Список использованных источников. Нормативные правовые акты

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с послед. изм. от 05.02.2014 № 2-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2014. № 15. Ст. 1691.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 08.06.2020).

3. Федеральный закон от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

4. Федеральный закон от 01.04.2020 N 98-ФЗ (ред. от 08.06.2020) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

5. Федеральный закон от 01.04.2020 № 99-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

6. Указ Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

7. Закон г. Москвы от 28.06.1995 (ред. от 20.09.2017) «Устав города Москвы».

8. Закон г. Москвы от 05.11.1997 № 46 (ред. от 20.02.2019) «О защите населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

9. Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 (ред. от 02.04.2020) «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

10. Постановление Правительства РФ от 21.05.2007 № 304 (ред. от 20.12.2019) «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

11. Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

12. Указ Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности».

13. Постановление Губернатора Московской области от 12.03.2020 № 108-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области»

Научная литература

14. Воробьев Ю.Л. Глобальные проблемы как источник чрезвычайных ситуаций. М., 2005. 320 С.

15. Демин И. В. Общественная безопасность: теоретико-методологические аспекты // Юридический мир. 2007. No 6. С. 35.

16. Евсегнеев В.А. Российское и зарубежное законодательство о защите населения и территорий от наводнений. М.: Былина. 2003. 290 с. Зиновьев А.В. Основы конституционного права. СПб. 1998. 80 с.

17. Кожохин Б.И. Федерализм в системе национальной безопасности РФ. В кн.: Государственно-правовые основы обеспечения безопасности в РФ./СПбГУ. СПб, 1999. С. 53-62

18. Головачев В. Постоянная борьба интересов: Проблемы взаимоотношений между центром и провинциями. Проблемы федерализма и местного самоуправления // Экономика и жизнь. 2000. № 22. С. 2.

19. Зайцев В., Винокуров Ю. Проверки законности правовых актов местного самоуправления//Законность. 1993. № 6. С. 14-20.

20.  Суник Б.В. Местное самоуправление и финансирование учреждений культуры.//Государство и право. 1996. № 7. С. 53-59

21. Сухарев А.С. Оборонная деятельность органов местного самоуправления// Государственная власть и местное самоуправление. 1999. № 2.С. 4-7

22. Тощенко Ж.Т, Цветкова Г.А. Местное самоуправление и государственная власть//Власть и управление: Сборник докладов Вссероссийской научно-практ. конференции, апрель 1997. Ростов на Дону. 1997. С. 35-42

23. Уваров А.А. О некоторых критериях эффективности местного самоуправления.//Правоведение. 1999. № 2. С. 123-131

24. Уваров А. А. Вопросы территориальной оптимизации местного самоуправления в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2003. №1. С.36-38.

25. Уваров А. А. Об особенностях развития и нормативно-правового регулирования местного самоуправления в Российской Федерации // Гос. власть и мест, самоупр. 2002. № 4. С. 33-37.

26. Фасеев И.Ф. Из практики разъяснений Комитета Государственной Думы по вопросам местного самоуправления на поступающие запросы.//Муниципальная политика. № 4. 1999.

27. Федоткин В. Федерализм и местное самоуправление: проблемы экономического взаимодействия//Вопросы экономики. 2000. № 1. С. 88-98

28. Финансовые органы муниципальных образований: место в структуре власти.//Финансы. 1998. № 2 С. 22-25

29. Фомина Г.Г. Взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления//Политические исследования. 1998. № 4. С.163-164.

Судебная практика

30. Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020).

31. Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020).

 

РАЗДЕЛ II. ИНДИВИДУАЛЬНОЕ ЗАДАНИЕ НА ТЕМУ «НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ В ПЕРИОД ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ»

 

В настоящее время, в ситуации, обусловленной необходимостью снижения рисков распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, большое практическое значение имеет системная и комплексная организация работы по обеспечению исполнения нормативно-правовых актов в сфере регулирования вопросов введения на территориях режимов повышенной готовностиЕе приоритетная роль характеризуется как прямым влиянием на жизнь и здоровье людей, так и рисками приостановления деятельности организации, которые обусловлены систематическим проведением контрольно-надзорных мероприятий уполномоченными органами и непосредственной связью с соблюдением санитарно-эпидемиологического законодательства..

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, произошло значительное изменение нормативно-правовой среды функционирования значительного количества организаций в различных сферах деятельности.

В соответствии с актуальным законодательством в связи с распространением заболевания, представляющего опасность для окружающих, при наличии определенных условий на соответствующих территориях вводятся специальные режимы жизнедеятельности.

При исследовании механизма функционирования органов государственной власти и местного самоуправления в рамках Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций возникает необходимость глубокого исследования полномочий органов власти и предъявляемых ими требований.

Эффективность деятельности хозяйствующих субъектовв экстраординарных условиях зависит от полноты закрепления полномочий органов власти в указанной сфере в нормативно-правовых актах, ясности устанавливаемых ими обязательных правил поведения.

В свою очередь, в сфере регулирования вопросов введения на территориях режимов повышенной готовностисуществует много противоречий и особенностей, представляющих большой интерес, но позиция законодателя не всегда безупречна и требует дальнейшего развития.

Теоретической основой исследования послужили работы таких ученых, как Г.К. Артамоновой, В.К Бабаева, В.И Васильева, В.В. Володина, П.П. Глущенко, Ю.А Гревцова, А.В Зиновьева, Б.И. Кожохина, Б.С. Крылова, В.В Лазарева, Л.А Николаевой, О.Г Румянцева, В.П. Сальникова, В.Д. Сорокина, А.А. Смольякова, И.А. Умновой, А.И. Черкасова, Н.А. Шевелевой, С.В. Белова, Ю.Л. Воробьева, М.Ф. Малышевой,B.Я. Попова, Н.В. Пряхина, Ю.Г. Сапронова, С.А Авакьяна, Г.В. Барабашева, А.Г. Воронина, В.Н. Ивановой,A.M. Кононова, О.Е. Кутафина, А.В. Лагуткина, Л.Е. Лаптевой, И.И. Овчинникова, В.В. Пылина, Ю.А. Тихомирова, В.И. Фадеева, Е.С. Щугриной, Е.Н. Щендригина, К.Ф. Шеремета, А.Н. Широкова и др., исследовавших вопросы нормативно-правового регулирования в условиях введения специальных режимов, вопросов безопасности жизнедеятельности, проблемы организации и деятельности органов местного самоуправления

 

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕЖИМАХ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И СИЛ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ