Национально-культурные объединения как основа сохранения этнической культуры и адаптации мигрантов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре

В течение последних 25 лет в РФ активно развиваются институты гражданского общества. Наделенные экономической свободой и автономией некоммерческие организации стали катализатором демократических процессов молодого государства, а их качество стало показателем состоятельности и развитости отношений между обществом и аппаратом власти. Деятельность организаций гражданского общества имеет широкий спектр направлений: благотворительность, научные исследования, просветительская, экономическая, политическая деятельность являются самыми распространёнными инициативами реализуемые объединениями[56].

Реализуемая в Российской Федерации государственная национальная политика основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права, ФКЗ, ФЗ, НПА субъектов Федерации. Основные ее принципы и направления обозначены в Указе Президента РФ от 19 декабря 2012 г. № 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года».

В настоящее время правовое поле позволяет участвовать в выработке управленческих решений широкому спектру национальных, культурных, конфессиональных и других общественных объединений, представляя интересы различных групп граждан в общественно-политической, экономической, культурной и иных сферах деятельности государства[57].

Формирование межнациональных отношений во многом основывается на умении органов публичной власти принимать сбалансированные решения, отвечающие запросам и потребностям общества исходя из специфики и особенностей современной России, созданной на основе общероссийского референдума как единое суверенное образование. Игнорирование многонациональной специфики российской государственности может привести к межнациональным конфликтам, проявлениям этносепаратизма и, как следствие, к масштабным нарушениям прав отдельных граждан и сформированных ими институтов гражданского общества. Таким образом, реализация национальной политики находится в непосредственной взаимосвязи с реализацией системы мер по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации, во многом определяя их эффективность.

Характер взаимодействия между этносами в Российской Федерации, предполагает сложную детерминацию и является факторов, которые воздействуют на уровне отдельных национальных групп[58].

Стабильность межконфессиональных и межэтнических отношений, является позитивным показателем установления стратегии государственной политики в области миграции, ее гибкости, и возможности использования позитивных факторов. Наличие же межэтнической напряженности является показателем нарушения баланса национальной политики.

Национально-культурные объединения это важнейший институт взаимодействия между различными этническими группами и органами государственной власти и местного самоуправления[59].

В условиях российской действительности, культурного, национального и языкового многообразия особо уникальной и значимой формой объединения граждан являются национально-культурные организации.

Национально-культурные организации с точки зрения правовых регламентирующих актов являются одним из видов общественных объединений, национальные региональные общества по своей организационно-правовой форме относятся к общественным организациям, что определяет требования к созданию, его учредителям и членству в них (ст.18,19,20 Федерального закона № 82-ФЗ от 19.05.1995 г. «Об общественных объединениях»).[60]

Основными направлениями деятельности национально-культурных центов и автономий являются

- содействие защите и реализации конституционного права на сохранение самобытной материальной и духовной культуры, национального самосознания;

- сохранение, возрождение и развитие самобытного языка, национального образования и культуры.

- сохранение и обогащение исторического и культурного наследия, получение доступа к национальным культурным ценностям;

- возрождение и развитие хозяйственно-бытового уклада жизни, художественных народных промыслов и ремесел, организация их пропаганды и распространения;

- возрождение национальных культурных традиций, обрядов и обычаев;

- оказание моральной, социальной и иной помощи.

Как показывает практика, главным направлением деятельности национально-культурных объединений является воспитание лиц, относящих себя к данной этнической общности на примерах своей этнической истории в духе культурно-исторических традиций и духовно-нравственных норм.

Таким образом, национально-культурные объединения выполняют большое количество задач. Популяризация и сохранение этнически важных культурных ценностей с одной стороны и обеспечение развития механизмов гражданского взаимодействия с государством с другой. Тем самым деятельность национально-культурных организаций представляет большой интерес в контексте аналитических исследований в области этнокультурологии.

В рамках написания научной работы было проведено социологическое исследование, которое включает в себя экспертный опрос. Экспертный состав включает в себя председателей национально-культурных центров, их заместителей и представителей органов местного самоуправления и государственной власти (Приложение 6).

Целью данного исследования стала оценка состояния межнациональных и межконфессиональный отношений в регионе, уровень адаптации мигрантов а также иные факторы которые влияют на процесс адаптации и интеграции мигрантов и способствуют деятельности национально-культурных центров.

В данном экспертном опросе приняли участие руководители (15 экспертов), заместители руководителей (7 экспертов), члены некоммерческих организаций (4 эксперта), представители органов государственной власти (1 эксперт) и органов местного самоуправления (1 эксперт).

В экспертном опросе участвовали18 мужчин и 9 женщин Возраст респондентов составил у пяти респондентов от 25 до 40 лет, у четырнадцати - от 40 до 55 лет и у девяти респондентов свыше 55 лет.

Четырнадцать экспертов входят в состав какого-либо союза либо ассоциации, а тринадцать – нет.

Рис. 5

 

Подавляющее большинство экспертов имеют высшее образование (20 экспертов), пятеро экспертов имеют научное звание кандидата либо доктора наук. Три эксперта имеют среднее специальное образование.

Все эксперты, принявшие участие в опросе проживают на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры свыше семи лет.

Рис. 6

20 экспертов считают, что роль национально-культурных объединений заключается в содействии организации культурно-массовых мероприятий, которые направлены на гармонизацию межнациональных и межэтнических отношений и повышение юридической грамотности представителей этнических сообществ в принимающем обществе.

Рис. 7