Локальное нормативное обеспечение исполнения обязательных правил поведения, установленных в связи с введением режима повышенной готовности, в АО «рн-москва»

 

В целях предотвращения возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) и соблюдения санитарно-эпидемического режима на территориях объектовАО «РН-Москва» (далее – Общество) в Обществе создан Оперативный штаб для выработки мер по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (далее – Штаб).

Во исполнениетребований Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ,а также на основании решений, принятых Штабом, приказом Общества от 05.03.2020 №300-01/1 ««О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19» разработан и утвержден соответствующий комплекс мероприятий по исполнению обязательных правил поведения на территории Москвы.

С учетом специфики деятельности АО «РН-Москва», в силу положений Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ, в приказ включены мероприятия, обеспечивающие исполнение требований следующих документов:

- письмо Роспотребнадзора от 20.04.2020 №02/7376-2020-24 «О направлении рекомендаций по организации работы предприятий в условиях распространения рисков COVID-19» (вместе с «Рекомендациями по организации работы предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19»);

- письмо Роспотребнадзора от 21.04.2020 № 02/7495-2020-32 «О проведении профилактических и дезинфекционных мероприятий в организациях торговли» (вместе с «Рекомендациями по проведению профилактических и дезинфекционных мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в организациях торговли»);

- письмо Роспотребнадзора от 21.04.2020 №02/7515-2020-24 «О направлении рекомендаций по организации работы на предприятиях общепита и торговли» (вместе с «Рекомендациями по организации работы предприятий продовольственной торговли с учетом эпидемиологической ситуации»);

- письмо Роспотребнадзора от 21.04.2020 №02/7515-2020-24 «О направлении рекомендаций по организации работы на предприятиях общепита и торговли» (вместе с «Рекомендациями по организации работы предприятий общественного питания с учетом эпидемиологической ситуации»).

В частности, в рамках профилактических мер по предотвращению распространения коронавирусной инфекции заместителям Генерального директора, руководителям самостоятельных структурных подразделений, руководителям структурных подразделений, территориальным менеджерам, начальникам автоколонн и испытательных лабораторий, учебного центра, а также управляющим нефтебаз и АЗС/АЗК и лицам, их замещающим, впредь и до особого распоряженияприказано:

1) обеспечить непрерывность работы Общества и его объектов (АЗС/АЗК, нефтебазы) в период повышенной готовности с соблюдением санитарно-эпидемиологических и иных обязательных требований, установленных действующим законодательством, а также предписаниями и рекомендациями уполномоченных государственных органов (Роспотребнадзор, санитарный врач).

2) обеспечить соблюдение и исполнение подчиненными работниками, а также на объектах Общества требований нормативных правовых актов, а также предписаний и рекомендаций государственных органов, регламентирующих порядок действий в условиях режима повышенной готовности, а также организовать контроль за таким исполнением.

3) принимать своевременные меры по недопущению таких нарушений со стороны подчиненных работников, а также обеспечить принятие мер, направленных на недопущение нарушений со стороны иных лиц, которые допускаются на объекты Общества (клиенты, представители подрядных организаций, экспедиторы поставщиков и т.п.).

4) при поступлении предписаний и иных требований принимать меры к выполнению указанных в таких документах требований и сроков их исполнения.

5) обеспечить принятие мер, направленных на соблюдение режима изоляции подчиненными работниками, подпадающими под категории лиц, для которых такая изоляция является обязательной.

6) определить потребности структурных подразделений в количестве работников, которые подлежат привлечению для осуществления трудовых функций непосредственно на объектах Общества с учетом критичности процессов и осуществляемых структурными подразделениями функций,обеспечить контроль наличия у таких работников, осуществляющих трудовую деятельность на территории Москвы, действующих цифровых пропусков, оформленных в порядке, установленном нормативно-правовыми актами соответствующих субъектов Российской Федерации (в т.ч. с привязкой транспортной информации для следования к месту работы). Не направлять подчиненных работников в командировки, кроме случаев, обусловленных крайней производственной необходимостью.

7) раз в 4 (четыре) часа организовать:

-проведение бесконтактного контроля температуры тела работников с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте и/или выполнения должностных обязанностей лиц с повышенной температурой тела и/или с признаками инфекционного заболевания;

- проведение опроса о состоянии здоровья работника и лиц, проживающих вместе с ним, а также о возможных контактах с больными лицами или лицами, вернувшимися из другой страны или субъекта Российской Федерации;

- проведение осмотров работников на признаки респираторных заболеваний;

- фиксацию результатов контроля температуры, опросов и осмотров.

9) в зоне после прохождения устройства контроля доступа (в отношении объектов, для которых установлен пропускной режим), на входе на АЗС/АЗК, а также в местах общего пользования на объектах Общества организовать места для обработки рук кожными антисептиками с помощью дозаторов или дезинфицирующими салфетками,поддерживать в достаточном количестве наличие дезинфицирующих средств.

10)для допуска работников на рабочие места обеспечить ежедневное анкетирование по установленной форме, не допускать на рабочие места и/или территорию объекта Общества работников из числа лиц, подлежащих самоизоляции, а также работников, не использующих средства индивидуальной защиты в установленном порядке;

11) обеспечить соблюдение подчиненными работниками режима использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки);

12)обеспечить контроль ежедневного ведения работниками личного дневника контактов;

13)обеспечить контроль выполнения противоэпидемических мероприятий с фиксацией по установленной форме;

14)не допускать на объекты Общества лиц, не связанных с деятельностью объекта и/или подразделения, за исключением проведения работ, связанных с производственными процессами (например: ремонт и обслуживание технологического оборудования),обеспечить усиление контроля за работами подрядных организаций, привлекаемых для выполнения работ на объектах Общества, не допускать работников таких организаций на объекты Общества без предварительного согласования.

15)исключить нахождение работников, привлекаемых к выполнению трудовых обязанностей в дистанционном режиме, вне мест проживания (пребывания) в период рабочего времени (за исключением случаев, связанных с непосредственным исполнением трудовых обязанностей).

16)разместить на информационных стендах на всех объектах Общества, а также довести до сведения подчиненных работников информационные материалы:

- о клинических признаках коронавирусной инфекции COVID-19 (ОРВИ);

- о действиях при выявлении признаков коронавирусной инфекции COVID-19 (ОРВИ) у работника и (или) членов его семьи в домашних условиях;

- о действиях при выявлении признаков коронавирусной инфекции COVID-19 (ОРВИ) у работника на рабочем месте;

- о мерах профилактики коронавирусной инфекции COVID-19 (ОРВИ), о правилах личной и общественной гигиены: режиме регулярного мытья рук с мылом или обработкой кожными антисептиками в течение всего рабочего дня, после каждого посещения туалета, перед каждым приемом пищи;

- о нежелательности планирования проведения отпусков в странах и регионах РФ, неблагополучных по коронавирусной инфекции;

- о правилах использования спецодежды и СИЗ, в т.ч. масок и перчаток;

- о «горячих» телефонах для вызова врача и для получения необходимых консультаций;

- об официальных информационных ресурсах (сайты Всемирной организации здравоохранения, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территориальных органов Роспотребнадзора);

- об ответственности за распространение ложной информации.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В резуཾльтཾате проведеཾнཾного иссཾледовཾаཾнཾия темы индивидуального задания можཾно сдеཾлཾать сཾледующཾие выводы.

Федеральным законом от 01.04.2020 № 98-ФЗ были внесены поправки в Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Документ вступил в силу 03.04.2020.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, например: Указ Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности».

Мы выяснили, что несмотря на значительную противоречивость принимаемых органами власти нормативно-правовых актов в сфере регулирования вопросов введения на территориях режима повышенной готовности, содержащиеся в них требования подлежат обязательному исполнению.

Федеральным законом от 01.04.2020 № 99-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен ст. 20.6.1, которая предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.