Экстренной психологической помощи

Работы по оказанию экстренной психологической помощи пострадавшим в зонах ЧС и при пожарах, а также родственникам и близким погибших и пострадавших осуществляются силами специалистов психологической службы МЧС России под руководством Центра экстренной психологической помощи МЧС России.

В зависимости от масштаба ЧС к ликвидации последствий могут привлекаться специалисты психологической службы МЧС России различного уровня подчиненности. При ЧС федерального или регионального уровня к оказанию психологической помощи в условиях ЧС, а также для оказания пролонгированной психологической помощи пострадавшим и родственникам погибших и пострадавших могут быть привлечены так же психологи системы РСЧС.

РСЧС – это единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС, предназначенная для защиты населения и территорий от ЧС различного характера. Объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций (в том числе частных).

Основной документ, регламентирующий деятельность системы РСЧС - Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций". Российская система предупреждений и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС) призвана решать большой круг задач, возникающих при ЧС и происшествиях. РСЧС занимается проблемами экологии, оказания гуманитарной помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, аварий, катастроф, вооруженных конфликтов в России и за ее пределами, информационным обеспечением в зонах ЧС, созданием сил быстрого развертывания на все ЧС, где бы они ни происходили. Так при возникновении крупных ЧС все министерства и ведомства подключаются к решению задач по ее ликвидации, задействованы все ресурсы страны.

Привлечение психологов к оказанию экстренной психологической помощи регулируется Межведомственной инструкцией, утвержденной Правительственной комиссией 19.12.2012 г.

В 2013 году во всех субъектах РФ в целях эффективного внедрения межведомственной инструкции прошли заседания комиссий по чрезвычайным ситуациям (КЧС), на которых был утвержден «Перечень организаций, которые могут привлекаться к мероприятиям по оказанию экстренной психологической помощи пострадавшим в ЧС (социально-значимых происшествиях), а также пролонгированной психологической помощи пострадавшему населению».

Решение о привлечении специалистов организаций, входящих в структуру РСЧС может быть принято на любом этапе аварийно-спасательных работ. Порядок привлечения будет следующим:

v Старший оперативной группы (ОГ) психологов на основе анализа оперативной обстановки определяет необходимость привлечения специалистов-психологов организаций РСЧС и готовит соответствующие предложения для ОШ.

v Руководитель ОШ принимает решение о привлечении в установленном порядке, направляет запрос в Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ОПБ).

v По решению председателя КЧС в соответствующие организации, входящие в структуру РСЧС, направляется поручение о привлечении специалистов к работам по оказанию психологической помощи пострадавшим, а также родственникам и близким погибших и пострадавших в ЧС и включении их в состав ОГ психологов (схема №1).

Старший оперативной группы психологов

поручение

Должностное лицо, ответственное за оповещение

оповещение

Руководители организаций привлекаемых специалистов

привлечение

Психологи РСЧС

предложение о привлечении

Начальник оперативного штаба

запрос

Председатель КЧС

 

 

Схема №1.Порядок привлечения специалистов – психологов

 

Руководители организаций, специалисты которых привлекаются для оказания экстренной психологической помощи:

- отвечают за их готовность к работе в зоне ЧС, несут ответственность за жизнь и здоровье сотрудников (организуют предварительный отбор и подготовку специалистов, инструктируют их о безопасном поведении в зоне ЧС)

- обеспечивают материально-техническую оснащенность своих сотрудников, привлекаемых к работе в зоне ЧС в соответствии с законодательством РФ (при необходимости обеспечивают транспорт для специалистов, средства связи).

Привлеченные специалисты, прибывшие для оказания психологической помощи, поступают под руководство старшего ОГ психологов. Старший ОГ психологов МЧС интегрирует их работу в план работы ОГ, осуществляет координацию работы привлеченных специалистов, функционально и методически организует взаимодействие психологов, входящих в ОГ, определяет цели, задачи, время и способы действия, проводит необходимый инструктаж, предоставляет необходимую для работы информацию (о характере ЧС, на каком этапе находятся АСДНР, количество пострадавших и погибших, информация об эвакуированных, способы связи специалистов, входящих в ОГ, отчетность и т.п.).

КЧС (комиссия по чрезвычайным ситуациям)

Схема организационного и методического руководства.

 

 

МЧС

Министерство здравоохранения

Министерство социального развития

                                                              

 

                                                                                                                  

Группа психологов системы РСЧС

Старший группы психологов системы РСЧС

Старший группы психологов системы РСЧС на участке работы

Старший ОГ психологов МЧС

Старший группы психологов МЧС на участке работы

Оперативная группа психологов МЧС

 

                                                                                   

Психолог РСЧС

Психолог МЧС

Психолог МЧС

Психолог РСЧС

                                                                      

 

 

Организационное руководство

Методическое руководство

Оперативная группа психологов