Основания и порядок привлечения лица в качестве обвиняемого

 

Вводное понятие. Положения ст. 49 Конституции РФ нашли свое отражение в одном из принципов уголовного судопроизводства - презумпции невиновности (ст. 14 УПК РФ): обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в порядке, предусмотренном федеральным законом, и установлена приговором суда, вступившим в законную силу. Указанный принцип обязателен для всех должностных лиц, осуществляющих предварительное расследование, в ходе которого никто не может быть привлечен к уголовной ответственности иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Основанием для привлечения к уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законом.

Привлечение лица к уголовной ответственности возможно лишь при наличии достаточных доказательств, дающих основания для предъявления обвинения в совершении преступления.

В п. 22 ст. 5 УПК РФ содержится понятие "обвинение" - утверждение о совершении определенным лицом деяния, запрещенного уголовным законом, выдвинутое в порядке, установленном УПК РФ.

Виды обвинения. Выделяются первоначальное и окончательное обвинение.

Сущность первоначального обвинения заключается в определении дальнейшего хода расследования уголовного дела в рамках предварительного следствия, в придании лицу процессуального статуса обвиняемого (ч. 1 ст. 47 УПК), в появлении у него права на защиту от предъявленного обвинения, а также в применении мер процессуального принуждения в отношении обвиняемого.

Первоначальное обвинение совпадает с окончательным в случае составления обвинительного акта по окончании дознания (ст. 225 УПК) или составления обвинительного постановления по окончании в сокращенной форме (ст. 226.7 УПК), т.е. на завершающем этапе расследования. Но при этом необходимо помнить об исключении из общего правила, закрепленного в ст. 224 УПК: в случае невозможности в течение 10 суток составить обвинительный акт в отношении арестованного подозреваемого, ему предъявляется обвинение в порядке, установленном гл. 23 УПК РФ, а дознание продолжается.

В ходе предварительного следствия, в отличие от дознания, привлечение лица в качестве обвиняемого является самостоятельным этапом, включающим в себя совокупность действий не связанных с окончанием расследования.

Первоначальное обвинение в ходе расследования в соответствии со ст. 175 УПК может быть изменено или дополнено, уголовное преследование может быть частично или полностью прекращено при наличии оснований, предусмотренных ст. 27 УПК.

Окончательное обвинение выражается в итоговом официальном утверждении о доказанности совершения уголовно-наказуемого деяния соответствующим лицом, которое не подлежит дальнейшему изменению (дополнению) и включается органами предварительного расследования в обвинительное заключение, а при подтверждении его обоснованности в ходе судебного разбирательства - в резолютивную часть приговора.

Момент привлечения лица к уголовной ответственности на стадии предварительного расследования совпадает с моментом привлечения лица в качестве обвиняемого, но при этом следует иметь в виду, что обвиняемый до вступления в законную силу приговора суда считается невиновным (ст. 14 УПК). Только подтверждение законности и обоснованности предъявленного обвинения в судебном разбирательстве может привести к наступлению (реализации) уголовной ответственности у определенного лица при полной взаимосвязи уголовно-правовых и уголовно-процессуальных правоотношений в конкретном уголовном деле.

Привлечение в качестве обвиняемого необходимо отличать от возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица (п. 1 ч. 1 ст. 46 УПК) и уведомления о подозрении (ст. 223.1 УПК), а также от деятельности, осуществляемой стороной обвинения (п. 55 ст. 5, ст. 21 УПК) и составления обвинительного заключения (обвинительного акта, обвинительного постановления). Необходимо отметить, что уголовное преследование - понятие более широкое, чем привлечение к уголовной ответственности, а привлечение в качестве обвиняемого является одним из предусмотренных законом направлений деятельности компетентных органов, осуществляемой в рамках уголовного преследования.

Значение привлечения в качестве обвиняемого на стадии предварительного расследования заключается в определении содержания и направления судебного разбирательства, в формировании в соответствии с уголовно-процессуальным законом условий для наступления уголовной ответственности по решению суда.

Таким образом, привлечение лица в качестве обвиняемого представляет собой один из важных этапов предварительного расследования, в ходе которого органы, осуществляющие уголовное преследование, в порядке, установленном УПК РФ, при наличии достаточных доказательств, выдвигают обвинение, т.е. официальное утверждение о совершении конкретным лицом деяния, запрещенного уголовным законом, облеченное в форму постановления о привлечении в качестве обвиняемого в соответствии со ст. 171 УПК РФ, обвинительного акта в соответствии с ч. 1 ст. 225 УПК РФ или обвинительного постановления в соответствии с ч. 1 ст. 226.7 УПК РФ.

Основания предъявления обвинения. При решении вопроса о привлечении лица в качестве обвиняемого необходимо помнить, что в соответствии со ст. 6 УПК РФ назначением уголовного судопроизводства является не только защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, но и защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод.

Поэтому уголовно-процессуальный закон предусматривает в качестве обязательного условия (основания) для начала процедуры привлечения лица в качестве обвиняемого наличие достаточных доказательств, дающих основания для обвинения лица в совершении преступления (ч. 1 ст. 171 УПК).

Понятие "достаточных доказательств" в УПК РФ не раскрыто. В науке уголовного процесса существует несколько точек зрения. Одни авторы считают, что обстоятельства, лежащие в основе привлечения лица в качестве обвиняемого на этапе вынесения соответствующего постановления, не всегда должны быть доказаны достоверно, так как в указанный момент следователь не всегда может располагать всей совокупностью необходимых доказательств. В этой связи основанием для привлечения в качестве обвиняемого можно считать достаточными доказательства, указывающие на определенное лицо, как на совершителя преступления*(238).

По мнению других авторов, достаточными доказательствами следует считать те, которые ведут к достоверному выводу о виновности конкретного лица в совершении конкретного преступления*(239).

Представляется, что необходимо придерживаться первой точки зрения, так как достоверный вывод подразумевает отсутствие разумных сомнений из совокупности собранных доказательств со стороны следователя. Об этом на этапе решения вопроса о привлечении в качестве обвиняемого говорить преждевременно хотя бы по тому, что следователь не обладает таким самостоятельным видом доказательств, как показания обвиняемого (ст.ст. 74, 77 УПК), которые могут быть получены только в ходе допроса обвиняемого после предъявления обвинения. Также следователю не известна позиция защиты и их возможные доводы и доказательства, которые могут опровергнуть и поставить под сомнение предъявленное обвинение как частично, так и полностью. С появлением обвиняемого предварительное следствие не завершается, оно, в отличие от дознания, где момент его окончания напрямую связан с составлением обвинительного акта, лишь приобретает состязательный характер.

Поэтому после привлечения лица в качестве обвиняемого процесс доказывания может продолжаться по трем основным направлениям: а) опровержение или подтверждение доводов защиты; б) доказывание новых или других существенных обстоятельств совершения преступления, выявленных следователем по собственной инициативе; в) установление остальных элементов предмета доказывания, которые могут не определять квалификацию преступления, если они не были выяснены ранее*(240).

К моменту предъявления обвинения лицу в совершении преступления помимо наличия оснований, т.е. достаточных доказательств, необходимо удостовериться, что, во-первых, уголовное дело возбуждено и расследуется по фактам, по которым в дальнейшем будет предъявлено обвинение; во-вторых, в расследуемом деянии (действии или бездействии) содержится состав определенного преступления, предусмотренного статьей Особенной части УК РФ (событие преступления (время, место, способ и другие обстоятельства совершения преступления (п. 1 ч. 1 ст. 73 УПК), виновность лица в совершении преступления, формы его вины и мотивы (п. 2 ч. 1 ст. 73 УПК)); в-третьих, отсутствие обстоятельств, исключающих преступность и наказуемость деяния (п. 5 ч. 1 ст. 73 УПК), а также оснований для прекращения уголовного преследования (ст. 27 УПК).

Лишь при соблюдении указанных условий надлежащее должностное лицо (следователь или дознаватель) с соблюдением требований ст. 151 УПК о подследственности, по находящемуся в его производстве уголовному делу может вынести постановление о привлечении данного лица в качестве обвиняемого.

Необходимо отметить, что ни в ст. 171, ни в ст. 46 УПК не установлен срок принятия решения о привлечении в качестве обвиняемого. За исключением, если к подозреваемому применена мера пресечения, то обвинение должно быть предъявлено не позднее 10 суток с момента применения меры пресечения, а в случае если лицо подозревается в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 205, 205.1, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 209, 210, 277, 278, 279, 281 и 360 УК РФ, не позднее 30 суток.

Момент привлечения лица в качестве обвиняемого решается индивидуально по каждому уголовному делу, и это во многом зависит как от позиции лица, осуществляющего предварительное расследование, так и от результатов уголовно-процессуальной деятельности, т.е. от полноты и достаточности собранных по уголовному делу доказательств.

Представляется недопустимой ситуация, когда при наличии оснований для предъявления лицу обвинения, без вынесения соответствующего постановления, производятся по уголовному делу следственные действия с участием его в качестве свидетеля. Дознаватель, следователь обязаны провести предварительное расследование по уголовному делу в возможно короткие сроки и при получении достаточных доказательств, дающих основания для обвинения лица в совершении преступления, вынести постановление о привлечении его в качестве обвиняемого.

Вместе с тем преждевременное вынесение постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого при отсутствии достаточных доказательств, дающих основания для предъявления ему обвинения в совершении преступления, следует расценивать как несоблюдение требований закона и необоснованное ограничение прав и свобод человека и гражданина*(241).

Постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого представляет собой процессуальный документ и исходя из положений ч. 2 ст. 171 УПК состоит из вводной, описательно-мотивировочной и резолютивной частей.

В вводной части должны быть указаны дата и место составления, кем составлено постановление (должность, звание, фамилия и инициалы) и по какому уголовному делу, т.е. его номер.

Описательно-мотивировочная часть должна содержать фамилию, имя, отчество лица, привлекаемого в качестве обвиняемого, описание преступления с указанием времени, места его совершения, а также иных обстоятельств, подлежащих доказыванию в соответствии с п.п. 1-4 ст. 73 УПК, конкретизацию пункта, части, статьи УК РФ, предусматривающей ответственность за данное преступление. Это означает, что обвинение состоит из трех составных частей:

(1) Формулировка обвинения - описание преступления по обстоятельствам, подлежащих доказыванию (пп.1-4 ст. 73 УПК);

(2) Формула обвинения - описание преступления согласно диспозиции статьи Особенной части уголовного закона;

(3) Правовая квалификация - указание на конкретный пункт, часть, статью Особенной части уголовного закона.

Последние две, как правило, выглядят следующим образом:

"Таким образом, (2) Иванов совершил незаконное использование объектов авторского права в особо крупном размере, (3) т.е. преступление, предусмотренное п. "в" ч. 3 ст. 146 УК РФ". При этом следует обратить внимание, что формула обвинения не сводится к полному цитированию диспозиции статьи Особенной части уголовного закона, а указывается только та его часть, которая имеет отношение к делу (обвинению).

В практической деятельности у правоприменителей наибольшую сложность в изложении обвинения представляет именно описание совершенного лицом уголовно-наказуемого деяния по обстоятельствам, подлежащим доказыванию, т.е. формулировка обвинения.

Следует иметь в виду, что одно из главных требований, предъявляемых к постановлению о привлечении в качестве обвиняемого, является его конкретность*(242), т.е. обвинение должно быть изложено в максимально сжатой форме в соответствии с диспозицией уголовно-правовой нормы Особенной части УК РФ: объективной и субъективной стороны преступления. В случае если статья Особенной части УК РФ носит бланкетный характер, необходимо ссылаться на конкретные нормы права, которые были нарушены совершенным преступлением. При совершении лицом нескольких преступлений, каждое из них описывается отдельно (ч. 3 ст. 171 УПК).

Отметим, что каждый компонент утверждения лица, осуществляющего предварительное расследование, о совершении конкретным лицом конкретного преступления в описательно-мотивировочной части постановления о привлечении в качестве обвиняемого должен подтверждаться достаточными доказательствами, имеющимися в материалах этого уголовного дела. Постановление о привлечении в качестве обвиняемого носит категоричный (ультимативный) характер, основанный на реальных доказательствах, а не на домыслах и предположениях. При этом следователь, дознаватель должны в полной мере осознавать всю ответственность за законность и обоснованность принятого решения и вытекающую отсюда возможность наступления уголовной ответственности и освобождение от нее с последующим правом на реабилитацию.

Положения ст. 171 УПК РФ не содержат в себе требование приводить доказательства, на которых основывается обвинение в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого. С одной стороны, каждое постановление в соответствии с общими требованиями ч. 4 ст. 7 УПК РФ должно быть обоснованным и мотивированным, одним из оснований для предъявления обвинения является наличие достаточных доказательств (ч. 1 ст. 171 УПК). Отсутствие прямых указаний на доказательства обвинения в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого может сказаться на праве обвиняемого на защиту, закрепленному в п. "а" ч. 3 ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 г.*(243): быть незамедлительно и подробно уведомленным на понятном ему языке о характере и основании предъявленного ему обвинения.

С другой стороны, изложение имеющихся доказательств в этом постановлении может быть преждевременно и пагубно сказаться на дальнейшем ходе расследования, так как с привлечением лица в качестве обвиняемого предварительное расследование не заканчивается. Поэтому этой позиции придерживаются в своей работе должностные лица, осуществляющие предварительной расследование.

Резолютивная часть постановления о привлечении в качестве обвиняемого исходя из требований п.п. 3, 5, 6 ч. 1 ст. 171 УПК РФ выглядит следующим образом: "Привлечь Ф.И.О., дата рождения, место рождения, в качестве обвиняемого по данному уголовному делу, предъявив ему обвинение в совершении преступления, предусмотренного пунктом, частью, статьей УК РФ (или в случае совершения нескольких преступлений - в совершении преступлений, предусмотренных пунктом, частью, статьей УК РФ, пунктом, частью, статьей УК РФ), о чем ему объявить". Далее следует указание на лицо, составившее это постановление и его подпись.

Постановление о привлечении в качестве обвиняемого - строго индивидуализированный процессуальный документ, оно не может быть вынесено в отношении нескольких лиц, даже обвиняемых в совершении одних и тех же преступлений по одному и тому же уголовному делу (ч. 4 ст. 171 УК РФ).

Постановление о привлечении в качестве обвиняемого, вынесенное надлежащим должностным лицом в соответствии с требованиями УК РФ и УПК РФ, сохраняет свою юридическую силу и в случае изъятия уголовного дела из производства одного лица, осуществляющего предварительное расследование, и передачи его другому для дальнейшего расследования.

Необходимо отметить, что привлечение лица в качестве обвиняемого состоит из двух взаимосвязанных процессуальных решения и действия, следующих в строгой последовательности один за другим в установленные законом сроки: вначале выносится постановление о привлечении в качестве обвиняемого, затем предъявляется обвинение.

Эта взаимосвязь объясняется тем, что в приложении N 42 к ст. 475 УПК РФ, которое до внесения изменений Федеральным законом N 87-ФЗ от 05.06.2007*(244) являлось обязательным, содержало бланк постановления о привлечении в качестве обвиняемого, который включал следующий текст: "Настоящее постановление мне объявлено дата и время, его текст прочитан лично или вслух следователем (дознавателем). Подпись обвиняемого. Сущность предъявленного обвинения разъяснена. Одновременно мне разъяснены права, предусмотренные частью четвертой ст. 47 УПК РФ. Подпись обвиняемого, защитника. Постановление объявил, права разъяснил, копию настоящего постановления обвиняемому и его защитнику вручил дата. Подпись следователя". В настоящее время этот бланк продолжает повсеместно использоваться следователями при вынесении постановления о привлечении в качестве обвиняемого и при предъявлении обвинения.

Порядок предъявления обвинения состоит из следующих последовательных процессуальных действий:

1) Письменное извещение обвиняемого о дне предъявления обвинения и разъяснение ему юридических вопросов, связанных с приглашением или назначением одного или нескольких защитников (ч. 1 ч. 50 УПК).

Обвиняемый, содержащийся под стражей, извещается о дне предъявления обвинения через администрацию места содержания под стражей.

Обвиняемый, находящийся на свободе, извещается о дне предъявления обвинения письменно в порядке, установленном ст. 188 УПК. При этом в отношении несовершеннолетнего обвиняемого применяется положение ч. 4 ст. 188 УПК: вызов обвиняемого, не достигшего 16 лет, осуществляется через его законных представителей или через администрацию по месту его работы или учебы, а в тех случаях, когда несовершеннолетний обвиняемый содержится в закрытом учреждении - через администрацию данного учреждения. Согласно ч. 5 ст. 188 УПК РФ военнослужащий вызывается через командование воинской части.

Обвиняемый (его законный представитель или другое лицо по его поручению или с его согласия) может пригласить защитника как самостоятельно, так и ходатайствовать перед следователем об обеспечении участия защитника. Для этого лицу, производящему предварительное расследование, необходимо также письменно уведомить защитника о дате и времени предъявления обвинения лицу, с которым у него заключено соглашение о защите.

2) Объявление обвиняемому и его защитнику постановления о привлечении в качестве обвиняемого и разъяснение сущности предъявленного обвинения, а также прав обвиняемого.

В соответствии с ч. 1 ст. 172 УПК РФ обвинение должно быть предъявлено лицу не позднее 3 суток со дня вынесения постановления о привлечении его в качестве обвиняемого. По истечении указанного срока обвинение может быть предъявлено в день фактической явки обвиняемого или в день его привода в случае, если обвиняемый или его защитник не явились в установленный лицом, производящим предварительное расследование, срок.

Обвинение всегда должно предъявляться в присутствии защитника, за исключением случая, когда принят отказ обвиняемого от защитника (п. 1 ч. 1 ст. 51 УПК). Кроме того, необходимо помнить, что в случае предъявления обвинения несовершеннолетнему обеспечивается участие законных представителей (п. 2 ч. 2 ст. 426 УПК), а лицу, не владеющему русским языком - переводчика (ст. 18 и 169 УПК), также постановление о привлечении в качестве обвиняемого должно переводиться на родной язык обвиняемого или на язык, которым он хорошо владеет.

Перед началом предъявления обвинения следователь удостоверяется в личности обвиняемого путем визуальной идентификации личности по документу, удостоверяющему личность обвиняемого (паспорт, военный билет, свидетельство о рождении), и его защитника (по служебному удостоверению), а затем предъявляет для ознакомления указанным участникам постановление о привлечении в качестве обвиняемого и разъясняет сущность предъявленного обвинения.

Объявление постановления о привлечении в качестве обвиняемого производится как путем его прочтения вслух следователем, так и путем прочтения самим обвиняемым.

Об объявлении постановления о привлечении в качестве обвиняемого делается письменная запись в самом постановлении после его резолютивной части, и обвиняемому разъясняются права, предусмотренные ст. 47 УПК РФ.

3) Вручение обвиняемому и его защитнику копии постановления о привлечении в качестве обвиняемого.

В случае отказа обвиняемого подписать постановление о привлечении в качестве обвиняемого следователь делает об этом соответствующую запись (ч. 7 ст. 172 УПК). Обвиняемому необходимо предоставить возможность аргументировать причину своего отказа, разъяснить ему, что факт подписания постановления не означает его согласие с предъявленным обвинением.

4) Направление копии данного постановления прокурору. Это необходимо для предоставления возможности прокурору осуществить надзор за соблюдением законности при привлечении лица в качестве обвиняемого.

Таким образом, сущность предъявления обвинения заключается в том, что лицо, осуществляющее предварительное расследование, обязано в срок не позднее 3 суток со дня вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого (а в случае неявки обвиняемого или его защитника в назначенный срок, в день фактической явки) объявить обвиняемому это постановление, разъяснить ему сущность и содержание предъявленного обвинения.

 

Допрос обвиняемого

 

Общие положения производства допроса. Согласно ч. 1 ст. 173 УПК следователь обязан допросить обвиняемого немедленно после предъявления обвинения, что означает незамедлительное производство этого следственного действия без разрыва во времени. Несомненно, это направлено на реализацию обвиняемым права на защиту от предъявленного обвинения путем изложения своих аргументов и предъявление соответствующих доказательств.

Допросу обвиняемого присущи все общие правила производства следственных действий, предусмотренные ст.ст. 164, 187 и 188 УПК.

Перед допросом обвиняемому, в том числе и содержащемуся под стражей, обеспечивается участие защитника в соответствии с требованием ч. 3 ст. 50 УПК, а также свидание с ним наедине и конфиденциально, без ограничения их числа и продолжительности (п. 9 ч. 4 ст. 47 УПК).При неявке приглашенного защитника в течение 5 суток следователь вправе произвести данное действие без его участия, за исключением случаев обязательного участия защитника, предусмотренных в ст. 51 УПК.

Показания, данные обвиняемым в отсутствие защитника, включая случаи отказа от защитника, и не подтвержденные им в суде в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 75 УПК, признаются недопустимыми доказательствами и не могут быть положены в основу обвинения.

Перед началом допроса обвиняемому разъясняются права, предусмотренные ст.ст. 18, 47 УПК и одновременно положениями ст. 51 Конституции РФ о том, что он не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определен законом (п. 4 ст. 5 УПК), а также что данные им показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу*(245).

В начале допроса у обвиняемого выясняют, признает, не признает или частично признает он себя виновным в совершении преступления, предъявленного в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, а также желает ли он давать показания и на каком языке. В случае отказа от дачи показаний в протоколе допроса обвиняемого делается соответствующая запись. Повторный допрос обвиняемого возможен только в случае предъявления ему нового обвинения или при наличии ходатайства (заявления) от него с просьбой о производстве допроса (ч. 4 ст. 173 УПК). Таким образом, за обвиняемым сохраняется право в любой момент предварительного расследования дать показания по поводу предъявленного обвинения, невзирая на согласие или отказ дать показания в ходе первого допроса.

Напомним, что согласно ст. 187 УПК допрос не может длиться непрерывно более 4 часов, а общая его продолжительность не должна превышать 8 часов. В отношении несовершеннолетних, как следует из содержания ст. 425 УПК, указанные сроки сокращены и допрос без перерыва не может превышать 2 часов, а в общей сложности - 4. Кроме того, за исключением случаев, не терпящих отлагательства, допрос не может производиться в ночное время, т.е. в промежуток с 22 до 6 часов утра по местному времени (п. 21 ст. 5 УПК РФ).

Ход и результаты допроса оформляются путем составления протокола допроса обвиняемого, порядок оформления которого предусмотрен ст. 174 УПК.

Представляется наиболее правильным составление протокола допроса обвиняемого по ходу производства данного следственного действия, чтобы исключить возможность обвиняемого отказаться от ранее данных показаний и от подписания протокола. При этом в нем должны в полном объеме фиксироваться дополнения, изменения, внесенные обвиняемым и его защитником, если он присутствовал, а также вопросы, которые он задавал обвиняемому.

Кроме того, следует особо отметить, что в протоколе допроса обвиняемого обязательно должна содержаться надпись, удостоверяющая кем и каким образом прочитан протокол, а также подписи всех участвующих в этом следственном действии лиц (обвиняемого, защитника, законного представителя, переводчика), подпись следователя ставится последней. По общему правилу, выработанному в ходе практической деятельности, обвиняемый и переводчик ставят свои подписи на каждой странице протокола допроса обвиняемого. Пренебрежение указанными частными деталями может привести к утрате полученных в ходе него доказательств и признанию их недопустимыми.