Вопрос. Понятие и виды нормативных правовых актов.

Нормативный правовой акт - это письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение и отмену правовых норм

По юридической силе все нормативные акты подразделяются на две большие группы:

ЗАКОНЫ - нормативные правовые акты, которые принимаются представительным (законодательным) органом государственной власти в особом порядке, регулирует определённые общественные отношения и обеспечивается возможностью применения мер государственного принуждения

Ø Конституция - основополагающий учредительный политико-правовой акт, закрепляющий конституционный строй, права и свободы человека и гражданина, определяющий форму правления и государственного устройства, учреждающий федеральные органы государственной власти; "Конституция Российской Федерации"(принята всенародным голосованием 12.12.1993)

Ø Федеральные конституционные законы - принимаются по вопросам, предусмотренным и органически связанным с Конституцией РФ. (ФКЗ от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя")

Ø Федеральные законы - это акты текущего законодательства, посвященные различным сторонам социально-экономической, политической и духовной жизни общества. (Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ"О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования"

Ø Законы субъектов Федерации - издаются их представительными органами и действие их распространяется только на соответствующую территорию.

ПОДЗАКОННЫЕ АКТЫ - изданные на основе и во исполнение законов акты, содержащие юридические нормы.

• Указы Президента РФ - высшие по юридической силе подзаконные нормативные акты; (Указ Президента РФ "О назначении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации нового созыва")
• Постановления Правительства РФ - акты исполнительного органа государства, наделенного широкой компетенцией по управлению общественными процессами;
• Приказы, инструкции, положения министерств, ведомств, государственных комитетов регулируют, как правило, общественные отношения, находящиеся в пределах компетенции данной исполнительной структуры;
• Решения и постановления местных органов государственной власти;
• Решения, распоряжения, постановления местных органов государственного управления;
• Нормативные акты муниципальных органов;
• Локальные нормативные акты - это нормативные предписания, принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения и организации (например, правила внутреннего трудового распорядка).

 

Вопрос. Действие нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.

 

Порядок действия нормативных актов - определенные в нормативных актах общие правила их вступления в силу, распространения на территорию и находящихся на ней лиц, прекращения действия.

1.Во времени: - означает период, в течении которого действуют его предписание.

Вступление в силу

1) С определенного момента после публикации (По этим общим правилам законы, другие НПА высших представительных органов вступают в силу на всей территории РФ по истечении 10 дней со дня их официального опубликования. НПА Президента РФ по истечении 7 дней после их официального опубликования, а акты Правительства РФ - со дня их подписания, акты ФОИВ вступают в силу с момента опубликования)

2) срок предусмотренный самим НПА

3) срок предусмотренный др.актом о введении его в действие.

Прекращение действия нормативного акта происходит в результате:

1) истечения срока, на который был принят юридический документ;

2) принятия управомоченным органом нового акта равной или большей юридической силы, регулирующего тот же круг общественных отношений;

3) объявление об утрате юр-кой силы НПА (прямое указание на отмену, которое может содержаться в акте более высокой юр.силы или в акте того же уровня)

4) устаревания юридического документа в связи с исчезновением обстоятельств, которые подлежали регулированию (пример, утратили свою актуальность, а потому и прекратили свое действие НПА регламентирующие правовой статус советов народны депутатов т.к. исчезли эти органы).