Ценностная теория политической элиты

Первая, пока робкая критика макиавеллистской школы.

§ Общество закономерно делится на правящую элиту и массу. Это следствие неравенства людей.

§ Элита – самый ценный элемент общества, т.к. именно ее члены, а не люди массы, способны к управлению.

§ Отношения «элита и масса» строятся по вертикали. Элита вверху, властвует. Масса внизу, управляется. Но эта вертикаль не является эксплуатацией. Формируется, скорее, в результате своеобразного договора. Общество доверяет управление самым способным своим членам.

§ Формирование и смена элит – это не столько беспринципная борьба за власть, сколько сознательный отбор общества своих наиболее компетентных в управлении представителей —> правление элиты выгодно не только ей, но и, в конечном итоге, всем.

§ Элитизм общества не противоречит демократии. Демократия – это равенство возможностей, а не результатов, но поскольку люди не равны (см. п.1), то, стартуя в равных условиях, создаваемых демократией, на финише они неизбежно разделятся на элиту и массу.

Метафора этой теории: дружная патриархальная семья. Старшие заботятся о младших, младшие уважают старших. В этой теории впервые сделана попытка доказать совместимость элитизма и демократии. В дальнейшем развитие политической теории пошло по этому направлению.

 

Теория демократического элитизма

Первая прямая, сознательная попытка доказать совместимость, казалось бы. несовместимого: принципа элитизма (правят немногие) и принципа демократизма (правит большинство, в идеале – все).

§ Усложнение общества —> роль элитных групп, компетентных в управлении, не уменьшается, а, наоборот, растёт.

§ Демократия как власть народа, безусловно, содержит в себе анти-элитарную тенденцию, но не требует идти к абсурду всеобщего равенства. Демократия – это не отсутствие элиты. Демократия – это:

§ особый способ формирования элиты;

§ особое самосознание элиты.

§ Формирование и смена элит: основной механизм – выборы. Элитные группы на свободных выборах борются за голоса избирателей. Вот механизм формирования элит. Смена элит — не результат беспринципной борьбы на верхах в элитных слоях, а следствие изменений ценностных предпочтений общества. Оно становится явным на очередных выборах —> происходит смена правящей элитной группы.

§ Элита отличается от массы не только способностью к управлению. Вторая особенность заключается в том, что демократия для элиты – абсолютная ценность, тогда как для массы это либо демагогия, либо это инструментальная ценность.

Метафора теории: круглый стол под председательством элиты.

 

Теория плюрализма элит

Плюрализм = множественность. Эта теория на сегодняшний день – самая влиятельная в западной политологии, исходит из связи элитизма и демократии как доказанного факта и развивает эту идею дальше.

§ Общество – это не монолит, это совокупность больших социальных групп, которые выделяются по разным критериям.

§ Каждая большая группа формирует свою элитную группу. Ее задача – артикулировать и защищать интересы больших материнских групп.

§ !!! Поскольку элитных групп много, то политика волей-неволей превращается в диалог групп и поиск компромиссных решений. Это и есть развитие демократии.

§ При демократии обязательно разделение власти между государством и обществом, между институтами общества —> ни один институт, ни одна группа не могут узурпировать власть —> плюрализм, определенная гарантия сохранения демократии.

§ Формирование и смена элит. Людские массы достаточно свободно могут входить в элитные группы. Если раньше пути туда открывали высокий статус, связи, богатство, то при демократии выходят другие лифты: качественное образование, индивидуальная активность, воля, правильное выстраивание карьеры. Все это породило особый тип характера — self-made man. (Примеры: Билл Гейтс, Билл Клинтон)

§ Миссия элиты — компетентная в управлении, плюралистически и демократически избранная элита – это способ развития демократии.