Донецк 2020
ПЛАН
Вступление
1. Общие правила определения информации, необходимой для совершения нотариальных действий.
2. Объем информации о физических лицах, их представителях и порядок ее фиксирования.
3. Объем информации о юридических лицах, их органах, представителях физических и юридических лиц.
4. Объем информации, необходимой для удостоверения сделок, в том числе об отчуждении, залоге имущества.
5. Объем информации, необходимой при выдаче свидетельства о праве на наследство, свидетельства о праве собственности.
6. Объем информации, необходимой для принятия денежных средств и ценных бумаг в депозит нотариуса и совершения других нотариальных действий.
Литература:
1. Конституция Донецкой Народной Республики принята Народным Советом ДНР 14.05.2014 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://dnrsovet.su/zakonodatelnaya-deyatelnost/konstitutsiya/
2. Закон «О нотариате» № 08-IIHC от 21.12.2018, действующая редакция по состоянию на 21.12.2018 года. Режим доступа - сайт Народного Совета ДНР: http://dnrsovet.su/zakonodatelnaya-deyatelnost/prinyatye/zakony/zakon-donetskoj-narodnoj-respubliki-o-notariate/
3. Об утверждении Правил нотариального делопроизводства в Донецкой Народной Республике (Приказ Минюста ДНР от 15.05.2019 № 399) Режим доступа: https://gisnpa-dnr.ru/npa/0027-399-20190515/
|
|
4. Об утверждении Инструкции о порядке совершения нотариальных действий уполномоченными должностными лицами органов местного самоуправления в Донецкой Народной Республике (Приказ Минюста ДНР от 29.05.2019 № 454) Режим доступа: https://minjust-dnr.ru/blog/2019/06/10/prikaz-454-ot-29-05-2019/
5. Об утверждении Регламента совершения нотариальных действий нотариусами в Донецкой Народной Республике, определяющего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования (Приказ Минюста ДНР от 02.05.2019 № 363) Режим доступа: https://gisnpa-dnr.ru/npa/0027-363-20190502/
6. Григорьева, Т.А. Нотариат в Российской Федерации: учебное пособие / Григорьева Т.А., Ткаченко Е.В., Фомичева Р.В., Щербакова Л.Г. — Москва: Юстиция, 2019. — 222 с. — (бакалавриат). — ISBN 978-5-4365-3178-6. — URL: https://book.ru/book/932594 (дата обращения: 30.10.2020). — Текст: электронный.
7. Бегичев, А.В. Нотариат для бакалавров: учебник / Бегичев А.В. — Москва: Проспект, 2018. — 284 с. — ISBN 978-5-392-24185-9. — URL: https://book.ru/book/937401 (дата обращения: 30.10.2020). — Текст: электронный.
8. Косаренко, Н.Н. Право. Адвокатура. Нотариат: сборник материалов Международных научных чтений: монография / Косаренко Н.Н. — Москва: Русайнс, 2017. — 210 с. — ISBN 978-5-4365-2190-9. — URL: https://book.ru/book/927846 (дата обращения: 30.10.2020). — Текст: электронный.
9. Верховенство закона и права человека: сборник научных статей Международной научно-практической конференции (Российская академия адвокатуры и нотариата. Москва. 22 декабря 2015 г.): монография / Мирзоев Г.Б., ред. и др. — Москва: Юстиция, 2016. — 262 с. — ISBN 978-5-4365-0810-8. — URL: https://book.ru/book/920051 (дата обращения: 30.10.2020). — Текст: электронный.
10. Регламент совершения нотариусами нотариальных действий: учебно-методическое пособие / Минюст России, Правление Федеральной нотариальной палаты — Москва: Проспект, 2018. — 30 с. — ISBN 978-5-392-26927-3. — URL: https://book.ru/book/937405 (дата обращения: 30.10.2020). — Текст: электронный.
11. Вергасова Р.И. Нотариат в России / Р.И. Вергасова. – М.: Норма, 2015. – 464 с.
12. Макаренко О.Н. Нотариат в Российской Федерации / О.Н. Макаренко. – М.: Феникс, 2015. – 314 с.
13. Седлова Е.В. Нотариат. – Учебник и практикум / Е.В. Седлова. – М.: Юрайт, 2015. – 280 с.
|
|
Вступление
Процессы демократизации, становления правового государства и гражданского общества в Донецкой Народной Республике предполагают развитие такого социально значимого института как нотариат. Война войной, а жизнь продолжается. В ДНР рождаются и умирают люди, покупают и продают недвижимость и транспортные средства, выезжают за границу, оформляют пенсии и соцвыплаты. Поэтому 24 июня 2016 года депутаты Народного Совета приняли первый Закон «О нотариате», который регламентирует деятельность нотариусов на территории Республики. За принятие документа единогласно проголосовали все 95 депутатов, присутствовавших на пленарном заседании. Законом предусмотрено формирование объемной системы органов нотариата.
Донецкая Народная Республика очень молодое государство, со всеми вытекающими из этого плюсами и минусами. Проблемы, с которыми сталкивается молодая государственность, предопределяет особую роль нотариусов в момент ее становления. На этапе формирования государственных институтов вопрос защиты и охраны прав граждан стоит особенно остро. Это обусловлено отсутствием в необходимом объеме правового регулирования практически всех сфер правоотношений. Что в свою очередь открывает неограниченные возможности для тех, кто желает завладеть чужими ценностями, правами, имуществом. В такой ситуации нотариус становится тем инструментом государства, который одновременно решает несколько очень важных задач.
Нотариус в ДНР сегодня осуществляет защиту законных прав и интересов граждан, посредством совершения нотариальных действий, таких как удостоверение сделок, оформление наследства, выдача свидетельства о праве собственности и т.д.
1. Общие правила определения информации, необходимой для совершения нотариальных действий.
Приказом Министерства юстиции Донецкой Народной Республики от 02.05.2019 г. № 363 был утвержден Регламент совершения нотариальных действий нотариусами в Донецкой Народной Республике, определяющий объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования. Данный Регламент устанавливает порядок совершения нотариальных действий, предусмотренных Законом Донецкой Народной Республики «О нотариате» нотариусами в Донецкой Народной Республике, а также определяет объем информации о наличии или отсутствии определенных обстоятельств, в том числе фактов, имеющих юридическое значение, необходимых для совершения нотариальных действий, способ ее получения и фиксирования.
Источниками информации, необходимой для совершения нотариальных действий, являются:
- документы органов государственной власти Донецкой Народной Республики, в том числе судебные акты, органов местного самоуправления, должностных лиц уполномоченных органов иностранных государств, в том числе в электронной форме;
- реестры, кадастры, информационные ресурсы, в том числе находящиеся в открытом доступе;
- реестры единой информационной системы нотариата (далее –ЕИСН);
- заявления (обращения) лиц, обратившихся за совершением нотариальных действий, и иных лиц, участвующих в совершении нотариального действия;
- документы и сведения, исходящие от физических и юридических лиц.
|
|
Если предоставленный нотариусу документ составлен на языке, который в соответствии с Конституцией Донецкой Народной Республики не является государственным, нотариусу должен быть предоставлен перевод документа на русский язык, выполненный переводчиком, подлинность подписи которого засвидетельствована нотариально. В случаях, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики, документ должен быть легализирован в установленном порядке.
Нотариус не вправе требовать от заявителя предоставления информации, которую нотариус может получить самостоятельно в электронной форме, в том числе из реестров, кадастров, информационных ресурсов, находящихся в открытом доступе, а также ЕИСН.
Нотариус не несет ответственности, если заявитель и (или) лица, участвующие в совершении нотариального действия:
- подали неправдивую информацию относительно любого вопроса, связанного с совершением нотариального действия;
- подали недействительные и (или) поддельные документы;
- не заявили об отсутствии или наличии лиц, прав или интересов которых может касаться нотариальное действие.
Фиксирование информации, необходимой для совершения нотариального действия, осуществляется одним или несколькими из следующих способов:
- внесение информации в реестр регистрации нотариальных действий и (или) ЕИСН, а также в книги, журналы регистрации и учета;
- внесение информации в текст нотариально оформленного документа, в том числе в удостоверительную надпись, свидетельство, если указание такой информации в удостоверительной надписи, свидетельстве предусмотрено формой удостоверительной надписи, свидетельства соответственно;
- приобщение к делам нотариуса документа или его копии;
- приобщение к делам нотариуса образа электронного документа на бумажном носителе.
Информация, полученная из ЕИСН, реестров, кадастров, информационных ресурсов, в том числе находящихся в открытом доступе, фиксируется нотариусом в тексте нотариального документа (документа, удостоверенного, засвидетельствованного, совершенного, выданного нотариусом) или в виде отображения на бумажном носителе полученной информации, с указанием источника информации, даты и времени ее получения.
Информация, полученная нотариусом со слов заявителя или иных лиц, участвующих в совершении нотариального действия, фиксируется нотариусом в тексте нотариального документа или заявлении, на котором в предусмотренных случаях нотариусом свидетельствуется подлинность подписи заявителя, либо устанавливается личность заявителя, о чем на заявлении делается соответствующая отметка, которая скрепляется подписью нотариуса.
|
|
При приобщении к делам нотариуса копии (выписки) документа на ней делается отметка о соответствии ее оригиналу следующим образом. На каждой странице копии в верхнем правом углу проставляется отметка «Копия», внизу страницы на свободном месте проставляется заверительная надпись, включающая пометку «Копия верна», дату заверения, подпись и печать нотариуса. При этом нотариальное свидетельствование такой копии не требуется.
Место совершения нотариального действия определяется в соответствии со статьей 47 Закона «О нотариате». В отдельных случаях, когда физическое лицо не может явиться к нотариусу, а также когда того требуют особенности нотариального действия, такие нотариальные действия могут быть совершены вне рабочего места нотариуса, но в пределах нотариального округа. Если нотариальное действие совершается вне рабочего места нотариуса, в удостоверительной надписи и в реестре регистрации нотариальных действий указывается место совершения нотариального действия (дома, в больнице, по месту нахождения юридического лица и т.п.) с указанием адреса, а также причин, по которым нотариальное действие было совершено вне рабочего места нотариуса.
Запись о совершении нотариального действия вне рабочего места нотариуса заносится в Журнал (книгу) учета вызовов нотариуса за пределы рабочего места нотариуса, форма которого устанавливается Министерством юстиции Донецкой Народной Республики. Нотариус совершает нотариальное действие в день обращения заявителя за его совершением при наличии всех необходимых документов и сведений, явки заявителя и иных лиц, участвующих в совершении нотариального действия. Если при совершении нотариального действия необходимо выполнение большого объема работы, указанный срок может быть продлен до пяти рабочих дней.
Не требуется явка лица, участвующего в совершении нотариального действия, согласие или отказ которого в соответствии с законодательством, необходимы для его совершения, если имеется заявление такого лица, подлинность подписи на котором засвидетельствована нотариально. Нотариальное действие совершается после оплаты тарифа, платы за услуги правового и технического характера и других обязательных платежей, предусмотренных законодательством. Оригиналы платежных документов, предусмотренных законодательством, с соответствующей отметкой о совершенном нотариальном действии приобщаются к экземпляру документа, который остается в делах нотариуса. По требованию лица, совершившего такую оплату, ему предоставляется копия платежного документа. Отложение и приостановление совершения нотариального действия осуществляется по основаниям и в сроки, установленные статьей 48 Закона «О нотариате».
|
|
И порядок ее фиксирования
Информацию о личности заявителя (фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения) и иных лицах, участвующих в совершении нотариального действия (фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения), нотариус получает из документов, удостоверяющих личность.
Для установления личности используются документы, исключающие любые сомнения относительно личности, в том числе:
- паспорт гражданина Донецкой Народной Республики;
- временное удостоверение личности гражданина Донецкой Народной Республики (в период оформления паспорта гражданина Донецкой Народной Республики);
- удостоверение на постоянное проживание на территории Донецкой Народной Республики;
- паспорт гражданина Донецкой Народной Республики для выезда за границу;
- паспорт гражданина Украины, в том числе для выезда за границу;
- дипломатический или служебный паспорт;
- паспорт иностранного гражданина или иной документ, признаваемый в соответствии с международным договором Донецкой Народной Республики в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;
- иной документ, предусмотренный законодательством или признаваемый в соответствии с международным договором Донецкой Народной Республики в качестве документа, удостоверяющего личность.
Для установления личности малолетнего лица в возрасте до 14 лет используется свидетельство о рождении при условии подтверждения родителями (одним из родителей) того, что это лицо является их ребенком, путем подачи соответствующего заявления. При заключении сделки несовершеннолетним лицом, нотариусом истребуется(-ются) заявление(-я) родителей (одного из них – в случае документально подтвержденной смерти, лишения родительских прав или права опеки второго родителя, а также если запись об отце ребенка в Книге регистрации рождений проводилась по фамилии и гражданству матери, а имя и отчество отца ребенка были записаны по ее указанию или в свидетельстве о рождении отсутствуют сведения об отце) о согласии на совершение сделки несовершеннолетним, подлинность подписи(-ей) на котором свидетельствуется(-ются) нотариально. Ссылка на указанное заявление размещается в тексте сделки.
Полномочия законного представителя несовершеннолетнего или недееспособного лица нотариус устанавливает на основании:
- документов органов записи актов гражданского состояния, органов местного самоуправления, в случае делегирования им полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, консульских учреждений Донецкой Народной Республики за пределами территории Донецкой Народной Республики, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния граждан Донецкой Народной Республики, проживающих за пределами территории Донецкой Народной Республики;
- документа соответствующего органа о назначении опекуна или попечителя;
- документа о временном возложении исполнения обязанностей опекуна или попечителя на орган опеки и попечительства;
- документа о помещении недееспособного или не полностью дееспособного лица под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, и документов, подтверждающих полномочия представителя такой организации;
- документа иностранного государства, подтверждающего родственные отношения, опеку и попечительство.
Дееспособность заявителя и иных лиц, участвующих в совершении нотариального действия, проверяется на основании предоставленных документов, подтверждающих возраст, а также на основании убежденности нотариуса, в результате проведенной беседы и разъяснения последствий совершения нотариального действия, в способности этого лица осознавать значение этого нотариального действия, его последствий и содержания разъяснений нотариуса, а также соответствия воли и волеизъявления лица относительно совершения нотариального действия.
При наличии сомнений относительно объема гражданской дееспособности заявителя и иных лиц, участвующих в совершении нотариального действия, нотариус обязан обратиться в орган, осуществляющий функции опеки и попечительства по месту жительства соответствующего физического лица, для установления факта отсутствия опеки или попечительства над данным физическим лицом, или потребовать предоставления документов о том, что лицо не страдает психическим расстройством, которое может повлиять на его способность осознавать свои действия и (или) руководить ими.
При проверке гражданской дееспособности физического лица, не достигшего 18 летнего возраста, но которое может быть признано таким, которое имеет полную гражданскую дееспособность в связи с заключением таким лицом брака, нотариус истребует свидетельство о браке. При проверке гражданской дееспособности физического лица, не достигшего 18 летнего возраста и являющегося матерью или отцом ребенка, нотариус истребует свидетельство о рождении ребенка, в котором несовершеннолетнее лицо записано матерью или отцом, и решение органа, осуществляющего функции опеки и попечительства, о предоставлении такому лицу полной гражданской дееспособности, а в случае отсутствия такого решения – соответствующее решение суда.
При проверке гражданской дееспособности физического лица, достигшего 16 летнего возраста и занимающегося предпринимательской деятельностью, истребуются документы, подтверждающие факт регистрации такой деятельности. При проверке гражданской дееспособности физического лица, достигшего 16 летнего возраста и работающего по трудовому договору, истребуются справка с места работы такого лица и решение органа, осуществляющего функции опеки и попечительства о предоставлении такому лицу полной гражданской дееспособности, а в случае отсутствия такого решения – соответствующее решение суда.
Место жительства (место пребывания) физического лица нотариус устанавливает на основании документов, удостоверяющих его личность либо подтверждающих его регистрацию по месту жительства, а при отсутствии документов о регистрации по месту жительства (месту пребывания) и указаний на место жительства в документе, удостоверяющем личность, - из объяснений (со слов) лица или его представителя. Место жительства (место пребывания) представляемого устанавливается по сведениям доверенности, договора или из объяснений (со слов) представителя.
Информация о личности физического лица - заявителя и иных лиц, участвующих в совершении нотариального действия, фиксируется в реестре регистрации нотариальных действий в порядке, установленном Минюстом ДНР.
Заключение
Таким образом, необходимо признать, что деятельность нотариусов необходима и востребована в настоящий период времени как для простого гражданина, так и государства в целом.
Нотариат - это оплот правовой системы, своими действиями закрепляющий нормы права в обыденной жизни. Деятельность, позволяющая гражданам чувствовать свою правовую защищенность.
Во всех своих аспектах деятельность нотариуса многогранна, но строго определена нормами права, регламентирующими их.
От качества работы нотариальных органов зависит нормальное функционирование гражданского оборота, эффективность защиты имущественных прав и законных интересов граждан и юридических лиц.
Значение нотариата особенно возрастает в условиях формирования рыночных отношений, применительно к интересам предпринимателей, связанным с оформлением и регистрацией договоров, созданием различных форм собственности и сделок с ней. В отличие от суда, где в основном разрешаются споры о праве гражданском, нотариат занимается бесспорными делами, что определило особый метод решения нотариусами отнесенных к их компетенции вопросов. Удостоверяя сделки, свидетельствуя верность копий документов, обеспечивая принудительное исполнение бесспорного обязательства должника и совершая иные нотариальные действия, нотариусы не используют состязательную форму процесса, принцип публичности, совершают нотариальные функции только единолично, устанавливают юридические факты, как правило, на основании письменных доказательств.
Профессия нотариуса очень высоко ценится во всем мире. Нотариусов уважают за их непростой труд и им доверяют. Все, что связано с нотариальной деятельностью, нотариусы сохраняют в тайне. Во многих странах нотариусами работают самые высокопрофессиональные юристы. Есть страны, где почти все нотариусы либо большинство их - мужчины.
Деятельность всех нотариусов является публичной и независимой от кого-либо. Нотариальную деятельность нотариусы осуществляют в нотариальных конторах, открытых и доступных в установленные часы.
ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
Государственное образовательное учреждение
Высшего профессионального образования
«ДОНЕЦКАЯ АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
ПРИ ГЛАВЕ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ»
Факультет юриспруденции и социальных технологий
Кафедра административного права
НОТАРИАТ
наименование дисциплины
|
| Поделиться: |
Последнее изменение этой страницы: 2021-03-10; просмотров: 116; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы!
infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.14.70.163 (0.044 с.)