V. Организационные мероприятия

1. Общие требования. Работники, ответственные за обеспечение проведения работ, их права и обязанности

       1.1. Организационные мероприятия для безопасного проведения работ:

       - назначение работников, ответственных за безопасное производство работ;

       - выдача наряда или распоряжения;

       - выдача разрешения на подготовку рабочих мест;

       - подготовка рабочих мест;

       - выдача разрешения на допуск к работе;

       - допуск к работе;

       - надзор во время работы;

       - перевод на другое рабочее место;

       - оформление перерывов в работе и ее окончание.

       1.2. Ответственными за безопасное проведение работ являются:

       - работник, выдающий наряд, дающий распоряжение;

       - работник, дающий разрешение на подготовку рабочего места и на допуск;

       - работник, подготавливающий рабочее место;

       - работник, допускающий к работе (допускающий);

       - руководитель работ;

       - производитель работ;

       - работник, наблюдающий за безопасным выполнением работ (наблюдающий);

       - член бригады.

       1.3. Работник, выдающий наряд (дающий распоряжение), устанавливает необходимость и возможность безопасного выполнения работы, и отвечает за достаточность и правильность указанных в наряде (распоряжении) мер безопасности бригады. Кроме того, он отвечает за назначение руководителя работ в соответствии со списками, утвержденными в установленном порядке, а также за назначение наблюдающего.

       Руководитель работ назначается при выполнении работ по нарядам. Необходимость назначения руководителя работ, выполняемых по распоряжению, определяет работник, дающий распоряжение.

       1.4. Работник, дающий разрешение на подготовку рабочего места и на допуск, несет ответственность за достаточность технических мероприятий, предусмотренных нарядом или распоряжением, и возможность их осуществления.

       1.5. Руководитель работ отвечает за:

       - назначение производителя работ (наблюдающего) в соответствии с утвержденными списками;

       - количественный состав бригады, определяемый с учетом условий обеспечения возможности надзора за бригадой со стороны производителя работ (наблюдающего);

       - достаточность квалификации работников, включенных в состав бригады;

       - организацию и проведение инструктажа производителю работ (наблюдающему) и членам бригады;

       - выполнение мер безопасности, предусмотренных нарядом или распоряжением, и за их достаточность;

       - наличие и пригодность использования средств защиты, инструмента, инвентаря и приспособлений, необходимых для проведения работ;

       - ежедневный осмотр лесов перед допуском бригады к работе;

       - организацию и безопасное выполнение работы, и соблюдение требований настоящих Правил.

       Руководитель работ вместе с производителем работ должен принимать рабочее место от допускающего и проверять выполнение мер безопасности, указанных в наряде.

       Руководитель работ должен осуществлять периодический контроль за работой бригад по соблюдению требований безопасного выполнения работ и отстранять от работы тех членов бригад, которые нарушают эти Правила, а также тех, которые находятся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

       Руководитель газоопасных работ должен осуществлять непосредственное руководство работой с последующей проверкой герметичности ремонтируемого участка.

       Руководителями работ по нарядам должны назначаться опытные руководители и специалисты структурных подразделений электростанции (тепловой сети) и подрядных организаций.

       1.6.Производитель работ отвечает за:

       - выполнение мер безопасности, предусмотренных нарядом или распоряжением, и за их достаточность;

      - соблюдение им самим и членами бригады требований инструкций по охране труда и выполнение мер безопасности, определенных нарядом, ППР, технологическими процессами и техническими условиями;

       - четкость и полноту инструктажа и указаний, которые он дает членам бригады непосредственно на рабочем месте;

       - наличие, пригодность и правильность использования средств защиты, инструмента, инвентаря и приспособлений в процессе проведения работ;

       - исправное состояние установленных на рабочем месте ограждений, знаков безопасности, запирающих устройств (в течение рабочей смены).

       Производитель работ, осуществляющий руководство бригадой, не должен принимать непосредственное участие в работе, если ее проведение требует непрерывного надзора за членами бригады, а наблюдающий не назначен.

       1.7. Производителями работ по общим нарядам должны назначаться руководители и специалисты предприятия и подрядных организаций, которые могут быть руководителями работ по промежуточным нарядам.

       Производителями работ по нарядам, промежуточными нарядам и распоряжениям должны назначаться работники структурных подразделений предприятия и подрядных организаций, имеющие квалификацию не ниже IV разряда. В случае ремонта вспомогательного оборудования допускается назначать производителями работ работников, имеющих III разряд.

       1.8. Дежурный или работник из состава оперативно - производственных работников, подготавливающий рабочее место, отвечает за правильное и точное выполнение указанных в наряде (распоряжении) мер по подготовке рабочего места.

       1.9. Допускающий отвечает за:

       - правильность подготовки рабочих мест, полноту принятых мер безопасности, необходимых для выполнения работы, и соответствие их характеру и месту проведения работы;

       - правильность допуска к работе и полноту инструктажа руководителя работ и производителя работ (наблюдающего).

       1.10. К работе по общим нарядам на ремонт оборудования должен допускать начальник смены цеха (участка). В случае отсутствия должности начальника смены цеха (участка) допускающим к работе должен быть старший дежурный этого цеха (участка).

       Первичный допуск по нарядам и распоряжениям проводит начальник смены цеха (участка) или подчиненный ему оперативный работник, обслуживающий оборудование, которое должно ремонтироваться, согласно списку, утвержденному руководителем предприятия.

       В тепловых сетях допускающими являются инженерно - технические работники района (мастер, старший мастер, инженер, начальник района или его заместитель) и руководитель работ на этом участке (оборудовании). Если районирование в тепловых сетях отсутствует, то допускающими к работе могут быть также директор предприятия, его заместитель или диспетчер теплосети.

       1.11. Допускающим к работе по общим нарядам, нарядам и распоряжениям на удаленном объекте может быть оперативный работник этого объекта. Если на удаленном объекте должность оперативного работника отсутствует, допуск осуществляет начальник смены цеха (участка) или по его указанию подчиненные ему оперативные работники, а также руководитель работ с разрешения начальника смены цеха (участка), если он внесен в список лиц, имеющих право на допуск по нарядам и распоряжениям.

       1.12. Допускающим при переводе бригады на другое рабочее место, а также если бригада выполняет работы по одному наряду на нескольких рабочих местах одной схемы присоединения ТМО, может быть руководитель работ с разрешения начальника смены цеха (участка) или работник, его замещающий.

       Кроме того, допускающим к ежедневному продолжению работы на участке тепловой сети и на отдельных удаленных объектах, не имеющих оперативных работников, может быть производитель работ с разрешения начальника смены цеха (участка) или работника, его замещающего.

       1.13. Допускается совмещение одним работником обязанностей двух работников, если этот работник имеет право исполнять обязанности замещаемых работников, с занесением в каждый из списков, устанавливающих эти полномочия.

       Во время проведения работ допускается совмещение обязанностей:

       - работника, выдающего наряд (распоряжение), и руководителя работ;

       - руководителя работ (в случае, когда на него выдан только один наряд) и производителя работ;

       - руководителя работ и допускающего (в тепловых сетях и на удаленном объекте, где нет оперативных работников).

       1.14. Обязанности допускающего к работе по промежуточному наряду выполняет производитель работ по общему наряду, который одновременно является руководителем работ по промежуточному наряду.

       1.15. Наблюдающий назначается для надзора за бригадой строителей, разнорабочих, такелажников и других работников, если они выполняют работы по наряду или распоряжению в непосредственной близости от действующего оборудования.

       Необходимость назначения наблюдающего при проведении вышеуказанных работ определяет лицо, выдающее наряд (распоряжение).

       Наблюдающими назначаются работники, имеющие право быть производителями работ, или работники из состава оперативных работников.

       Назначая наблюдающего, в строке «производителю работ (наблюдающему)» наряда необходимо записать согласно подстрочного текста фамилию, инициалы, должность, разряд производителя работ и в скобках - наблюдающего. Наблюдающий расписывается в строке «Производитель работ (наблюдающий)» наряда после подписи производителя работ.

       1.16. Принимая рабочее место от допускающего, наблюдающий проверяет правильность его подготовки и выполнения необходимых для проведения работ мер безопасности в соответствии с требованиями настоящих Правил.

       Наблюдающий отвечает за:

       - безопасность членов бригады от воздействия на них производственных факторов со стороны действующего технологического оборудования (следит, чтобы работники не приближались на опасное расстояние к работающему оборудованию и коммуникациям, создает безопасные условия для прохода оперативных работников к рабочему месту и т.д.);

       - соответствие подготовленного рабочего места указаниям наряда;

       - наличие и сохранность установленных на рабочем месте ограждений, средств защиты, плакатов и предупреждающих знаков безопасности.

       Ответственным за безопасность работников, связанную с технологией работ, во время выполнение самой работы является производитель работ, который должен постоянно находиться на рабочем месте.

       Запрещается наблюдающему совмещать надзор с выполнением какой-либо другой работы.

       Наблюдающий подчиняется только руководителю работ.

       1.17. Члены бригады отвечают за:

       - выполнение ими требований инструкций по охране труда и указаний по мерам безопасности, полученных при инструктаже перед допуском к работе и во время ее проведения;

       - применение средств защиты, спецодежды и исправность используемых инструмента и приспособлений;

       - четкое соблюдение условий безопасного проведения работ.

       1.18. Руководитель работ по общему наряду отвечает за:

       - правильность выдачи промежуточных нарядов и выдачи распоряжений в рамках действующего общего наряда;

       - правильность и полноту указанных им в промежуточных нарядах мер безопасности во время проведения самой работы;

       - назначение руководителей работ по промежуточным нарядам в соответствии с утвержденными списками;

       - четкость и полноту инструктажа руководителям работ по промежуточным нарядам и их допуск;

       - организацию безопасного проведения совмещенных работ;

       - организацию надзора и допуска бригад в случае сменной работы по одному промежуточному наряду.

       При проведении бригадами совмещенных работ руководитель работ по общему наряду должен определить вместе с руководителями работ по промежуточным нарядам время начала и продолжительность работы бригад, которые работают по промежуточным нарядам и распоряжениям, и необходимые меры безопасности.

       Руководитель работ должен прилагать к общему наряду список руководителей и производителей работ по промежуточным нарядам.

       Руководитель работ по общему наряду должен принять от допускающего сдаваемое в ремонт оборудование непосредственно на месте предстоящих работ и оформить своей подписью в наряде.

       С момента допуска руководителя к работам по общему наряду этот наряд считается открытым и разрешается выдавать промежуточные наряды и давать распоряжения.