Ом 7. 2 «обеспечение выполнения полномочий фонда социального страхования Российской Федерации»

 

Участником по данному мероприятию является Фонд социального страхования Российской Федерации.

В рамках реализации данного мероприятия Фондом социального страхования Российской Федерации осуществлено техническое, организационное и методологическое обеспечение в целях выполнения своей деятельности.

Мероприятие 7.2.2. «Создание объектов социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры и иных объектов в рамках обеспечения выполнения полномочий Фонда социального страхования Российской Федерации» (КБК 393 0113 0370294009 400)

Административные здания и помещения для федеральных бюджетных учреждений центров реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации, региональных отделений Фонда социального страхования Российской Федерации и их филиалов в отчетном году не вводились в эксплуатацию.

Законом о бюджете Фонда по данному мероприятию на 2020 год предусмотрено 240 360,6 тыс. рублей, исполнение составило 178 636,1 тыс. рублей, в том числе:

- по ВР 414 «Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности» план -
110 669,9 тыс. рублей, исполнение составило 48 945,4 или 44,2% плановых показателей;

- по ВР 464 «Субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности бюджетным учреждениям» перечислено получателям бюджетных средств (федеральным бюджетным учреждениям центрам реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации)
129 690,7 тыс. рублей или 100 % плановых показателей.

В 2020 году капитальные вложения в объекты капитального строительства, включенные в инвестиционную программу Фонда, осуществлялись по 3-м направлениям:

1) завершение строительства объектов, начатых до 2012 года и находящихся в высокой степени готовности (85 % и выше) – 3 объекта: «Строительство административного здания регионального отделения в г. Санкт-Петербурге» Ленинградского регионального отделения, «Строительство спального корпуса на 150 мест» ФБУ Центра реабилитации «Ключи» (объект введен в эксплуатацию в 2019 году), «Строительство спального корпуса на 170 мест (корпус Б) 6 этажей» ФБУ Реабилитационного и учебного Центра;

2) модернизация инженерно-технических сооружений – 5 объектов: «Модернизация комплекса очистных сооружений» ФБУ Центра реабилитации «Вятские Увалы», «Реконструкция внешнего электроснабжения со строительством трансформаторной подстанции» ФБУ Центра реабилитации «Вольгинский, «Модернизация системы водоснабжения и водоотведения (завершение строительства очистных сооружений)», «Реконструкция котельной и систем теплоснабжения» ФБУ Реабилитационного и учебного Центра, «Реконструкция системы теплоснабжения» ФБУ Центра реабилитации «Тинаки»;

3) реконструкция, в том числе с учетом доступности зданий для маломобильных групп населения – 3 объекта: «Реконструкция здания регионального отделения в г. Санкт-Петербурге» Санкт-Петербургского регионального отделения, «Реконструкция здания клуба-столовой» ФБУ Центра реабилитации «Вольгинский», «Строительство теплого перехода из спального корпуса № 3 в водогрязелечебницу» ФБУ Центра реабилитации «Вятские Увалы».

Все объекты являются переходящими, капитальные вложения в строительство новых объектов не осуществляются. По объекту «Строительство центрального корпуса со столовой на 350 посадочных мест» ФБУ Реабилитационного и учебного Центра расходы в 2020 году не осуществлялись. Объект не включен в инвестиционную программу Фонда на 2021 – 2023 гг. Субсидия возвращена Реабилитационным и учебным Центром в полном объеме в бюджет Фонда в январе 2021 года. 

В части бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства (строительство, реконструкция для региональных отделений Фонда) в 2020 году предусмотрены бюджетные ассигнования в размере 172 083,3 тыс. рублей. В ходе реализации инвестиционных проектов в 2020 году с учетом фактора распространения новой коронавирусной инфекции сложились неблагоприятные обстоятельства, которые привели к неполному исполнению плана капитальных вложений. Фактически исполнено 48 945,4 тыс. рублей, что составляет 28,4 % от плана.

Ленинградским региональным отделением исполнено 37,3 % от плановых показателей по строительству административного здания регионального отделения в г. Санкт-Петербурге. В 2020 году подрядчик систематически не исполнял обязательства по строительству объекта. Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области подрядчик признан несостоятельным (банкротом). В этой связи контракт на строительные работы расторгнут. В октябре 2020 года Ленинградским региональным отделением заключен новый контракт на завершение строительства объекта. Срок ввода объекта в эксплуатацию изменен на 2021 год. В настоящее время выполняются строительные работы, объект находится в завершающей стадии, строительная готовность здания составляет 86%.

Санкт-Петербургским региональным отделением исполнено 23,5 % от плановых показателей по реконструкции здания регионального отделения в г. Санкт-Петербурге. Фактически на объекте выполнены демонтажные работы (97% объема работ), выполнена кровля основного здания, частично произведен монтаж системы отопления и электропитания, слаботочных систем, а также устройство ливневой канализации, частично выполнены строительно-монтажные работы по пристройке и в подземной части объекта, смонтирована котельная (находится в пусконаладочном режиме). Вместе с тем, в ходе производства демонтажных работ потребовалось внесение изменений в проектные решения. В сентябре 2020 года Санкт-Петербургским региональным отделением заключен контракт на экспертное сопровождение изменений проектной документации. Проектная документация с внесенными изменениями направлена на экспертизу. Оплата выполненных работ в измененной части проекта возможна только после получения заключения по результатам оценки соответствия в рамках экспертного сопровождения.

 В этой связи имеется ряд выполненных строительных работ, приемку и оплату которых невозможно осуществить до получения заключения экспертизы.

В части субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства (строительство, реконструкция для центров реабилитации Фонда) в 2020 году предусмотрено предоставление субсидий в объеме 129 690,7 тыс. рублей. Субсидии перечислены центрам реабилитации Фонда в размере 100%. Кроме того, центрам реабилитации разрешены к использованию остатки субсидии в сумме 433 131,7 тыс. рублей. Всего план капитальных вложений в части субсидии центрам реабилитации Фонда в 2020 году составил 562 822,4 тыс. рублей. Фактически центрами реабилитации Фонда исполнено 114 132,2 тыс. рублей или 20,3 % от плана.

По объекту «Реконструкция системы теплоснабжения» ФБУ Центра реабилитации «Тинаки» 2020 году выполнен первый этап – строительство блочно-модульной котельной. В настоящее время оформляется разрешение на ввод котельной в эксплуатацию. В 2021 году заключен контракт на второй этап – реконструкцию тепловых сетей и тепловых пунктов, начато выполнение работ в соответствии с графиком.

По объекту «Строительство спального корпуса на 150 мест» ФБУ Центра реабилитации «Ключи» произведен окончательный расчет с подрядчиком на основании решения суда, остаток неиспользованной субсидии возвращен в бюджет Фонда.

Завершены проектные работы по трем объектам: «Реконструкция котельной и системы теплоснабжения», «Строительство спального корпуса на 170 мест (корпус Б) 6 этажей» и «Модернизация системы водоснабжения и водоотведения (завершение строительства очистных сооружений) ФБУ Реабилитационного и учебного Центра. В 2021 году проектная документация направлена на государственную экспертизу.

Выполнены проектные работы и получены положительные заключения экспертизы проектной документации по двум объектам: «Реконструкция внешнего электроснабжения со строительством трансформаторной подстанции» ФБУ Центра реабилитации «Вольгинский» и «Модернизация комплекса очистных сооружений» ФБУ Центра реабилитации «Вятские Увалы». Кроме того, по объекту «Модернизация комплекса очистных сооружений» ФБУ Центра реабилитации «Вятские Увалы» заключен контракт на выполнение строительно-монтажных работ.

Выполняются строительно-монтажные работы по объекту «Реконструкция здания клуба-столовой» ФБУ Центра реабилитации «Вольгинский».

В связи с введением ограничительных мер на фоне распространения новой коронавирусной инфекции, а также финансовыми проблемами подрядчика не исполнен в полном объеме контракт на строительство теплого перехода из спальногокорпуса № 3 в водогрязелечебницу ФБУ Центра реабилитации «Вятские Увалы», срок ввода объекта в эксплуатацию перенесен на 2021 год.

По итогам 2020 года в центрах реабилитации Фонда – получателях субсидий имеется потребность в использовании в 2021 году остатков субсидий, предоставленных центрам реабилитации на осуществление капитальных вложений, что подтверждено постановлением Фонда от 18.01.2021 № 1.

Кассовое исполнение капитальных вложений региональными отделениями Фонда и центрами реабилитации Фонда в целом по статье составило 22,2 %

от плана (план с учетом разрешенных к использованию остатков субсидии 734 905,7 тыс. рублей, факт - 163 077,6 тыс. рублей).

Также в рамках реализации основного мероприятия 7.2. «Обеспечение выполнения полномочий Фонда социального страхования Российской Федерации» приняты следующие федеральные законы:

- Федеральный закон № 315-ФЗ от 15.10.2020 «Об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2019 год»;

- Федеральный закон № 390-ФЗ от 08.12.2020 «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»;

- Федеральный закон № 434-ФЗ от 22.12.2020 «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов».

Посредством реализации мероприятий решается задача обеспечения выполнения полномочий Фонда социального страхования Российской Федерации, что способствует осуществлению цели создания необходимых условий для эффективной реализации государственной программы.

Реализация мероприятия в 2021 году будет продолжена.