Главенство нормативных актов

1. Конституция РФ

2. Федеральные конституционные законы

3. Федеральные законы

4. Указы Президента РФ

5. Постановления Правительства РФ

6. Акты госуд-х, регион-х и местных муниципальных органов

7. Ведомственные акты

Нормативно-правовой акт - это правовой акт, принятый полномочным на то органом и содержащий правовые нормы, т. е. предписания общего характера и постоянного действия, рассчитанные на многократное применение.

По юридической силе все нормативные акты подразделяются на две большие группы: законы и подзаконные акты.

Законодательство - это вся совокупность законов, действующих в стране.

Законодательная инициатива - это предложение парламенту проекта закона.

Законодательный процесс - это регламент разработки, обсуждения, принятия ивведения в действия закона.

Правотворчество (законотворчество) - это специальная деятельность компетентных органов, в результате которой приобретает юридическую силу и вступает в действие закон.

Кодекс (кодифицированный акт) - единый сводный, юридически и логически цельный, внутрене согласованный закон, системно обобщающий и регулирующий определенную область общественных отношений.

Закон - акт верховной государственной власти. Не должен противоречить конституции. Обладает высшей юридической силой по сравнению со всеми другими актами.

Виды законов: основные (Конституция РФ, конституции республик в составе РФ), федеральные конституционные  (например, закон о гербе, флаге, гимне), федеральные по вопросам совместного ведения РФ и субектов РФ. Не могут противоречить федеральным конституционным законам), субъектов Рф (законы, уставы субъектов РФ. Не могут противоречить федеральным конституционным законам.

Вступление в силу: 1. с момента, установленного самим законодателем; 2.  с момента издания или подписания;   3. если срок не указан, через 10 дней после его официального опубликования (общий порядок).

Срок действия:   1. на указанное время; 2. на неограниченное время, 3. до замены новым или отмены.

Прекращение действия: 1. по истечении срока, установленного в нем; 2. в связи с принятием нового, его заменяющим; 3. в результате прямого указания.

! Закон обратной силы не имеет, т.к. действует только в настоящем и будущем. Исключение: действует в прошлом, если улучшает положение или отменяет наказание.

! Ст 15, п.3 Конституции РФ (поправка депутата Р. Пименова); "Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются.

Действие закона по кругу лиц: все (физические и юридические), находящиеся на территории государства, обязаны соблюдать законы и правила этого госудврства, независимо от того, знали они об этом или нет. Исключение: экстерриториальностью (неподсудностью) пользуются только дипломаты и консульские работники иностранных государств.

Действие закона в пространстве: 1. принцип территориальности (российские законы действуют на всей территории РФ или на той части что указана в законе; исключение территория посольств иностран.государств; республики, входящие в РФ, не могут отменять или приостанавливать на своей территории действие федеральных законов; лица, совершившие преступление на территории РФ, отвечают по уголовному закону места совершения преступления (морские и воздушные суда: гражданские - в течение рейса действуют законы порта приписки, по прибытию в иностранный порт -нормы страны пребывания;

военные - это всегда территория страны, т.е. действует норма порта прописки (страны). 2. принцип гражданства: граждане РФ, где бы они не находились обязаны соблюдать законы РФ; если гражданин РФ совершил преступление на территории др.государства, даже если это деяние не является преступлением в этой стране, где он его совершил, он несет ответственность по законам России.