Международное гуманитарное право

 

Понятие, источники и принципы международного гуманитарного права

 

МГП – это система международно-правовых принципов и норм, регулирующих отношения между субъектами международного права в целях решения гуманитарных задач, возникающих в связи с международными вооруженными конфликтами и вооруженными конфликтами немеждународного характера, и установления ответственности за нарушения правил ведения военных действий.

Нормы МГП действуют в отношении всех сторон конфликта независимо от причины его возникновения.

 

Источники МГП.

 

Международно-правовой обычай остается одним из основных источников МГП1. Обычаями, к примеру, являются нормы о том, что медицинский и духовный персонал должен пользоваться уважением и защитой, нападения неизбирательного характера запрещены.

Международное признание получила «оговорка Мартенса», которая впоследствии приобрела форму правового обычая: «в случаях, не предусмотренных принятыми постановлениями государств, население и воюющие остаются под охраною и действием начал международного права, поскольку они вытекают из установившихся обычаев, из законов человечности и требований общественного сознания».

Традиционно договоры по МГП разделяются на две группы:

· «право Гааги»;

· «право Женевы».

Право Гааги объединяет конвенции, которые непосредственно регулируют порядок ведения военных действий, определяя права и обязанности воюющих сторон.

Право Женевы охраняет интересы лиц, вышедших из строя, и лиц, не принимающих участия в боевых действиях. Оно включает договоры, которые направлены на защиту жертв вооруженных конфликтов, обеспечивая им гуманное обращение и уважение прав.

 

Принципы МГП.

 

МГП базируется на основных принципах международного права. Наряду с основными принципами существуют отраслевые принципы МГП.

Принцип гуманности. Этот принцип закреплен в Дополнительных протоколах 1977 г.: с гражданскими лицами и лицами, вышедшими из строя, следует обращаться гуманно (ст. 75 ДП I, ст. 4 ДП II). Принцип гуманности направлен на то, чтобы избежать излишних страданий, вызванных военной необходимостью.

Принцип проведения различия. Воюющие стороны в любое время обязаны проводить различие между гражданскими лицами и комбатантами, между гражданскими и военными объектами. Этот принцип закреплен в ст. 48, 51 и 52 Дополнительного протокола I.

Принцип соразмерности. Согласно принципу соразмерности запрещены военные действия, которые, как можно ожидать, повлекут потери среди гражданского населения и (или) ущерб гражданским объектам, которые были бы чрезмерными по отношению к предполагаемому военному преимуществу. Такое преимущество должно быть «значительным и относительно скорым». Этот принцип кодифицирован в Дополнительном протоколе I (ст. 51, 57).

Принцип необходимости ограничивает права воюющих сторон в выборе
средств и методов нанесения ущерба, требуя выбирать наименее вредоносные средства и методы (ст. 35 ДП I)

 

Правовая защита лиц и объектов

В международном гуманитарном праве

 

Общая защита.

 

Всем лицам, которые не принимают или перестали принимать непосредственное участие в военных действиях и оказались во власти неприятеля, гарантируется минимальный объем прав.

Каждая сторона должна принимать все возможные меры к тому, чтобы разыскивать и подбирать раненых и больных, ограждать их от ограбления и дурного обращения. Этим лицам предоставляют медицинскую помощь и уход, которых требует их состояние. Различия между ранеными и больными можно делать только по медицинским показаниям.

Защита раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение.

Защита военнопленных.

Общую ответственность за обращение с военнопленными несет государство, поскольку военнопленные находятся в его власти, а не во власти лиц, взявших их в плен. Находясь во власти неприятеля, военнопленные подчиняются законам и правилам, действующим в вооруженных силах данного государства. За их нарушения военнопленные могут быть подвергнуты уголовным наказаниям и дисциплинарным взысканиям. В случае предания военнопленного суду ему должны быть обеспечены все гарантии справедливого судебного разбирательства.

Военный плен может быть завершен следующими способами:

· Путем непосредственной репатриации;

· путем госпитализации в нейтральной стране по состоянию здоровья;

· путем освобождения и репатриации по окончании военных действий.

Неоправданная задержка репатриации военнопленных является серьезным нарушением ДП I (ст. 85).

Защита гражданского населения. Гражданское население состоит из гражданских лиц, которыми, по определению ДП I (ст. 50), являются лица, не претендующие на статус комбатантов. В случае сомнения в отношении того, что лицо является гражданским, оно считается таковым.

Гражданские лица пользуются общей защитой от опасностей боевых действий в случае конфликта как международного, так и немеждународного характера. Гражданские лица не должны становиться объектом нападения. Во время вооруженных конфликтов возможно ограничение свободы гражданских лиц. Гражданские лица могут быть принудительно интернированы, если это необходимо для безопасности государства, во власти которого они находятся.

Женщины должны пользоваться особым уважением, специально охраняться от всяких покушений на их честь и, в частности, от изнасилования и принуждения к проституции. Женщины, лишенные свободы, должны размещаться отдельно от мужчин. Особым покровительством и защитой пользуются беременные женщины и женщины с малолетними детьми. В отношении таких женщин смертный приговор не приводится в исполнение.

Дети также должны пользоваться особым уважением, им обеспечивается помощь, которая требуется (питание, одежда, медицинская помощь, воссоединение с семьей, воспитание, образование) и защита от непристойных посягательств. В случае лишения свободы, связанного с вооруженным конфликтом, дети содержатся в помещениях, отдельно от взрослых, если это не касается семьи. В случае необходимости дети могут быть временно эвакуированы из района военных действий. Смертный приговор в отношении лиц, не достигших 18 лет, не приводится в исполнение.

Право на особое покровительство и защиту имеют инвалиды (ст. 16
ЖК IV). В соответствии с Конвенцией о правах инвалидов 2006 г. государства принимают все необходимые меры для обеспечения защиты и безопасности инвалидов в ситуации вооруженного конфликта (ст. 11).

Журналисты, находящиеся в опасных профессиональных командировках в районах вооруженного конфликта, рассматриваются как гражданские лица, чья личность может подтверждаться соответствующим удостоверением (ст. 79 ДП I). Журналисты пользуются защитой при условии, что они не совершают действий, не совместимых с их статусом гражданских лиц.