: при решении задачи необходимо использовать Вод- ный кодекс РФ, Положение об охране рыбных запасов и о регулирова- нии рыболовства в водоемах СССР, утв. 15.09.1958 г. № 1045, Положение о Федеральном агентстве по рыболовству; ФЗ «О рыболовстве и сохра- нении водных биологических ресурсов» № 166-ФЗ.

 

Задача 3

В ходе предварительного следствия по уголовному делу № 267/000Х установлено, что П. в утреннее время, находясь во дворе дома № 13 по ул. К. Маркса в г. Томске, умышленно нанес Б. два удара ножом в об- ласть груди, причинив последнему проникающие ножевые ранения грудной клетки, относящиеся к категории тяжкого вреда здоровью, как опасные для жизни. Действия П. квалифицированы следствием по ч. 1 ст. 111 УК РФ, т.е. как умышленное причинение тяжкого вреда здоро- вью, опасного для жизни человека. Вина П. подтверждается материала- ми уголовного дела.

Согласно справке Областной клинической больницы, потерпевший Б. находился на стационарном лечении в течение полутора месяцев. Стоимость лечения составила 70 541 руб.

Есть ли основания для заявления гражданского иска прокурором? Если да, то куда и в каком порядке необходимо предъявить граж-

данский иск?

Составьте проект искового заявления.

 

Задача 4

В прокуратуру Ленинского района г. Томска обратился директор муниципального предприятия «Производственный жилищно-ремонт- ный трест Ленинского округа». В своем заявлении директор предпри- ятия просил прокурора обратиться в суд с иском о взыскании задолжен- ности за коммунальные услуги в размере 170 450 руб. с гражданина С., являющегося нанимателем квартиры № 5 по пер. Светлому, д. 108, где проживают еще 7 человек. В своем обращении директор указал, что данные денежные средства в числе денежных сумм, полученных от иных нанимателей, являются источником формирования фондов, за счет которых предприятие осуществляет предусмотренную уставом об- щественно значимую деятельность, в том числе и деятельность по экс- плуатации и ремонту муниципального жилищного фонда Северного округа.

Какое решение должен принять прокурор?

Оформите решение прокурора соответствующим актом.

 

Задача 5

Глава г. Магнитогорска издал постановление «О нормах накопле- ния твердых бытовых отходов», в котором утвердил порядок согласова- ния объемов образования отходов и нормы накопления твердых быто- вых отходов от организаций г. Магнитогорска. Прокурор Челябинской области обратился в арбитражный суд с заявлением о признании не- действующим указанного постановления.

Составьте проект данного заявления.

Примечание: при решении задачи необходимо руководствоваться нормами ФЗ «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998 г., Правилами разработки и утверждения нормативов образо- вания отходов и лимитов на их размещение, утв. Постановлением Пра- вительства РФ от 16.06.2000 г. № 461.

Задача 6

ОАО «Красноярскэнерго» и администрация г. Минусинска заключи- ли договор на долевое участие в строительстве тепловых сетей в г. Ми- нусинске.

Договором предусмотрено, что после оформления администрацией города права собственности на участки тепловых сетей ОАО «Красно- ярскэнерго» обязуется принять в свою собственность в качестве имуще- ства, переданного в счет погашения стоимости потребленных энергоре- сурсов на сумму 19 500 000 руб. по тарифам, действующим на момент передачи, на основании соглашения об отступном, заключенного в по- рядке ст. 409 ГК РФ. Администрация города обязана в течение 10 дней с момента регистрации права собственности передать указанные участ- ки тепловых сетей предприятию в качестве имущества, переданного в счет погашения стоимости потребленных энергоресурсов.

Прокурор Красноярского края усмотрел в указанных условиях на- рушения требований ст.ст. 217 и 235 ГК РФ, касающихся порядка от- чуждения имущества, находящегося в муниципальной собственности.

Составьте проект соответствующего акта.

 

 

Задача 7

В ходе проверки прокуратурой Чаинского района Томской области требований законодательства о лицензировании при осуществлении де- ятельности МУЗ «Чаинская центральная районная больница» установ- лено, что стоматологические услуги оказываются населению без соот- ветствующего разрешения (лицензии).

Составьте акт прокурорского реагирования.

 

 

Задача 8

ООО «Весна» использует в целях оказания платных услугу в сфере общественного питания нежилые помещения № 11–15, расположенные на первом этаже здания по ул. Белинского, 8. Указанное здание являет- ся федеральной государственной собственностью и находится в опера- тивном управлении ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Томской области. Договор аренды с ООО «Весна» не заключен.

Есть ли основания для прокурорского реагирования? В какой форме возможно прокурорское реагирование?

Задача 9

В ходе проверки соблюдения федерального законодательства о ли- цензировании, проведенной прокуратурой г. Стрежевого Томской об- ласти, установлено, что предприниматель без образования юридическо- го лица А. в магазине «Транс», расположенном по адресу: г. Стрежевой, ул. Ермакова, 52, осуществляет реализацию аптечек первой помощи

«ФЭСТ – для вашего успеха: автомобильная» без наличия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности.

Есть ли основания для прокурорского реагирования? В какой форме возможно прокурорское реагирование?

 

Задача 10

Решением Совета Заводского сельского поселения Парабельского района Томской области № 04 от 4 апреля с. г. утверждено Положение

«О порядке распоряжения и управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности». Данный правовой акт устанавливает обязательные правила, адресован неопределенному кругу лиц и рассчи- тан на неоднократное применение. Данное положение опубликовано в Информационном бюллетене Заводского сельского поселения. От- дельные пункты данного положения содержат императивные нормы о правах и обязанностях сторон по договору аренды муниципального имущества. Кроме того, пп. 1–3 данного документа устанавливают, что муниципальные нежилые помещения могут быть предоставлены в аренду в общем порядке на срок до одного года, по целевому назначе- нию – до десяти лет, путем проведения торгов – до пятнадцати лет. Пункт 16 положения устанавливает, что арендная плата вносится не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

Есть ли основания для прокурорского реагирования? В какой форме возможно прокурорское реагирование?

 

 

Нормативно-правовые акты к занятию 11:

6, 16–27, 31, 48, 69, 72, 73, 82, 83, 86–88, 92, 93, 107, 123, 142, 150,

151, 153.

Литература к занятию 11:

2, 19, 22–24, 36, 61, 97, 103, 139–143, 191, 212, 218, 257–261, 327, 339,

348, 408–412, 433, 444, 543, 563, 570, 588, 617, 618, 627, 633.

 

ЗАДАНИЯ

ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ СТУДЕНТАМИ ЗАОЧНОЙ ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ

Выполнение контрольной работы студентами заочной формы обу- чения включает в себя письменное решение задач, которые относятся к разным направлениям прокурорской деятельности и выбраны из числа задач, содержащихся в заданиях к семинарским (практическим) заняти- ям для студентов-дневников. Предусматривается 4 варианта контроль- ной работы: в каждом – по 2 задания. В каждом задании предлагается письменно решить одну из трех (по выбору студента) задач.

Вариант контрольной работы, который должен выполнять студент, определяется в зависимости от начальной буквы его фамилии. Студен- ты, начальные буквы фамилий которых находятся в интервале от А до Д, выполняют 1-й вариант. Если же начальные буквы фамилий находят- ся в интервалах от Е до К, от Л до Р и от С до Я, то выполняются соот- ветственно 2-й, 3-й и 4-й варианты.

Письменное решение задачи должно включать как развернутые от- веты на поставленные в ней вопросы, так и проект соответствующего акта. Для получения оценки «зачет» по контрольной работе студентом должны быть надлежащим образом решены две задачи (по одной из каждого задания варианта).

 

 

Вариант 1 (от А до Д)

Задание 1

Решите одну из следующих задач:

– задача 1 по теме «Прокурорский надзор за исполнением законов (общий надзор)» к семинарскому (практическому) занятию 3;

– задача 3 по теме «Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Рассмотрение и разрешение в проку- ратуре заявлений, жалоб и иных обращений» к семинарскому (практи- ческому) занятию 4;

– задача 20 по теме «Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, до- знание и предварительное следствие» к семинарским (практическим) занятиям 5 и 6.

 

Задание 2

Решите одну из следующих задач:

– задача 12 по теме «Понятие участия прокурора в рассмотрении дел судами. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел» к семинарскому (практическому) занятию 10;

– задача 5 по теме «Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел. Участие прокурора в арбитражном судопроизвод- стве» к семинарскому (практическому) занятию 11;

– задача 15 по теме «Прокурорский надзор за исполнением законов в местах содержания задержанных, предварительного заключения, при исполнении наказания и назначаемых судом мер принудительного ха- рактера» к семинарскому (практическому) занятию 7.

 

Вариант 2 (от Е до К)

Задание 1

Решите одну из следующих задач:

– задача 3 по теме «Прокурорский надзор за исполнением законов (общий надзор)» к семинарскому (практическому) занятию 3;

– задача 7 по теме «Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Рассмотрение и разрешение в проку- ратуре заявлений, жалоб и иных обращений» к семинарскому (практи- ческому) занятию 4;

– задача 15 по теме «Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие» к семинарским (практическим) занятиям 5 и 6.

 

Задание 2

Решите одну из следующих задач:

– задача 16 по теме «Понятие участия прокурора в рассмотрении дел судами. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел» к семинарскому (практическому) занятию 10;

Задания для выполнения контрольных работ                                                          127

– задача 2 по теме «Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел. Участие прокурора в арбитражном  судопроиз-

водстве» к семинарскому (практическому) занятию 11;

– задача 4 по теме «Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних» к семинарскому (практическому) занятию 9.

 

 

Вариант 3 (от Л до Р)

Задание 1

Решите одну из следующих задач:

– задача 10 по теме «Прокурорский надзор за исполнением законов (общий надзор)» к семинарскому (практическому) занятию 3;

– задача 10 по теме «Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Рассмотрение и разрешение в проку- ратуре заявлений, жалоб и иных обращений» к семинарскому (практи- ческому) занятию 4;

– задача 16 по теме «Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие» к семинарским (практическим) занятиям 5 и 6.

 

Задание 2

Решите одну из следующих задач:

– задача 11 по теме «Понятие участия прокурора в рассмотрении дел судами. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных

дел» к семинарскому (практическому) занятию 10;

– задача 6 по теме «Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел. Участие прокурора в арбитражном судопроиз-

водстве» к семинарскому (практическому) занятию 11;

– задача 1 по теме «Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами-исполнителями» к семинарскому (практическо- му) занятию 8.

Вариант 4 (от С до Я)

Задание 1

Решите одну из следующих задач:

– задача 6 по теме «Прокурорский надзор за исполнением законов (общий надзор)» к семинарскому (практическому) занятию 3;

– задача 9 по теме «Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Рассмотрение и разрешение в проку- ратуре заявлений, жалоб и иных обращений» к семинарскому (практи- ческому) занятию 4;

– задача 11 по теме «Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, до- знание и предварительное следствие» к семинарским (практическим) занятиям 5 и 6.

 

Задание 2

Решите одну из следующих задач:

– задача 13 по теме «Понятие участия прокурора в рассмотрении дел судами. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных

дел» к семинарскому (практическому) занятию 10;

– задача 1 по теме «Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел. Участие прокурора в арбитражном судопроиз-

водстве» к семинарскому (практическому) занятию 11;

– задача 8 по теме «Прокурорский надзор за исполнением законов в местах содержания задержанных, предварительного заключения, при исполнении наказания и назначаемых судом мер принудительного ха- рактера» к семинарскому (практическому) занятию 7.