За исполнением законов судебными приставами (тема 12 – в программе)

Вопросы:

1. Понятие, значение и задачи прокурорского надзора за исполнени- ем законов судебными приставами.

2. Предмет, пределы и специфика прокурорского надзора за испол- нением законов судебными приставами.

3. Правовые средства прокурорского надзора за исполнением зако- нов судебными приставами.

4. Организация работы по осуществлению прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами.

 

 

Задача 1

В прокуратуру Кировского района г. Томска обратился директор ООО «Каскад» с жалобой на судебного пристава-исполнителя И., кото- рый, по мнению директора, ненадлежащим образом исполняет решение арбитражного суда о выселении контрагента ООО «Каскад» –  ООО

«Вега» – из принадлежащих ООО «Каскад» помещений. В обращении указывалось, что, несмотря на то, что срок добровольного исполнения судебного решения истек месяц назад, судебный пристав-исполнитель И. ни разу не посетил помещений, не отобрал объяснения у директора ООО «Вега», не предупредил последнего об уголовной ответственности за злостное неисполнение решения суда, не совершил иных действий по исполнению судебного решения, предусмотренных  действующим

законодательством. Таким образом, по мнению заявителя, создана ре- альная угроза имущественным интересам ООО «Каскад».

Дайте оценку ситуации в роли прокурора. Составьте проект соответствующего акта.

 

Задача 2

В ходе проведенной прокуратурой Кировского района г. Томска проверки деятельности Отдела судебных приставов-исполнителей по Кировскому району г. Томска был выявлен ряд нарушений требования федерального законодательства, регулирующего исполнительное про- изводство. Так, прокурором было установлено, что постановления о воз- буждении исполнительных производств выносятся с несоблюдением трехдневного срока со дня поступления судебных решений; имеют ме- сто случаи, когда такие постановления вообще не выносятся; копии указанных постановлений не направляются заинтересованным лицам. Судебные приставы-исполнители зачастую игнорируют требования пра- вовых норм, регулирующих порядок и основания наложения ареста на имущество должников, не соблюдают правила об оценки арестованно- го имущества, а также очередность наложения ареста на имущество.

Дайте оценку ситуации в роли прокурора.

Есть ли основания для прокурорского реагирования? В какой форме возможно прокурорское реагирование?

 

Задача 3

В прокуратуру Ленинского района г. Томска с жалобой на действия пристава-исполнителя обратился гражданин К. В своем обращении К. указал, что для обеспечения исполнения взыскания по решению суда приставом-исполнителем В. на его имущество был наложен арест. В арестную имущественную массу попали позолоченные кубки, кото- рыми был награжден К. как чемпион мира по академической гребле. В постановлении о наложении ареста К. пояснил, что указанное иму- щество не может быть арестовано согласно действующему законода- тельству, однако пристав-исполнитель проигнорировал его замечание.

Дайте оценку ситуации в роли прокурора.

Есть ли основания для прокурорского реагирования? В какой форме возможно прокурорское реагирование?

Задача 4

В прокуратуру Советского района г. Томска поступила жалоба гра- жданина П. на незаконный, по его мнению, отказ дознавателя Отдела дознания и административной практики УФССП России по Томской об- ласти И. в возбуждении уголовного дела по ст. 315 УК РФ (злостное не- исполнение судебного решения) по п. 2 ч. 1. ст. 24 УПК РФ (за отсут- ствием состава преступления) в отношении директора ЗАО «ЛТП».

В ходе проверки жалобы было установлено, что Отделом судебных приставов исполнителей по Советскому району г. Томска возбуждено исполнительное производство № 13-1709/0Х на основании исполнитель- ного листа Арбитражного суда Томской области № 78769 об обязании директора ЗАО «ЛТП» возвратить гражданину П. имущество – автомо- биль «Тойота Королла». Из материалов также следует, что о судебном решении, исполнительном листе, возбужденном исполнительном про- изводстве директору ЗАО «ЛТП» известно. Усматривается также, что срок добровольного исполнения судебного решения истек месяц назад, о чем также известно директору ЗАО «ЛТП». Никаких объективных препятствий для исполнения судебного решения не существует. В ма- териалах дела также имеется вынесенное приставом-исполнителем и подписанное директором ЗАО «ЛТП» предупреждение о возможной ответственности по ст. 315 УК РФ. Вместе с тем дознаватель И. вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, мотивировав его тем, что директор ЗАО «ЛТП» предупреждался об уголовной ответ- ственности по ст. 315 УК РФ лишь единожды, в то время как, по его мнению, для положительного решения вопроса о возбуждении уголов- ного дела необходимо минимум три подобных предупреждения, что мо- жет свидетельствовать о злостности неисполнения судебного решения.

На месте надзирающего прокурора разрешите жалобу гражданина

П. по существу.

 

Задача 5

В прокуратуру Октябрьского района г. Томска поступила жалоба гр. Д. о том, что 5 января с. г. при прохождении паспортного контроля в аэропорту «Толмачево» представители пограничных органов не раз- решили ему выехать за пределы РФ на основании наличия у них ин- формации о том, что в отношении гр. Д. имеется временное ограниче- ние на выезд из РФ, наложенное на него судебным приставом-исполни- телем Октябрьского района г. Томска В.

В ходе проведенной проверки установлено, что в отношении гр. Д. действительно возбуждено исполнительное производство по взысканию с него суммы долга в размере, эквивалентном 30 000 долларов США. Гражданин Д. знает о наличии возбужденного производства, однако ни- каких мер к погашению долга не предпринимает. Вместе с тем в мате- риалах исполнительного производства нет сведений о том, что гр. Д. уведомлялся о вынесении в отношении него данного постановления. Кроме того, в постановлении не указаны мотивы и причины такого ре- шения; само постановление утверждено лицом, временно исполняю- щим обязанности старшего судебного пристава.

На месте надзирающего прокурора разрешите жалобу гражданина П. по существу.

 

Задача 6

В прокуратуру Кировского района г. Томска поступило обращение гр. М., в котором он просил привлечь к ответственности приставов-ис- полнителей за незаконное ограничение его конституционного права на неприкосновенность частной жизни и жилища, выразившееся во взломе входной двери его квартиры в ночное время и принудительном осу- ществлении исполнительских действий.

В ходе проведенной проверки было установлено, что в отношении гражданина М. возбуждено исполнительное производство по взыска- нию с него суммы долга в размере 375 000 руб. Срок добровольного ис- полнения судебного решения истек. Гражданин М. всячески препят- ствует деятельности судебных приставов-исполнителей: уклоняется от встречи с ними, не пускает их к себе в квартиру, реализует принадле- жащее ему имущество. В этой связи судебный пристав-исполнитель К., ведущий производство, принял решение о принудительном входе в по- мещение квартиры для описания и ареста имущества, принадлежащего М. Получив письменное разрешение старшего судебного пристава, при- став К. с помощью специалистов МЧС принудительно вскрыл входную дверь квартиры М. в 23.35 часов, вместе с понятыми и сотрудники от- дела физической защиты проник в помещение квартиры и начал произ- водить опись имущества.

Дайте оценку ситуации в роли прокурора.

Есть ли основания для прокурорского реагирования? В какой форме возможно прокурорское реагирование?

Задача 7

В прокуратуру Ленинского района г. Томска поступила жалоба ди- ректора ЗАО «Гром» на постановление судебного пристава-исполните- ля Г. о списании денежных средств с его предприятия и перечислении их на счет по учету средств, поступающих на временное хранение От- дела судебных приставов по Ленинскому району г. Томска. К обраще- нию прикладывались документы, обосновывающие правомерность об- ращения директора ЗАО «Гром». Прокурор района, не рассмотрев жа- лобу по существу, отказал в ее удовлетворении и посоветовал обратить- ся в Арбитражный суд Томской области.

Прав ли прокурор?

Как разграничивается судебный контроль и прокурорский надзор за деятельностью судебных приставов-исполнителей?

 

Задача 8

В Генеральную прокуратуру РФ поступило обращение Уполномо- ченного по правам человека в РФ, в котором он просил признать не- законными действия судебных приставов, не пустивших его на закры- тое судебное слушание уголовного дела в одном из районных судов г. Москвы.

На месте Генерального прокурора РФ примите решение по обра- щению.

 

Задача 9

В прокуратуру Томской области обратился гражданин С. с жало- бой на необоснованное и несоразмерное применение в отношении него физической силы судебными приставами во время судебного разбира- тельства уголовного дела федеральным судьей К. в Кировском район- ном суде.

Дайте оценку ситуации в роли прокурора.

Входит ли деятельность судебных приставов по обеспечению уста- новленного порядка деятельности судов в предмет прокурорского над- зора?

 

Задача 10

В прокуратуру Кировского района обратилась гр. Ю. с жалобой на постановление судебного пристава-исполнителя об аресте принадле- жащего ей имущества с целью обеспечения исполнения взыскания по

решению суда. В жалобе она указала, что в качестве понятых, якобы присутствовавших при аресте имущества, указаны ее соседи – Н. и Г. Вместе с тем фактически эти люди не могли присутствовать при прове- дении данного исполнительского действия, так как гр. Н. в момент про- ведения ареста находился в местах лишения свободы, а гр. Г. – в коман- дировке. В ходе проверки доводы гр. Ю. подтвердились.

Дайте оценку ситуации в роли прокурора.

Есть ли основания для прокурорского реагирования? В какой форме возможно прокурорское реагирование?

 

 

Нормативно-правовые акты к занятию 8:

1–7, 16, 20, 24, 26–31, 53, 54, 70, 74, 75, 104, 105, 153, 158, 162, 164,

165.

Литература к занятию 8:

120, 127, 154, 326, 493, 585, 644, 645.

 

ЗАНЯТИЕ 9

Тема: Прокурорский надзор