Злоупотребление властью или служебными полномочиями (ст.424)

 

	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Ст.424	48	70	85	140	159	170	128	82	91	62

Непосредственный объект: общественные отношения, обеспечивающие нормальную деятельность аппарата управления, соответствующую интересам граждан, общества и государства, это общественные отношения, представляющие собой содержание управленческой деятельности.

 

Объективная сторона: материальный состав, который включает действия, последствия и причинную связь. Действие выражается в активном поведении, осуществленном вопреки интересам службы, когда лицо использует свои служебные полномочия.

 

Это:

1. Использование своих прав, своей компетенции в пределах служебной деятельности. Действия совершаются вопреки интересам службы.

 

Интересам службы соответствует деятельность, которая:

a. Направлена на решение задач управляемой структуры;

b. Обеспечивает охрану законных интересов, прав и свобод граждан, государственных или общественных интересов;

c. Деятельность, соответствующая закону, нормативным предписаниям.

 

Таким образом, если нарушается хотя бы одно из этих требований, мы можем сказать, что действия совершены вопреки интересам службы.

 

Условием уголовной ответственности является наступление последствий:

1. Причинение ущерба в крупном размере (250 и более БВ);

2. Причинение существенного вреда законным интересам, правам и свободам граждан (оценочный признак). Существенным признается в частности вред, выразившийся в:

a. Нарушении конституционных прав и свобод гражданина;

b. Нарушении прав, осуществление которых серьезно затруднено или уже невозможно;

c. Причинение любого физического вреда;

d. Причинение вреда здоровью.

3. Существенный вред государственным или общественным интересам (оценочный признак). Подрыв авторитета предприятия, предпринимательской структуры (например, банка). Необходимо устанавливать, причинен ли имущественный ущерб;

 

Между деянием и наступившими последствиями, безусловно, должна иметься причинная связь.

 

Злоупотребление властью отличается разнообразием: лицо использует свои полномочия в разных вариантах:

Ø Прием на работу мертвых душ;

Ø Нарушение финансовой дисциплины (премирование родственников);

Ø Неосновательное расходование чужого имущества;

Ø Обман контролирующих органов;

Ø Протекционизм и др.

 

Важнейшим признаком злоупотребления является умышленная вина и специальные мотивы: корыстная или иная личная заинтересованность.

 

В отличие от хищения путем злоупотребления служебными полномочиями (ст.210 УК) при злоупотреблении служебными полномочиями (ст.424 УК) должностное лицо не завладевает имуществом, извлекая из него выгоду путем незаконного пользования. Здесь отсутствует завладение имуществом.

Отправить работников строить себе или другу дачу.

Ч.1 ст.424 – исключена!

 

Ч.3 ст.424:

Ø Злоупотребление, совершенное должностным лицом, занимающим ответственное положение (см. ч.5 ст.4 УК);

Ø Злоупотребление, допущенное при осуществлении функций по разгосударствлению или приватизации имущества;

Ø Злоупотребление, повлекшее тяжкие последствия (оценочный признак):

· Причинение ущерба в особо крупном размере (1000 и более БВ);

· Прекращение работы предприятия;

· Причинение вреда здоровью многих лиц;

· Причинение ТТП или смерти одному лицу (квалификация по совокупности преступлений (ч.3 ст.425 + ст.147/139)).

 

Субъективная сторона: отношения и к деянию и последствиям всегда умышленные. К деянию прямой умысел, к последствиям прямой или косвенный умысел. Если к последствиям имеет место неосторожная вина, то они оцениваются как служебная халатность (ст.428) или как дисциплинарный проступок и гражданско-правовой деликт.