Безработица: сущность, виды, последствия

Безработица – неотъемлемый элемент рынка труда. Она пред­ставляет собой сложное, многоаспектное явление. Взрослое насе­ление, обладающее рабочей силой, делится на несколько основ­ных категорий в зависимости от того положения, которое оно за­нимает относительно рынка труда.
Трудоспособное население – это все те, кто по возрасту и по состоянию здоровья способны работать. Разграничение отдельных категорий населения осуществляется в соответствии с занятостью в рыночном или нерыночном секторах экономики. Из состава взрослого населения выделяется институциональное население, ориентированное на нерыночные структуры, то естьна такие институты государства, как армия, полиция, госаппарат. Все остальное взрослое население является неинституциональным. В состав занятого населения включают тех, кто ориентирован на рыночные структуры экономики.
Безработными считаются те лица трудоспособного возраста, которые на данный момент не имеют работы, выходят на рынок труда и ведут активный ее поиск. Лица, имеющие работу, а также лица, занятые неполные рабочий день или неделю, относятся к ка­тегории занятых.
К рабочей силе относятся и занятые, и безработные. Так, в США безработным считается человек, который на определенную дату, во-первых, в течение предшествующей недели не имел работы, а во-вторых, в течение предшествующих четырех недель прилагал усилия, чтобы ее найти. Последнее условие называется «требование поиска работы» и предназначено для того, чтобы определить наличие или отсутствие рыночной ориентации у работника и ограничить состав безработных теми, кто активно ищет работу, то естьрегис­трируется в органах трудоустройства, собирает информацию о наличии вакансий, дает объявления о поисках работы. Исключение составляют временно уволенные и те, кто временно не работает, но готовы приступить к новой работе и ожидают ее не более 30 дней. Обе эти категории лиц считаются безработными независимо от того, заняты ли они активным поиском работы или нет.
В особую категорию выделяются лица, не входящие в состав ра­бочей силы. К ним относятся те, кто не имеет работы, но не отвеча­ют требованию поиска работы. Предполагается, что у этих людей отсутствует ориентация поиска работы на рынке труда. Существует также категория лиц, которые действительно хотели бы работать, но по тем или иным причинам отказались от поиска, это так назы­ваемые отчаявшиеся найти работу.
Безработица – это отсутствие возможности для работников, способных и желающих трудиться, иметь рабочее место, дающее право на получение дохода.
К безработным не относятся лица, не способные трудиться (по возрасту, состоянию здоровья). Трудоспособные, но по тем или иным причинам не претендующие на рабочее место (домашние хозяйки), также не учитываются в статистике безработицы.
Различаются следующие формы безработицы: фрикционная, структурная (технологическая), циклическая, скрытая, сезонная.
Фрикционная вызывается несовершенством в техническом функциони-ровании рынка труда, отсутствием информации о наличии рабочих мест и другими техническими причинами.
Структурная (технологическая) безработица связана с нехваткой того или иного материального ресурса, с невозможностью найти работу вследствие половозрастных особенностей, национальности, квалификации и других личных свойств. В условиях быстро изменяющегося разделения труда структура предложения может не соответствовать структуре спроса на труд.
Циклическая связана с колебаниями объема ВНП. Производство периодически испытывает спады (рецессии), соответственно падает уровень занятости. Периоды оживления и подъема увеличивают занятость.
Скрытая безработица характерна для сельского хозяйства, где излишние работники используются в производстве, в действительности требующем меньшего количества рабочей силы.
Сезонная обусловлена колебаниями в объеме производства определенных отраслей в зависимости от времени года: некоторые виды строительных, сельскохозяйственных работ, промыслов и т.д. обеспечивают занятость только в течение определенных сезонов[12, c. 36].
Безработица является характерной чертой рыночной экономики. Поэтому полная занятость – нонсенс, не совместимый с идеей развитого рыночного хозяйства. Но все же безработица должна быть поставлена в определенные рамки, в пределах которых достигаются режим эффективного роста и состояние экономической стабильности.
Безработица, соответствующая этому идеальному уровню, получила название естественной.
Сочетание фрикционной и структурной безработицы образует естественный уровень безработицы (или уровень безработицы при полной занятости), соответствующий потенциальному ВВП.
Естественная норма безработицы есть иное название полной занятости. При достижении естественной нормы безработицы, или полной занятости, рынок труда не испытывает ни избытка, ни нехватки рабочей силы. Чтобы экономика функционировала нормально, необходим резерв рабочей силы.
Естественная норма безработицы отражает действительные структурные характеристики рынков труда и товаров, включая рыночные несовершенства, стохастические колебания спроса и предложения, стоимость информации о вакантных рабочих местах и имеющейся рабочей силе, издержки мобильности и др.
Естественная норма занятости отражает занятость при естественной норме безработицы.
Безработица ведет к усилению социально-негативных процессов, росту напряженности, социальной патологии в обществе.