Превышение власти или служебных полномочий (ст.426)

 

 

	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Ст.426	45	40	44	38	49	45	23	23	25	18

 

Непосредственный объект: общественные отношения, обеспечивающие нормальную деятельность аппарата управления, соответствующую интересам граждан, общества и государства, это общественные отношения, представляющие собой содержание управленческой деятельности.

 

Объективная сторона: состав формально-материальный.

 

По ч.1 ст.426 ответственность наступает за действия должностного лица, явно выходящие за пределы его полномочий. Действия должностного лица очевидно незаконные, он не вправе их нарушать.

Для констатации превышения власти необходимо установить:

1. Круг и объем служебных полномочий данного лица;

2. Убедиться, что действия совершены при исполнении служебных обязанностей в сфере служебной деятельности.

 

Превышение власти может выражаться в совершении действий которые:

1. По службе вправе осуществить только вышестоящий руководитель;

2. Вправе разрешить коллегиальный орган;

3. Вправе совершить должностное лицо другого ведомства;

4. Должностное лицо вправе совершить, но лишь при определенных условиях (право на задержание только по условиям в УПК);

5. Не вправе совершить ни одно должностное лицо (например, насилие, оскорбление, унижение других людей).

 

Ответственность по ч.1 ст.426 наступает при последствиях, названных в ч.2 ст.424:

1. Причинение ущерба в крупном размере (250 и более БВ);

2. Причинение существенного вреда законным интересам, правам и свободам граждан (оценочный признак). Существенным признается в частности вред, выразившийся в:

a. Нарушении конституционных прав и свобод гражданина;

b. Нарушении прав, осуществление которых серьезно затруднено или уже невозможно;

c. Причинение любого физического вреда;

d. Причинение вреда здоровью.

3. Существенный вред государственным или общественным интересам (оценочный признак). Подрыв авторитета предприятия, предпринимательской структуры (например, банка). Необходимо устанавливать, причинен ли имущественный ущерб.

 

Между деянием и наступившими последствиями, безусловно, должна иметься причинная связь.

 

 

Мотив для оценки действий по ч.1 ст.426 значения не имеет.

 

Ч.2 ст.426 карается превышение власти:

· Из корыстной или иной личной заинтересованности.

 

Ч.3 ст.426:

· Совершение деяния лицом, занимающим ответственное положение (см. ч.5 ст.4 УК);

· Причинение тяжких последствий (оценочный признак):

ü Причинение ущерба в особо крупном размере (1000 и более БВ);

ü Прекращение работы предприятия;

ü Причинение вреда здоровью многих лиц;

ü Причинение ТТП или смерти одному лицу (квалификация по совокупности преступлений (ч.3 ст.426 + ст.139/147).

 

· Предусматривает особый вид превышения власти – превышение, которое сопряжено с:

ü Насилием;

ü Мучением;

ü Оскорблением потерпевшего;

ü Применением оружия или специальных средств.

В этом случае не требуется наступления каких-либо последствий, достаточно, чтобы деяние выразилось в названных действиях.

 

Насилие охватывает причинение любого вреда здоровью и нарушение телесной неприкосновенности. Если причиняется ТТП или смерть, ответственность наступает по совокупности преступлений (ч.3 ст.426 + ст.139/147).

 

Мучения – это лишение человека пищи, питья, содержание в жарких/холодных помещениях, в тех условиях, в которых его организм не способен нормально функционировать.

 

Оружие имеется в виду в узком смысле слова (в соответствии с Законом «Об оружии»).

 

К специальным средствам относятся:

Ø Наручники;

Ø Смирительные рубашки;

Ø Резиновые палки;

Ø Газовые балончики;

Ø Электрошокеры;

Ø Водометы и др.

 

Насилие и иные вышеуказанные действия образуют признаки ч.3 ст.426 лишь тогда, когда они используются при осуществлении служебных полномочий.

 

 

Взяточничество

 

Взяточничество – это классическое коррупционное преступление, первое в истории человечества.

 

Даров не принимай, ибо дары слепыми делают зрячих и превращают дело правых (Исх.23:8).

 

Взяточничество в широком смысле слова включает в себя соучастие нескольких лиц, которое выражается:

► В даче взятки (ст.431);

► В посредничестве во взяточничестве (ст.432);

► В получении взятки (ст.430).

 

В узком смысле взяточничество – это только получение взятки (ст.430 УК).

 

В Российской империи взяточничество назвалась мздоимство (взятка – мзда):

► Мздоимство – вознаграждение за законные действия;

► Лихоимство – вознаграждение за незаконные действия.

 

В Польше взятка называется łapówka, а дача взятки называется łapownictwo.

 

Квалификация взяточничества разъясняется в ППВС от 26.06.2003 года № 6 «О судебной практике по делам о взяточничестве» 6/370.

Преступления являются латентными. В СССР считалось, что раскрывается лишь 3% случаев. В настоящее время разрыв гораздо больше.

При оперативном эксперименте нельзя склонять лицо к принятию взятки, иначе возникает соучастие!!!