Модуль 3. «Наем жилых помещений»

Лекции:

Тема 8. Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма

Основания предоставления жилого помещения по договору социального найма, понятия «малоимущий» и «нуждающийся в жилом помещении» в современном жилищном законодательстве. Внеочередное обеспечение жильем. Норма предоставления и учетная норма площади жилого помещения.

Приятие на учет и отказ в принятии на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях. Снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Основные правила и порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире.

Тема 9. Характеристика социального найма  жилого помещения

Понятие и характеристика договора социального найма. Особенности заключения договора социального найма. Значение решения о предоставлении жилого помещения. Типовой договор социального найма. Условия договора социального найма.

Стороны договора социального найма. Права и обязанности сторон. Правовое положение членов семьи нанимателя по договору социального найма, их права и обязанности. Порядок их вселения.

Из­менение договора социального найма жилого по­мещения.

Обмен жилыми помещениями. Право на обмен жилыми помещениями. Условия, при которых обмен жилыми помещениями не оформляется. Оформление обмена жилыми помещениями. Признание обмена жилого помещения недействительным.

Поднаем жилого помещения и особенности заключения и расторжения договора поднайма жилого помещения. Вселение и выселение временных жильцов.

 Основания прекращения и расторжения договора социального найма жилого по­мещения. Выселение с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения. Выселение с предоставлением другого жилого помещения. Выселение без предоставления другого жилого помещения.

Тема 10. Жилые помещения специализированного жилищного фонда

Понятие специализированных жилых помещений.

Виды жилых помещений специализированного жилищного фонда: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.

Назначение жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Тема 11. Предоставление специализированных жилых помеще­ний и пользование ими

Осно­вания предоставления специализированных жилых помещений.

Договор найма специализирован­ного жилого помещения. Типовые договоры найма специализи­рованных жилых помещений.

Права и обязанности сторон договора.

Основания расторжения и прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

Особенности договора найма служебных жилых помещений и жилых помещениях в общежитиях. Основания выселения из этих помещений.

Особенности пользования жилыми помещениями социально­го обслуживания и социальной защиты населения.

Семинары (для очной формы обучения)

Семинар 9. Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма

Вопросы

 1. Основания предоставления жилого помещения по договору социального найма, понятия «малоимущий» и «нуждающийся в жилом помещении» в современном жилищном законодательстве

2. Внеочередное обеспечение жильем.

3. Норма предоставления и учетная норма площади жилого помещения

4. Приятие на учет и отказ в принятии на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях.

5. Снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

6. Основные правила и порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

7. Предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире.

Задача 1

Саранцева обратилась в орган местного самоуправления с заяв­лением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом по­мещении. В подтверждение своего права на заключение договора социального найма она представила документы о том, что в тече­ние последних двух лет работает на дому. Ее зарплата только в два раза превышает прожиточный минимум. В то же время у нее на иждивении находятся двое детей: сын трех лет и дочь четырнадца­ти лет. Алименты на детей она не получает, т.к. бывший супруг уже несколько лет нигде не работает и никакого имущества не имеет.

Она с детьми проживает в однокомнатной квартире вместе с бывшим супругом.

Орган местного самоуправления в постановке Саранцевой на учет отказал, разъяснив, что у ее родителей в собственности име­ется трехкомнатная квартира, где Саранцева могла бы проживать. Кроме того, по полученным органом местного самоуправ­ления сведениям, Саранцева расторгла брак с мужем исключи­тельно с целью добиться получения отдельной квартиры.

 Вопросы к задаче

1. Какие документы представляются при постановке на учет с целью получения социального жилья?

2. В каких случаях в постановке на учет в качестве нуждаю­щегося в жилом помещении может быть отказано?

3. Правомерен ли отказ органа местного самоуправления?

4. Изменилось бы решение задачи, если бы выяснилось, что Саранцева не имеет российского гражданства?

  Задача 2

Пенсионер Покровский в 1993 г. приватизировал свою двух­комнатную квартиру, в которой проживал совместно с супругой. В 2002 г. супруга умерла, и Покровский остался в квартире один. Решив, что содержание квартиры стало для него обременитель­ным, он обратился в местную администрацию с просьбой о «расприватизации» жилого помещения и заключении с ним договора социального найма. Местная администрация в просьбе Покров­ского отказала, пояснив, что право собственности может быть прекращено по основаниям, предусмотренным гражданским за­конодательством. Он вправе продать жилое помещение, заклю­чить договор мены, подарить и т.д. Кроме того, по мнению пред­ставителей местной администрации, договор социального найма заключается только с малоимущими гражданами, а Покровский к таковым не относится. Он живет один, получает хорошую пен­сию, имеет в собственности автомобиль и дачный участок.

Вопросы к задаче.

1. Возможен ли возврат приватизированного жилья в государ­ственную (муниципальную) собственность, при каких условиях?

2. Правомерны ли пояснения, данные местной администрацией?

Семинар 10. Характеристика социального найма жилого помещения

Вопросы

1. Понятие и характеристика договора социального найма. Особенности заключения договора социального найма. Значение решения о предоставлении жилого помещения.

2. Характеристика Типового договора социального найма. Условия договора социального найма.

3. Стороны договора социального найма. Права и обязанности сторон.   

4. Правовое положение членов семьи нанимателя по договору социального найма, их права и обязанности. Порядок их вселения.

5. Из­менение договора социального найма жилого по­мещения.

6. Обмен жилыми помещениями. Право на обмен жилыми помещениями. Условия, при которых обмен жилыми помещениями не оформляется. Оформление обмена жилыми помещениями. Признание обмена жилого помещения недействительным.

7. Поднаем жилого помещения и особенности заключения и расторжения договора поднайма жилого помещения.

8. Вселение и выселение временных жильцов.

9. Основания прекращения и расторжения договора социального найма жилого по­мещения.

10. Выселение с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения. Выселение с предоставлением другого жилого помещения. Выселение без предоставления другого жилого помещения.

Задача 1

Кирилл Калмыков проживал с сыном Федором в трехкомнатной квартире по договору социального найма в г. Адлере. Летом 2005 года, когда Федору исполнилось 18 лет, он переехал в г. Москву для обучения в вузе с целью получения диплома экономиста. Получив место в студенческом общежитии, он сообщил отцу о том, что проживание в нем его тяготит: его самоподготовке к занятиям мешают соседи по комнате.

Кирилл Калмыков решил помочь сыну: он задумал произвести обмен своей квартиры таким образом, чтобы он смог жить в однокомнатной квартире в г. Адлере, а Федор – в г. Москве в комнате коммунальной квартиры.

Узнав о намерении отца в отношении обмена жилыми помещениями, Федор резко возразил, поскольку после окончания вуза он намерен проживать в г. Адлере. Вопрос же о месте самоподготовки уже решился: он готовится к занятиям на квартире своего товарища по группе.

Вопросы к задаче.

1.Осуществим ли вариант обмена жилыми помещениями, предложенный Кириллом Калмыковым?

2.Какое обстоятельство, по Вашему мнению, не позволит Кириллу Калмыкову реализовать его план обмена жилыми помещениями?

Задача 2

Феофанов решил обменять свою трехкомнатную квартиру в Нижнем Новгороде площадью 72 кв. м, занимаемую им по дого­вору социального найма, на однокомнатную квартиру в Санкт-Петербурге площадью 33 кв. м, находящуюся в собственности Пригожиной. Против обмена возражала жена Феофанова, про­живавшая совместно с ним. По ее мнению, такой обмен существенно ухудшает ее жилищные условия. Местная администрация также выступила против обмена, считая, что обмен между нани­мателем и собственником невозможен. Кроме того, недопустим обмен жилыми помещениями, находящимися в разных городах. Вместо обмена районная администрация предложила Феофанову заменить квартиру на меньшую.

 Вопросы к задаче

1. Правомерны ли возражения против обмена, выдвигаемые супругой Феофанова и районной администрацией?

2. Требуется ли согласие членов семьи нанимателя на обмен жилого помещения?

3. Возможен ли принудительный обмен жилого помещения?

4. В чем различия между договором об обмене жилыми поме­щениями и договором мены?

5. Чем отличается обмен от замены.

Задача 3

Демидова вышла замуж за Никалина и поселилась в его трех­комнатной квартире, которую он занимал на основании договора социального найма. Через год брак по иску Никалина был признан фиктивным со ссылкой на то, что Демидова, являвшаяся граждан­кой Украины, выходила замуж за москвича Никалина с целью по­лучения российского гражданства и без намерения создать семью. После вступления в силу решения суда Никалин потребовал, что­бы Демидова выселилась из его квартиры. Однако последняя за­явила, что бывшие члены семьи нанимателя сохраняют право пользования жилым помещением и после прекращения брака.

Вопросы к задаче

Оцените доводы сторон. Решите спор.

Задача 4

 После лишения родительских прав Алфеев был выселен из жило­го помещения в связи с тем, что дальнейшее проживание ребенка с ним в одной квартире суд признал невозможным. Через три года Ал­феев был восстановлен в родительских правах. После этого он решил вернуться на прежнее место жительства. Однако во вселении в занимаемое ранее жилое помещение ему было отказано. В местной адми­нистрации Алфееву пояснили, что восстановление в родительских правах не влечет за собой восстановление жилищных прав. К тому же, комната в квартире, где до этого проживал Алфеев, сдана в поднаем. Вселение в квартиру Алфеева ущемит интересы поднанимателя.

Вопросы к задаче

 1. Возможна ли сдача жилого помещения, занимаемого по до­говору социального найма, в поднаем?

 2. Может ли поднаниматель быть выселен из жилого помеще­ния до истечения срока договора поднайма?

 3. Правильны ли разъяснения местной администрации?

 4. Сохраняется ли договор социального найма, если в жилом помещении остается проживать только несовершеннолетний гражданин?

Семинар 11. Жилые помещения специализированного жилищного фонда

Вопросы

1. Понятие специализированных жилых помещений.

2. Виды жилых помещений специализированного жилищного фонда: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения в маневренном фонде, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения в специальном фонде для беженцев и вынужденных переселенцев.

3. Назначение жилых помещений специализированного жилищного фонда.

4. Осно­вания предоставления специализированных жилых помещений.

Задача 1

Водитель АО «Эдельвейс» Поликарпов проживал вместе с семь­ей в двухкомнатной квартире, предоставленной ему АО «Эдельвейс» на время работы. Все это время он состоял на учете в качестве нуж­дающегося в жилом помещении. В связи с достижением пенсион­ного возраста Поликарпов уволился из акционерного общества. АО «Эдельвейс» потребовало в течение двух месяцев освободить зани­маемое Поликарповым и его семьей жилое помещение. Однако По­ликарпов отказался, полагая, что, поскольку его уход с работы свя­зан с достижением пенсионного возраста, за ним должно сохра­ниться право пользования служебным жилым помещением.

 Вопросы к задаче

1. Какие жилые помещения входят в служебный жилищный фонд?

2. Положениями, о каком договоре следует руководствоваться при определении прав и обязанностей Поликарпова и АО «Эдельвейс» по использованию жилого помещения, принадлежа­щего обществу?

3. Правомерны ли требования АО «Эдельвейс»?

4. Оцените доводы сторон. Решите спор.

Задача 2

Семья Горностаевых в связи со сносом признанного непри­годным для постоянного проживания дома была выселена из трехкомнатной квартиры, занимаемой ими по договору социаль­ного найма, в жилое помещение маневренного фонда. Горноста­евым было предоставлено жилое помещение, состоящее из од­ной комнаты площадью 25 кв. м в доме гостиничного типа с общими для жителей всего, этажа санузлом и кухней. Горностаевы потребовали от органа местного самоуправления предоставления им благоустроенного жилого помещения, аналогичного тому, из которого были выселены. На это им пояснили, что выселение в маневренный фонд допускается законодательством в качестве временной меры. Как только будут построены новые муници­пальные дома. Горностаевым предоставят квартиру со всеми удобствами. Считая действия местной администрации незакон­ными, Горностаевы обратились к адвокату.

Вопросы к задаче

1. Для каких целей предназначены жилые помещения манев­ренного фонда?

2. Какие требования предъявляются к жилым помещениям, входящим в маневренный фонд?

3. Правомерны ли действия местной администрации? Какие разъяснения следует дать Горностаевым?

Семинар 12. Предоставление специализированных жилых помеще­ний и пользование ими

Вопросы

1. Договор найма специализирован­ного жилого помещения.

2. Характеристика Типовых договоров найма специализи­рованных жилых помещений.

3. Права и обязанности сторон договора.

4. Основания расторжения и прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

5. Особенности договора найма служебных жилых помещений и жилых помещениях в общежитиях. Основания выселения из этих помещений.

6. Особенности пользования жилыми помещениями социально­го обслуживания и социальной защиты населения.

Задача 1

Галактионова приехала в Москву из Вологды и поступила надневное отделение Московского государственного педагогического университета. После поступления в университет Галактионовой была предоставлена комната в общежитии. Проучившись в универ­ситете два года, Галактионова вышла замуж. Еще через год она за­беременела и оформила академический отпуск. После рождения ребенка Галактионова попыталась зарегистрировать его в общежитии. Однако в регистрации ребенка в общежитии ей было отказа­но. Кроме того, комендант общежития Нестерова предупредила Галактионову о том, что она должна освободить общежитие, по­скольку в данный момент находится в академическом отпуске, за­нятия не посещает и в общежитии не нуждается. По поводу реги­страции ребенка Нестерова пояснила, что он должен быть зарегистрирован по месту жительства в Вологде, где постоянно прожива­ет и сама Галактионова, либо по месту жительства отца.

 Вопросы к задаче

  1. В каких случаях, и на каких условиях предоставляются жи­лые помещения в общежитиях?

2. Существуют ли специальные нормативные акты, регулиру­ющие права и обязанности граждан, проживающих в общежитии в связи с обучением?

3. Правомерен ли отказ в регистрации ребенка Галактионовой в общежитии?

4. Вправе ли наймодатель требовать выселения Галактионовой из общежития в связи с академическим отпуском?