Организация работ по стандартизации в РФ на заключительном этапе реформирования

4.2.1 Работу по стандартизации в России возглавляет и координирует Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование), которое в настоящее время входит в состав Министерства промышленности и энергетики.

Рос техрегулирование осуществляет свои функции  через Межрегиональные территориальные управления (МТУ), Российские службы стандартизации и технические комитеты по стандартизации (ТК). Недавно было принято решение сохранить за Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии используемую ранее аббревиатуру «РОССТАНДАРТ»

В структуру Ростехрегулирования входят:

· семь МТУ – это   Центральное (г. Москва); Северо-Западное (г. Санкт-Петербург); Южное (г. Ростов-на-Дону); Приволжское (г. Нижний Новгород); Уральское (г. Екатеринбург); Сибирское (г. Новосибирск); Дальневосточное (г. Хабаровск);

· Российские службы стандартизации ( 23 научно-исследовательские организации, 13 опытных заводов, 2 типографии, «Издательство стандартов», 3 учебных заведения, более 100 территориальных центров);

· более 350 ТК, которыесоздаются на базе организаций, специализирующихся по определенным видам продукции (услуг) и имеющих в данной области наиболее высокий научно-технический потенциал.

Функции Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии:

• утверждение национальных стандартов;
• принятие программы разработки стандартов;
• организация экспертизы проектов стандартов;
• учет национальных стандартов и других документов по стандартизации;
• создание технических комитетов по стандартизации и координацию их деятельности;
• представление РФ в международных организациях по стандартизации.

Работу по организации и разработке национальных стандартов, их согласование и экспертизу проводят технические комитеты по стандартизации. При этом непосредственными разработчиками стандарта может быть любое лицо или рабочая группа, состоящая из представителей заинтересованных сторон.

В состав технических комитетов по стандартизации могут входить на паритетных началах представители федеральных органов исполнительной власти, научных организаций, общественных объединений предпринимателей и потребителей, саморегулируемых организаций. Научно-технической базой ТК обычно служат предприятия или организации, деятельность которых соответствует специализации технического комитета. ТК являются постоянными рабочими органами по стандартизации.

4.2.3 «Кодекс добросовестной практики применительно к подготовке, утверждению и применению стандартов», принятый странами, членами ВТО, устанавливает следующие обязательные для стран, членов ВТО, правила:  

1) Гармонизация. При наличии международных стандартов, регламентов или правил по оценке соответствия, член ВТО не должен разрабатывать национальную НД, отличающуюся от них.

2)О тсутствие дискриминации. В национальной НД к импортной продукции не должны предъявляться более жесткие требования, чем к национальной.

3) Нотификация (уведомление). Если страна, член ВТО, намерена принять НД, отличающийся от международного на аналогичный объект, она обязана направить в Секретариат ВТО уведомления о причинах этого шага и кратким изложением проекта НД.

Уведомления в зависимости от стадии разработки и характера решаемых информационных задач подразделяют на:

— уведомление о начале разработки документа для публикации в периодическом издании («уведомление для публикации»);

— уведомление о проекте документа для представления в Секретариат ВТО («уведомление о проекте»).

4) Информация о стандартизации. Членство в ВТО предусматривает информирование обо всех изменениях в системе стандартизации, которые могут привести к созданию скрытых препятствий (нетарифных барьеров) в торговых отношениях партнеров по организации. Поэтому каждый член ВТО открывает один или несколько информационных пунктов, где можно без лишних затруднений получить информацию о действующих и разрабатываемых в стране стандартах, регламентах и пр. (тарифах, торговых правилах). Во исполнение этого правила в России создан национальный Информационный центр по стандартизации, сертификации и преодолению технических барьеров в торговле (НИЦ ВТО) на основе Федерального фонда стандартов.