Нотариальный процесс и его стадии.

  Нотариальное процессуальное законодательство предусматривает сроки и последовательность совершения действий, то есть стадийность нотариального процесса.

  Стадия нотариального процесса как его составная часть образуется совокупностью нотариальных процессуальных действий, направленных к одной ближайшей процессуальной цели, и характеризуется, кроме этого, пространственно-временными границами, специфическим кругом субъектов, наделенных определенными правами и обязанностями, реализуемыми именно в этой стадии, процессуальными документами, которые нотариус оформляет в данной стадии, что даёт возможность конкретизировать действия нотариуса.

   Стадия нотариального процесса – совокупность нотариально- процессуальных действий, направленных на достижение процессуальной цели и характеризуется пространственно-временными пределами, специфическим кругом субъектов, которые имеют определённые права и обязанности, присущие лишь им на этой стадии, владеющими процессуальными документами, которые выдаёт нотариус на данной стадии.       

Исходя из такого определения, в нотариальном процессе можно выделить следующие обязательные стадии: возбуждение нотариального дела; подготовка к совершению нотариального действия; рассмотрение нотариального дела по существу и составление нотариального акта.

    Первая стадия нотариального процесса.

  Первой стадией нотариального процесса является возбуждение нотариального производства. Стадия возбуждения нотариального дела состоит из подачи заявления (или устного обращения к нотариусу) и принятия его должностным лицом, совершающим нотариальное действие. Принятию заявления предшествует проверка предпосылок права на совершение данного нотариального действия и условий осуществления этого права. Нотариус начинает совершение нотариального действия по установлению лица, обратившегося к нотариусу, на основе данных паспорта или других документов, предусмотренных законодательством, проверки его дееспособности, в необходимых случаях - проверки полномочий представителя.

Иначе говоря, стадия возбуждения нотариального производства начинается с момента обращения заинтересованного в совершении нотариального действия лица к нотариусу или другому должностному лицу и заканчивается в тот момент, когда нотариус примет решение о том, что вправе и обязан совершить данное нотариальное действие или обязан в его совершении отказать.

В стадии возбуждения нотариального процесса нотариусом осуществляются также действия, направленные на установление личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия.

Для установления личности используются документы, исключающие любые сомнения относительно личности, в том числе:

- паспорт гражданина Донецкой Народной Республики;

- временное удостоверение личности гражданина Донецкой Народной Республики (в период оформления паспорта гражданина Донецкой Народной Республики);

- удостоверение на постоянное проживание на территории Донецкой Народной Республики;

- паспорт гражданина Донецкой Народной Республики для выезда за границу;

- паспорт гражданина Украины, в том числе для выезда за границу;

- дипломатический или служебный паспорт;

- паспорт иностранного гражданина   или иной документ, признаваемый в соответствии с международным договором Донецкой Народной Республики в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;

- иной документ, предусмотренный законодательством или признаваемый в соответствии с международным договором    Донецкой Народной Республики в качестве документа, удостоверяющего личность.

Для установления личности малолетнего лица в возрасте до 14 лет используется свидетельство о рождении при условии подтверждения родителями (одним из родителей) того, что это лицо является их ребенком, путем подачи соответствующего заявления.

 При заключении сделки несовершеннолетним лицом, нотариусом истребуется(-ются) заявление(-я) родителей (одного из них – в случае документально подтвержденной смерти, лишения родительских прав или права опеки второго родителя, а также если запись об отце ребенка в    Книге регистрации рождений проводилась по фамилии и гражданству матери, а имя и отчество отца ребенка были записаны по ее указанию или    в свидетельстве о рождении отсутствуют сведения об отце) о согласии    на совершение сделки несовершеннолетним, подлинность подписи(-ей)    на котором свидетельствуется(-ются) нотариально. Ссылка на указанное заявление размещается в тексте сделки.

Полномочия законного представителя несовершеннолетнего или недееспособного лица нотариус устанавливает на основании:

- документов органов записи    актов гражданского состояния, органов местного самоуправления, в случае делегирования им полномочий на государственную регистрацию актов  гражданского состояния, консульских учреждений Донецкой Народной Республики за пределами территории Донецкой Народной Республики, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния граждан Донецкой Народной Республики, проживающих за пределами территории Донецкой Народной Республики (далее - органы записи актов гражданского состояния);

- документа соответствующего органа о назначении опекуна или попечителя;

- документа о временном возложении исполнения обязанностей опекуна или попечителя на орган опеки и попечительства;

- документа о помещении недееспособного или не полностью дееспособного лица под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, и документов, подтверждающих полномочия представителя такой организации;

- документа иностранного государства, подтверждающего родственные отношения, опеку и попечительство.

 Дееспособность заявителя и иных лиц, участвующих в совершении нотариального действия, проверяется на основании предоставленных документов, подтверждающих возраст, а также на основании убежденности нотариуса, в результате проведенной беседы и разъяснения последствий совершения нотариального действия, в способности этого лица осознавать значение этого нотариального действия, его последствий и содержания разъяснений нотариуса, а также соответствия воли и волеизъявления лица относительно совершения нотариального действия.

 При наличии сомнений относительно объема гражданской дееспособности заявителя и иных лиц, участвующих в совершении нотариального действия, нотариус обязан обратиться в орган, осуществляющий функции опеки и попечительства по месту жительства соответствующего физического лица, для установления факта отсутствия опеки или попечительства над данным физическим лицом, или потребовать предоставления документов о том, что лицо не страдает психическим расстройством, которое может повлиять на его способность осознавать свои действия и (или) руководить ими.

    При проверке гражданской дееспособности физического лица, не достигшего 18 летнего возраста, но которое может быть признано таким, которое имеет полную гражданскую дееспособность в связи с заключением таким лицом брака, нотариус истребует свидетельство о браке.

 При проверке гражданской дееспособности физического лица, не достигшего 18 летнего возраста и являющегося матерью или отцом ребенка, нотариус истребует свидетельство о рождении ребенка, в котором несовершеннолетнее лицо записано матерью или отцом, и решение органа, осуществляющего функции опеки и попечительства, о предоставлении такому лицу полной гражданской дееспособности, а в случае отсутствия такого решения – соответствующее решение суда.

При проверке гражданской дееспособности физического лица, достигшего 16 летнего возраста и занимающегося предпринимательской деятельностью, истребуются документы, подтверждающие факт регистрации такой деятельности.

При проверке гражданской дееспособности физического лица, достигшего 16 летнего возраста и работающего по трудовому договору, истребуются справка с места работы такого лица и решение органа, осуществляющего функции опеки и попечительства о предоставлении такому лицу полной гражданской дееспособности, а в случае отсутствия такого решения – соответствующее решение суда.

Место жительства (место пребывания) физического лица нотариус устанавливает на основании документов, удостоверяющих его личность либо подтверждающих его регистрацию по месту жительства, а при отсутствии документов о регистрации по месту жительства (месту пребывания) и указаний на место жительства в документе, удостоверяющем личность, - из объяснений (со слов) лица или его представителя. Место жительства (место пребывания) представляемого устанавливается по сведениям доверенности, договора или из объяснений (со слов) представителя.

Информация о личности физического лица - заявителя и иных лиц, участвующих в совершении нотариального действия, фиксируется в реестре регистрации нотариальных действий в порядке, установленном Минюстом ДНР. 

Правоспособность юридического лица нотариус устанавливает на основании информации, содержащейся в учредительных документах юридического лица и Едином государственном реестре юридических лиц и физических лиц – предпринимателей.

Специальная правоспособность юридического лица при удостоверении сделок, предмет которых связан с лицензируемыми видами деятельности, деятельностью, в связи с которой обязательно членство в саморегулируемой организации, устанавливается нотариусом в объеме, определяемом соответствующей лицензией или свидетельством саморегулируемой организации о допуске юридического лица к определенным видам деятельности.