Формирование единой политики в сфере строительства и архитектуры, жилищной политики на территории города Новосибирска.

Основными направлениями деятельности являются:

формирование основных направлений и проведение единой политики в сфере градостроительной деятельности, наружной рекламы и жилищных отношений на территории города Новосибирска;

разработка проекта генерального плана города Новосибирска (далее - Генеральный план), проекта правил землепользования и застройки города Новосибирска;

обеспечение подготовки документации по планировке территории, внесения в нее изменений и ее отмены;

разработка проекта местных нормативов градостроительного проектирования города Новосибирска;

ведение государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в части, касающейся осуществления градостроительной деятельности на территории города Новосибирска, и предоставление сведений, документов и материалов, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности;

обеспечение формирования единого городского рекламно-информационного пространства, ведение учета рекламных и информационных конструкций, размещаемых на территории города Новосибирска;

обеспечение проживающих в городе Новосибирске и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, участие в организации строительства муниципального жилищного фонда города Новосибирска, осуществлении иных полномочий мэрии в соответствии с жилищным законодательством, за исключением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Новосибирска;

расселение аварийного жилищного фонда города Новосибирска;

создание социально-экономических, правовых и организационно-технических условий для реализации жилищных прав граждан.

Деятельность в данной сфере осуществляют:

департамент строительства и архитектуры мэрии;

профильные отделы администраций районов (округа по районам) города Новосибирска;

МКУ «Управление капитального строительства»;

МКУ «Городской центр наружной рекламы»;

МБУ «Геофонд»;

МБУ «Институт градостроительного планирования»;

МКУ «Городское жилищное агентство».

Проведена работа по актуализации Генерального плана:

подготовлен проект решения Совета депутатов о внесении изменений в Генеральный план;

проведены публичные слушания (четыре собрания участников публичных слушаний, дополнительные обсуждения на различных площадках с участием общественности, депутатского корпуса);

проведены согласования проекта с уполномоченными федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, в границах которого находится городской округ, органами местного самоуправления муниципальных образований, имеющих общую границу с городским округом в установленном порядке;

продолжается работа по утверждению проекта Генерального плана.

По результатам общественных обсуждений по рассмотрению 263 предложений внесены изменения в Правила землепользования и застройки города Новосибирска в части внесения изменений в карту градостроительного зонирования территории города Новосибирска и карту границ территорий, предусматривающих осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории.

Продолжена работа по комплексному развитию территорий:

утверждены границы 123-х территорий общей площадью 636,9 га, предусматривающих осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территорий, видами деятельности которого являются развитие застроенных территорий и комплексное развитие территорий;

приняты решения об осуществлении комплексного развития территории в границах ул. Ипподромской, ул. Фрунзе, Журинского спуска в Центральном и Дзержинском районах, а также территории в границах Журинского спуска, ул. Фрунзе, тупика Войкова в Дзержинском районе.

В настоящее время действуют 16 договоров о развитии застроенных территорий общей площадью 16,6559 га, в границах которых расположено 65 многоквартирных домов, из которых 43 многоквартирных дома расселяют застройщики, 22 дома – мэрия. Из них, в 2020 году заключено четыре договора о развитии застроенных территорий общей площадью 3,1887 га с расселением 12 аварийных домов, в том числе за счет застройщиков – шести домов, за счет мэрии – шести домов.

Подготовлено 214 правовых актов мэрии по проектам планировки и межевания территорий, в соответствии с которыми утверждено 11 проектов планировки и 70 проектов межевания.

Организовано и проведено 26 общественных обсуждений по проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и проектам решений о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, по результатам которых приняты решения по 385 обращениям. Без проведения общественных обсуждений приняты решения по 14 обращениям о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Подготовлены 50 паспортов фасадов зданий.

Переведены из нежилого фонда в жилой 22 помещения, из жилого фонда в нежилой - 20 помещений.

Подготовлены и выданы 978 градостроительных планов земельных участков, предоставлено 12 земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование. Предварительно согласовано предоставление 63-х земельных участков, выдано 1185 разрешений на использование земель в целях, предусмотренных нормами действующего законодательства.

В рамках подготовки к проведению в городе Новосибирске молодежного Чемпионата мира по хоккею 2023 года, а также в целях улучшения архитектурного облика города в 2020 году:

подготовлены проекты постановлений мэрии «Об утверждении требований к внешнему облику нестационарных объектов, размещаемых на территории города Новосибирска», «О внесении изменений в архитектурно-художественный регламент размещения информационных и рекламных конструкций», «Об утверждении формы указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещаемых на зданиях и сооружениях в городе Новосибирске»;

выполнен первый этап по разработке «Концепции архитектурно-средового оформления проспекта Карла Маркса, Ленинский район, г. Новосибирск»;

демонтировано 344 самовольных нестационарных объекта.

В рамках реализации мероприятий муниципальной программы «Праздничное и рекламное оформление города Новосибирска на 2018 – 2020 годы»:

разработана «Концепция праздничной иллюминации улично-дорожной сети города Новосибирска»;

анонсировано 105 проектов социальной рекламы, с использованием муниципального имущества размещено более 71 тыс. кв. м социальной рекламы, из которых изготовлено за счет бюджетных средств порядка 30,4 тыс. кв. м;

произведено праздничное оформление улиц города Новосибирска (ко Дню Победы, Параду Победы, Дню Народного единства, Новому году);

осуществлен демонтаж 1309 объектов наружной рекламы общей площадью более 4,7 тыс. кв. м, размещенных с нарушением норм действующего законодательства;

заключено 208 договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций с использованием муниципального имущества.

Разработана и утверждена муниципальная программа «Праздничное и рекламное оформление города Новосибирска» на 2021 – 2025 годы.

Выполнены мероприятия, направленные на сохранение объектов культурного наследия местного (муниципального) значения: «Кинотеатр «Металлист» и «Больница заразная (инфекционная) корпус 1».

В рамках деятельности по защите прав граждан, пострадавших от действий застройщиков, в течение 2020 года решены вопросы по шести объектам (865 человек):

ул. Пролетарская, 271/5 в Октябрьском районе;

пр. Дзержинского, 32а стр. в Дзержинском районе;

ул. Герцена, 1/1 стр. № 2 в Кировском районе;

ул. Серафимовича (дом № 1), в Ленинском районе;

ул. Серафимовича (дом № 2), в Ленинском районе;

ул. Зыряновская, 27 стр., в Октябрьском районе.

В рамках реализации положений, установленных подпунктом 2 пункта 1 статьи 1 Закона Новосибирской области от 01.07.2015 № 583-ОЗ «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых предоставляются земельные участки в аренду без проведения торгов и о внесении изменения в статью 15 Закона Новосибирской области «Об использовании земель на территории Новосибирской области», в течение 2020 года проведено семь масштабных инвестиционных проектов на сумму 662,92 млн. рублей, из которых денежные средства составили 385,0 млн. рублей, объем предоставленной жилой площади - 5053 кв. м.

С целью защиты интересов граждан, утративших возможности восстановления нарушенных прав иным способом, в том числе посредством судебной защиты, в соответствии с Порядком передачи жилых помещений в собственность гражданам, пострадавшим от действий застройщиков, не исполнивших свои обязательства по передаче жилых помещений перед гражданами, вложившими денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории города Новосибирска, утвержденным постановлением мэрии от 26.02.2018 № 709, комиссией по рассмотрению ходатайств юридических лиц о реализации масштабных инвестиционных проектов организована работа, по результатам которой в 2020 году направлены 116 уведомлений участникам строительства о включении в предварительные списки на предоставление жилых помещений в собственность, 92 участника строительства дали согласие на предоставление жилых помещений в собственность, с 17 участниками строительства заключены договоры долевого участия и договоры купли-продажи.

В 2020 году предоставлена субсидия из бюджета Новосибирской области и бюджета города на оплату технологического присоединения к сетям ресурсоснабжающих организаций в размере 38,2 млн. рублей.

В 2020 году в городе Новосибирске введено в эксплуатацию 1315,4 тыс. кв. м жилья, что составляет 124 % от объема введенного жилья в 2019 году (1061,0 тыс. кв. м).

В рамках реализации национальных и федеральных проектов при участии средств федерального и областного бюджетов на территории города в 2020 году введены в эксплуатацию три школы общей вместимостью 2725 мест и 10 детских садов общей вместимостью 2135 мест:

школа по ул. Тюленина в Калининском районе на 1100 мест;

школа по ул. Виктора Шевелева в Кировском районе на 1100 мест;

корпус школы младших классов с бассейном и лабораториями для «Лицея № 130 имени академика М. А. Лаврентьева» на 525 мест;

здание детского сада-яслей по ул. Авиастроителей, 5а в Дзержинском районе на 320 мест;

здание детского сада-яслей по ул. Мира, 9а в Кировском районе на 165 мест;

детский сад по ул. Спортивной в Ленинском районе на 190 мест;

здание детского сада-яслей по ул. Тельмана, 3б в Первомайском районе на 220 мест;

здание детского сада-яслей по ул. Мира, 25а в Кировском районе на 120 мест;

здание детского сада-яслей по ул. Владимира Заровного, 30 в Октябрьском районе на 220 мест;

здание детского сада-яслей по ул. Виктора Уса, 13/1 в Кировском районе на 165 мест;

здание детского сада-яслей по ул. Виталия Потылицына, 9/2 в Октябрьском районе на 165 мест;

детский сад по ул. Заозерной в Ленинском районе на 350 мест;

детский сад-ясли по ул. Воинской, 79а в Октябрьском районе на 220 мест.

Начато строительство школы по проезду Детскому, 10 в Советском районе на 1100 мест.

В перечень мероприятий Программы комплексного развития социальной инфраструктуры города Новосибирска на 2017 - 2030 годы, утвержденной решением Совета депутатов от 21.12.2016 № 329, включены 19 мероприятий (инвестиционные проекты) по строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры со сроком реализации в 2020 году (11 детских садов, три школы, пять объектов спортивного назначения), из них реализовано 16 мероприятий (инвестиционных проектов) (10 детских садов, три школы, три объекта спортивного назначения), срок реализации оставшихся мероприятий (инвестиционных проектов) перенесен на 2021 год.

Реализация основных направлений жилищной политики осуществляется посредством реализации муниципальной программы «Создание условий для осуществления гражданами права на жилище на территории города Новосибирска» на 2019 - 2023 годы. В 2020 году:

расселены 335 человек из 119 жилых помещений, расположенных в 16 аварийных многоквартирных домах (полностью расселено 11 аварийных многоквартирных домов по ул. Никитина, 132, 132а, 134а, 138а, 140, 140а, 140б, 142а, 146, 148, ул. Станиславского, 5);

в рамках исполнения договоров о развитии застроенных территорий мэрией и строительными компаниями переселено 432 человека из 174 жилых помещений, расположенных в 24 аварийных многоквартирных домах (полностью расселены 16 аварийных многоквартирных домов по ул. Коммунстроевской, 163, 165, ул. Декабристов, 103, 105, ул. 9-го Ноября, 68, 70, пер. 5-й Римского-Корсакова, 1, ул. Титова, 48, ул. Декоративный питомник, 16, 17, 18, 19, 20, 21, ул. Арктической, 1а, ул. Аэропорт, 15);

совместно со строительными организациями осуществлен снос 20 домов, признанных аварийными и подлежащими сносу;

отремонтировано 24 муниципальных жилых помещения, предназначенных для предоставления нуждающимся гражданам.

В 2020 году в рамках реализации масштабных инвестиционных проектов, направленных на расселение нанимателей и собственников жилых помещений, расположенных в домах, признанных в установленном Правительством РФ порядке аварийными и подлежащими сносу, организованы четыре масштабных инвестиционных проекта, три их которых находятся на рассмотрении в Правительстве Новосибирской области. В рамках данных масштабных инвестиционных проектов планируется осуществить строительство многоквартирных домов жилой площадью 1616545,4 кв. м, из которых 10123,88 кв. м подлежат передаче в собственность города Новосибирска.

Во исполнение подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» сформированы списки участников подпрограммы по категориям: «выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», «подвергшиеся воздействию радиации», «вынужденные переселенцы».

В целях обеспечения нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан, а также создания социально-экономических, правовых и организационно-технических условий для реализации жилищных прав граждан, в 2020 году:

жилыми помещениями по договорам социального найма обеспечено 18 семей очередников;

заключено 16 договоров коммерческого найма, в том числе 11 – на новый срок, пять – первоначально;

перезаключено на новый срок пять договоров аренды на шесть помещений;

рассмотрено 199 заявлений о признании граждан малоимущими;

зарегистрировано право муниципальной собственности на 767 помещений;

очередность среди граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, по сравнению с 2019 годом снижена на 4,95 %.

С участием администраций районов (округа по районам) города Новосибирска осуществлялась деятельность:

совместный мониторинг строительства и ввода в эксплуатацию объектов жилищного строительства;

собрания участников долевого строительства (обманутых дольщиков);

выявление самовольных нестационарных объектов;

совместные действия в рамках работы комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с самовольным строительством на территории города Новосибирска;

совместный объезд строительных площадок города Новосибирска в целях проверки соблюдения строительными компаниями правил благоустройства и надлежащего содержания строительных площадок в весенний период;

обследование земельных участков в рамках муниципальных услуг, предоставляемых департаментом строительства и архитектуры мэрии.