Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Основания классификации административных взысканий
Под классификацией административных взысканий следует понимать объединение их по определенным критериям в относительно однородные группы. В рамках науки административного права разработано немало различных классификаций административных взысканий. Существует и законодательно закрепленная классификация. Остановимся на некоторых из них, наиболее важных для понимания данной меры административной ответственности. В зависимости от порядка применения все административные взыскания согласно ст. 25 КУоАП делятся на две группы: 1) основные административные взыскания и 2) дополнительные административные взыскания. К основным относятся те виды административных взысканий, которые назначаются органом административной административных взысканий, то есть не определил его место в системе административных взысканий. В.В. Иванов считает, что анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод о том, что выдворение является мерой административного взыскания, применяемой за совершение действий, грубо нарушающих нормы законодательства, регулирующего особенности правового статуса иностранцев и лиц без гражданства. По нашему мнению, выдворение иностранцев и лиц без гражданства является специфической мерой административно-правового принуждения, которая в одних случаях, в зависимости от цели применения, может выступать в качестве меры административного предупреждения, в других — в качестве административного пресечения и иногда — в качестве административного взыскания. Такая точка зрения отстаивается в научных публикациях В.И. Палько юрисдикции самостоятельно и не могут присоединяться в качестве дополнения к другим взысканиям. Согласно законодательству об административной ответственности (ч. 1 ст. 25 КУоАП) в качестве основных взысканий применяются: предупреждение; штраф; лишение специального права; исправительные работы; административный арест. Дополнительные административные взыскания — это взыскания, которые присоединяются к основному взысканию, увеличивая таким образом объем правоограничений, которым подвергается правонарушитель. Такие взыскания выполняют при определении объема административной ответственности не основную, а вспомогательную роль. К такого рода административным взысканиям относятся: в озмездное изъятие предмет а (ст. 28 КУоАП) и конфискация предмета (ст.29 КУоАП). Особенность этих видов административных взысканий заключается в том, что они могут быть назначены как в качестве дополнительного, так и в качестве основного взыскания. В рамках административной ответственности, в отличие от уголовной, отсутствуют взыскания, которые могут быть назначены только в качестве дополнительных.
В санкциях некоторых статей Особенной части КУоАП указываются взыскания, которые в обязательном порядке должны сопровождать основное взыскание. Например, незаконная организация азартных игр на деньги, вещи или иные ценности — влечет наложение штрафа в определенном размере с обязательной конфискацией игральных принадлежностей, а также денег, вещей и иных ценностей, являющихся ставкой в игре (ч. 3 ст. 181 КУоАП). В других случаях органу административной юрисдикции предоставляется возможность по собственному усмотрению, исходя из обстоятельств дела и характеристики правонарушителя, применить либо не применить дополнительное административное взыскание. Например, нарушение гражданами порядка приобретения, хранения, передачи другим лицам или продажи огнестрельного, холодного или пневматического оружия — влекут наложение штрафа в установленном размере с конфискацией оружия или без таковой (ч. 1 ст. 190 КУоАП). Последующие классификации носят теоретический характер, поскольку не закреплены в законодательстве об административной ответственности, однако имеют значение для правоприменительной практики. Так в зависимости от последствий, которые наступают для правонарушителя в результате применения к нему административного взыскания, различают: 1) Административные взыскания имущественного характера — это взыскания, которые сопряжены в основном с воздействием на имущественную сферу правонарушителя. К ним относятся: штраф и исправительные работы. 2) Административные взыскания морального характера — это взыскания, которые воздействуют на нравственность правонарушителя. К такому виду административных взысканий относится предупреждение.
3) Административные взыскания организационного характера — это взыскания, которые сопряжены с воздействием и на нравственность правонарушителя, и на его имущественные блага, однако в основном данные взыскания направлены на временное ограничение определенных субъективных прав правонарушителя, то есть воздействуют на объем правосубъектности лица. К ним относятся: возмездное изъятие предмета; конфискация предмета; лишение специального права и административный арест. В зависимости от продолжительности отбывания взысканий различают: 1) Единовременные — это административные взыскания, которые не имеют временных пределов. К ним относятся: предупреждение; штраф, возмездное изъятие предмета, конфискация предмета. 2) Длящиеся — это административные взыскания, которые имеют четко определенные законодательством временные пределы. К таким взысканиям относятся: а) лишение специального права, которое назначается на срок до трех лет; б) исправительные работы, которые назначаются на срок до двух месяцев; г) административный арест, который назначается на срок до 15 суток.
Вывод Конечно, нужно учитывать, что каждая классификация в какой-то мере условна. Применительно к предложенной это становится очевидным, если одно административное наказание одновременно ограничивает и легально посягает на несколько взаимосвязанных прав, хотя этот фактор в принципе объективный и обусловлен природой неделимости, взаимосвязанности и взаимообусловленности прав и свобод человека и гражданина, поскольку общеизвестно, что закон определяет одни права и свободы как первичные (основные), а другие - производные от них и, следовательно, ограничение одних (основных)с необходимостью влечет за собой ограничение других прав (производных). Вместе с тем обозначенные выше проблемы приводят к констатации необходимости создания научно обоснованной концепции дальнейшего развития административно-деликтного законодательства, в частности системы административных наказаний.
|
||||||
Последнее изменение этой страницы: 2021-05-27; просмотров: 47; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 18.224.32.86 (0.008 с.) |