Порядок разработки ресурсно-технологической модели (ртм)

 

3.1. Расчет индексов изменения сметной стоимости строительных и монтажных работ рекомендуется осуществлять на основе РТМ.

При расчете индексов изменения сметной стоимости по видам объектов капитального строительства допускается использование РТМ, разработанных для расчета укрупненных нормативов цены строительства.

3.2. РТМ могут разрабатываться уполномоченным подведомственным Минстрою России государственным учреждением (далее - Учреждение), федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий указами Президента Российской Федерации, осуществляющих строительство объектов обороны и безопасности, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, администрацией закрытого административно-территориального образования (ЗАТО), государственными корпорациями, а также отраслевыми компаниями, созданными Российской Федерацией или доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации составляет более 50 процентов, осуществляющими строительство линейных, технически сложных, особо опасных и уникальных объектов (далее также Инициаторы), в разрезе субъектов Российской Федерации с разбивкой по федеральным округам.

Минстроем России выполняется проверка разработанных Инициаторами РТМ (включая документацию, используемую для их разработки) в порядке, установленном разделом 9 Методики.

3.3. РТМ, используемые для расчета индексов изменения сметной стоимости строительных и монтажных работ, разрабатываются в зависимости от степени их укрупнения, в том числе:

- РТМ, предназначенные для расчета укрупненных индексов по виду объекта капитального строительства (далее - индексы изменения сметной стоимости по видам объектов) на основании сметной документации, сформированной по объекту-представителю.

- РТМ, предназначенные для расчета единичных индексов по виду (комплексу) работ (с использованием сметной документации, сформированной по перечню технологических операций, принятому на данный вид/комплекс работ), индексов к единичным расценкам (с использованием количественных показателей строительных ресурсов сметной нормы, на основе которой была разработана данная единичная расценка).

3.4. Основой для разработки РТМ является сметная документация, входящая в состав проектной документации объекта-представителя (или рабочей документации при соблюдении требований, установленных пунктом 9.1 Методики), и данные о стоимости строительных ресурсов, используемых в РТМ, в текущем уровне цен субъекта Российской Федерации, для применения на территории которого разрабатываются соответствующие индексы.

3.5. Для разработки РТМ не используется проектная документация (или рабочая документация при соблюдении требований, установленных пунктом 9.1 Методики), содержащая проектные решения, не характерные для строительства данного вида объектов, учитывающих сложные природные условия строительства (в том числе: строительство на обводненных участках, в вечномерзлых грунтах, требующее специальных проектных решений для защиты строительных конструкций; строительство на плывунах и территориях с оползневыми проявлениями; строительство в особо сложных гидрогеологических условиях, когда характер и объемы работ изменяются в процессе их выполнения работ и значительно отличаются на каждом отдельном объекте в связи с применением различных видов искусственного укрепления грунтов, водопонижения, изоляции и других), а также содержащая мероприятия по сооружению объектов в условиях плотной городской застройки, требующих технических решений по исключению негативных последствий влияния строительства объекта на близлежащие здания и сооружения.

3.6. Положения пункта 3.5 Методики не распространяются на условия разработки РТМ, предназначенных для расчета индексов изменения сметной стоимости для зданий и сооружений, видов (комплексов) работ, строительство которых предполагается исключительно в сложных природных условиях (например, морских портов, атомных и гидротехнических электростанций, зданий и сооружений в условиях вечной мерзлоты, подземных сооружений в регионах со сложными гидрогеологическими условиями и других).

3.7. Общий алгоритм и последовательность разработки РТМ, предназначенных для расчета индексов изменения сметной стоимости по элементам прямых затрат, а также индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ с учетом накладных расходов и сметной прибыли (далее - индексы к СМР) приведен на примере формирования РТМ, предназначенной для разработки индексов изменения сметной стоимости по видам объектов в пунктах 3.8. - 3.15. Методики.

Разработка РТМ для применения к комплексам (видам) работ выполняется в аналогичном порядке.

При разработке индексов для применения к единичным расценкам используются количественные показатели строительных ресурсов сметных норм, на основе которых они разработаны.

 

3.8. Разработка РТМ, предназначенных для расчета индексов изменения сметной стоимости по видам объектов

3.8.1. Разработку РТМ, предназначенных для расчета индексов изменения сметной стоимости по видам объектов рекомендуется осуществлять с использованием сметной документации по отобранному объекту-представителю.

Порядок выбора объекта представителя для разработки РТМ с целью актуализации или дополнения действующей номенклатуры индексов изменения сметной стоимости по видам объектов приведен в разделе 9 Методики.

Разработанная РТМ включает укрупненную номенклатуру, расход (ресурсный блок) и стоимость используемых строительных ресурсов (стоимостной блок).

Рекомендуемая форма РТМ приведена в Приложении 2 к Методике.

3.8.2. На основе локальных сметных расчетов (смет), входящих в сметную документацию по выбранному объекту-представителю формируется объектная ресурсная ведомость. Форма объектной ресурсной ведомости приведена в Приложении 1 к Методике.

3.8.3. На основе сформированной объектной ресурсной ведомости выполняется анализ и укрупнение номенклатуры учтенных строительных ресурсов в порядке, установленном пунктом 3.9. Методики.

 

3.9. Порядок определения прямых затрат при разработке РТМ по результатам анализа и укрупнения номенклатуры строительных ресурсов, входящих в объектную ресурсную ведомость

3.9.1. В составе групп ресурсов по элементам прямых затрат одного типа (далее также однотипные строительные ресурсы: оплата труда; машины и механизмы; материалы, изделия и конструкции) определяется удельный вес каждой позиции номенклатуры строительных ресурсов.

3.9.2. В тех случаях, когда номенклатуры в группах однотипных строительных ресурсов обширные, осуществляется анализ входящих в них ресурсов с целью объединения в группы с общим признаком (далее - агрегация, например, краны, тягачи, автомобили бортовые, трамбовки, растворы цементные, бетоны, арматура, стальные конструкции и другие) с дальнейшим определением приведенного количества ресурсов, исходя из объема ресурса, преобладающего по удельному весу в номенклатуре, после ранжирования строительных ресурсов, входящих в такие группы, по стоимости в базисном уровне цен, принятом при разработке сметно-нормативной базы для которой рассчитывается индекс, в порядке, установленном настоящим разделом Методики.

Допускается производить агрегацию в соответствии с группами классификатора строительных ресурсов.

3.9.3. Особенности и последовательность агрегации строительных ресурсов в группах с общим признаком:

- определяется общая сметная стоимость каждого ресурса, входящего в группу, исходя из его нормативного количества и стоимости за единицу (например, на 1 маш.-ч эксплуатации машины, механизма или единицу измерения материального ресурса);

- в каждой группе определяется наименование ресурса с наибольшим удельным весом по общей сметной стоимости в базисном уровне цен (далее - ресурс-представитель), наименования остальных ресурсов группы далее не используются;

- в каждой группе определяется приведенный расход ресурса-представителя как отношение общей сметной стоимости всех строительных ресурсов, входящих в группу, к сметной стоимости, установленной за единицу измерения соответствующего ресурса-представителя.

3.9.4. После агрегации и выбора ресурсов-представителей в группах с общими признаками выполняется анализ и упорядочивание по удельному весу номенклатуры в пределах групп однотипных строительных ресурсов с целью определения наименований однотипных ресурсов, преобладающих по стоимости (далее - ценообразующие строительные ресурсы), и ресурсов, имеющих незначительный удельный вес (прочие ресурсы), в следующей последовательности:

а. Из общей выборки трудозатрат рабочих-строителей с учетом дифференцирования по разрядам в группе "Затраты труда" рассчитывается общая трудоемкость, а также средний разряд работ по объекту-представителю (средневзвешенное по трудоемкости значение разряда работ).

Полученные результаты заносятся в графы "Средний разряд работ" и "Общая трудоемкость" группы 1 раздела 1 РТМ.

б. Из общей выборки ресурсов (с учетом ресурсов-представителей) в группе "Машины и механизмы" производится выбор ценообразующих строительных машин и механизмов, сметная стоимость эксплуатации которых в базисном уровне цен превышает 85 процентов от общей сметной стоимости эксплуатации всех машин и механизмов по объекту, включаемых в группу 2 раздела 1 РТМ. Определяется процент машин и механизмов, не вошедших в данную группу, как отношение суммарной сметной стоимости их эксплуатации к общей стоимости эксплуатации всех машин и механизмов по объекту-представителю и заносится в графы "Прочие машины и механизмы" с указанием суммарной величины затрат на их эксплуатацию в денежном выражении (руб.) без расшифровки их наименования и количества и "Доля прочих машин" группы 2 раздела 1 РТМ.

в. Из общей выборки ресурсов (с учетом ресурсов-представителей) в группе "Материалы, изделия, конструкции" производится выбор ценообразующих материальных ресурсов, сметная стоимость которых в базисном уровне цен превышает 85 процентов от общей стоимости всех материальных ресурсов по объекту-представителю, включаемых в группу 3 раздела 1 РТМ. Определяется процент материальных ресурсов, не вошедших в данную группу, как отношение их суммарной сметной стоимости к общей стоимости всех материальных ресурсов по объекту представителю и заносится в графу "Прочие материальные ресурсы" с указанием суммарной величины затрат в денежном выражении (руб.) и "Доля прочих материальных ресурсов" группы 3 раздела 1 РТМ.

3.10. Стоимостной блок РТМ формируется в базисном и текущем уровне цен.

3.11. Стоимость строительных ресурсов в текущем уровне цен в РТМ определяется в соответствии с положениями раздела 8 Методики.

3.12. Общая величина прямых затрат по РТМ определяется как сумма произведений стоимостей, установленных за единицы соответствующих ценообразующих строительных ресурсов, на показатели их расхода, принятые в РТМ, с добавлением стоимости прочих ресурсов.

3.13. Данные о стоимости ценообразующих строительных ресурсов оформляются с учетом раздела 8 Методики.

3.14. В случаях, когда номенклатура и объем строительных ресурсов не приводят к усложнению дальнейших расчетов по РТМ допускается не производить их агрегацию с последующей выборкой ресурсов представителей и групп ценообразующих и прочих материальных ресурсов, машин и механизмов.

3.15. Для определения стоимости строительно-монтажных работ по РТМ к сумме прямых затрат, определенной в соответствии с пунктом 3.12 Методики, добавляются затраты, учитывающие накладные расходы и сметную прибыль.

При расчете индексов изменения сметной стоимости по видам объектов размер учитываемых накладных расходов и сметной прибыли в составе РТМ принимается в соответствии с нормативами, установленными в сметной документации, используемой для её разработки, на основании действующих методических документов по определению величины накладных расходов и сметной прибыли. Суммы накладных расходов и сметной прибыли в денежном выражении (руб.) заносятся в раздел 2 РТМ.

3.16. РТМ могут быть актуализированы при изменении сметно-нормативной базы, санитарно-эпидемиологических требований, противопожарных норм, норм проектирования и иных обязательных требований, предъявляемых к данному типу зданий и сооружений, в порядке, установленном настоящим разделом Методики для разработки РТМ.