Плюралізм у розумінні держави.???

З давніх часів мислителі намагалися відповісти на питання, що таке держава. Ще давньоримський оратор, філософ і політичний діяч Марк Туллій Цицерон запитував і одночасно відповідав: «Та й що таке держава, як не загальний правопорядок?» У Цицерона було чимало послідовників в різний час і в різних країнах - засновник нормативистской теорії права Г. Кельзен, російський економіст і філософ П. Струве і т.д. Дещо інший позиції дотримувався великий правознавець Н.М. Коркунов. Він стверджував, що «держава є суспільний союз вільних людей примусово встановленим мирним порядком за допомогою надання виняткового права примусу лише органам держави». Словом, багато вчених характеризували держава як організацію правопорядку (порядку), вбачали в тому його суть і головне призначення. Але це тільки одна з ознак даного феномена.

У буржуазну епоху широкого поширення набуло визначення держави як сукупності (союзу) людей, території, займаної цими людьми, і влади. Відомий державознавець П. Дюги виділяє чотири елементи держави:

1) сукупність людських індивідів;

2) певну територію;

3) суверенну владу;

4) уряд.

«Під ім'ям держави, - писав Г.Ф. Шершеневич, - розуміється союз людей, які осіли у відомих межах і підпорядкованих одній влади».

Розглянуте визначення, вірно відображає деякі риси (ознаки) держави, послужило приводом для різних спрощень. Посилаючись на нього, одні автори ототожнювали держава з країною, інші - із суспільством, треті - з колом осіб, які здійснюють владу (урядом). В.І. Ленін критикував це визначення за те, що багато його прихильників в ряду відмінних ознак держави називали примусову влада: «Примусова влада є в усякому людському гуртожитку, і в родовому устрої, і в сім'ї, але держави тут не було».

Не згодні з наведеним поняттям і прихильники психологічної теорії права. «Держава не сукупність людей певного роду, - стверджував Ф.Ф. Кокошкін, - а відносини між ними, форма гуртожитку, відома психічна зв'язок між ними». Однак «форма гуртожитки», форма організації суспільства - теж лише одна з ознак, але не всю державу.

Труднощі вироблення дефініції аналізованого складного і мінливого явища породили в ті роки невіра в можливість її формулювання взагалі. М. Вебер, зокрема, писав: «Адже держава не можна соціологічно визначити, з змісту його діяльності. Майже немає таких завдань, виконання яких політичний союз не брав би у свої руки то тут, то там, з іншого боку, немає такого завдання, про яку можна було б сказати, що вона повсякчас повністю, тобто виключно, притаманна тим спілкам, які називають "політичними", тобто в наші дні - державам або спілкам, які історично передували сучасній державі».

Не один раз зверталися до визначення держави К. Маркс і Ф. Енгельс. Вони вважали, що це «та форма, в якій індивіди, належать до пануючого класу, здійснюють свої загальні інтереси і де все громадянське суспільство даної епохи знаходить своє зосередження» Багато років по тому Ф. Енгельс сформулював короткий, але мабуть, саме конфронтації визначення, за яким «держава є не що інше, як машина для придушення одного класу іншим». В.І. Ленін вніс до наведене визначення деякі зміни. Він писав: «Держава - це є машина для підтримки панування одного класу над іншим».

Обидві формулювання були широко поширені і в науці, і в офіційній пропаганді. Однак вони застосовні тільки до таких держав, в яких виникає висока класова напруженість і політичне протиборство загрожує руйнуванням суспільства.

Інакше кажучи, ці визначення підходять до тиранічним і диктаторським державам. Виводячи на перший план їх насильницьку бік, зазначені визначення заважають побачити в державі цінні феномени цивілізації, культури і соціального порядку.

У сучасній навчальній літературі держава зазвичай визначається як політико-територіальна суверенна організація публічної влади, що має спеціальний апарат, здатна робити свої веління обов'язковими для всієї країни. Дана дефініція синтезує найбільш суттєві риси і ознаки держави і в цілому прийнятна, але в ній слабо відображено зв'язок держави і суспільства. Тому ми вважаємо, що більш точної буде наступне формулювання: держава - це політична організація суспільства, забезпечує його єдність і цілісність, здійснює за допомогою державного механізму управління справами суспільства, суверенну публічну владу, що надає праву загальнообов'язкове значення, гарантує права, свободи громадян, законність і правопорядок.

Наведене визначення відображає загальне поняття держави, але більше підходить до сучасної держави. У ньому підкреслюється, що держава є політична організація всього суспільства, всіх його громадян. Воно виконує життєво необхідні для суспільства функції, забезпечує його єдність і цілісність, керує найважливішими суспільними справами. У той же час держава (особливо правове) покликане всебічно гарантувати права і свободи громадян, підтримувати надійний і гуманний правопорядок в суспільстві.

 

Поняття та ознаки держави.

 

Держава як особлива форма організації суспільства характеризується у двох аспектах:

• Теоретичному, що визначає державу як юридичну категорію;

• Функціональному, що визначає державу як засіб управління та здійснення політичної влади в суспільстві.

 

Як юридична категорія держава характеризується наявністю певних ознак, що відрізняють її від влади додержавного суспільства, а також від інших соціальних утворень, що існують в рамках державного суспільства.