Тема 1.3. Генезис местного самоуправления в России.

Истоки самоуправления в России. Вечевая общинная демократия. Зарождение классовости древнерусского общества. Местное самоуправление общин в период Киевской Руси.

Вечевые демократические республики в Пскове, Новгороде, Хлынове (Вятская земля) во времена Московского государства. Централизация власти и укрепление абсолютизма самодержавия в политике Ивана IV Грозного.

Петровские реформы, знаменитый «Табель о рангах…»1722 г. Политика просвещённого абсолютизма ЕкатериныII.Земская и городская реформы царя Александра III. Предреволюционная Россия. Столыпинские реформы.

Политико-правовые проекты и реальные реформы в сфере местного самоуправления. Идеи князя И. Курбского, Ю. Крижанича, И. Т. Посошкова, Н. И. Панина, С. Е. Десницкого, А. Н. Радищева, П. И. Пестеля и Н. М. Муравьёва, М.М. Сперанского.

Суть политики военного коммунизма и НЭПа для сельского населения страны. Советские конституции 1936 и 1937 годов - выборное единоначалие местных органов (Советов). В апреле 1990 года был принят Закон СССР «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР».

Становление местного самоуправления в современной России после 1991 г. Федеральный закон N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. как основной источник муниципального права РФ.

 Вопросы для самостоятельного изучения:

1. Вечевая демократия как первичная форма самоуправления на Руси.

2. Местное самоуправление общин в период Киевской Руси. Вечевые демократические республики в Пскове, Новгороде, Хлынове (Вятская земля) во времена Московского государства.

3. Централизация власти и укрепление абсолютизма самодержавия в политике Ивана IV Грозного.

4. Петровские реформы.

5. Политика просвещённого абсолютизма Екатерины II.

6. Земская и городская реформы царя Александра III.

7. Предреволюционная Россия. Столыпинские реформы.

8. Политико-правовые проекты и реальные реформы в сфере местного самоуправления.

9. Местное самоуправление в советской России. Советская модель.

10. Становление самоуправления в современной России.

11. Какова специфика зарождения и эволюции заселения земель Донбасса?

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ № 3.

Вопросы для рассмотрения.

1. Вечевая демократия как первичная форма самоуправления на Руси.

2. Местное самоуправление общин в период Киевской Руси. Вечевые демократические республики в Пскове, Новгороде, Хлынове (Вятская земля) во времена Московского государства.

3. Централизация власти и укрепление абсолютизма самодержавия в политике Ивана IV Грозного.

4. Петровские реформы. Политика просвещённого абсолютизма Екатерины II. Земская и городская реформы царя Александра III. Предреволюционная Россия. Столыпинские реформы.

5. Политико-правовые проекты и реальные реформы в сфере местного самоуправления.

6. Местное самоуправление в советской России. Советская модель.

7. Становление самоуправления в современной России.

Содержание и формы практического занятия.

1. Реферат.

2. Творческое задание.

3. Тест.

Реферат.

Тематика рефератов

1. Специфика возникновения и становления системы органов местного самоуправления в Древней Руси.

2. Вечевые демократические республики в Пскове, Новгороде, Хлынове (Вятская земля).

3. Реформы Ивана IV Грозного 1551 г.

4. Местное самоуправление в период Московского государства.

5. Реформы царя Петра I.

6. Системы органов местного самоуправления в Российской империи.

7. Формализм децентрализации в правлении Екатерины II.

8. Земская и городская реформы царя Александра III.

9. Реформы русской общины в политике П. А. Столыпина.

10. Попытки реорганизации местной власти в начале XX в.

11.  Зарождение советской модели местного управления и самоуправления (1917—1920 гг.).

12.  Формирование местного управления в условиях децентрализации власти и новой экономической политики (1921—1927 гг).

13.  Развитие местных советов (1928—1990 гг).

14.  Конец советской модели местного управления и самоуправления (1990—1993 гг.)

15. Местное самоуправление в России в советский период. Периодизация.

3. Творческое задание

Составьте таблицу или структурно-логическую схему, отражающую этапы эволюции местного самоуправления в России (историческая ретроспектива).

Тест.