Такой дорогой, но бесплатный мусор

Вы никогда не задумывались: кто хозяин бытового мусора? Население избавляется от своих отходов, ничего не требуя взамен. Получается, что горожане предоставляют мусороперерабатывающим заводам дармовое сырье. Хотя, в принципе, за это сырье население должно получать деньги. Пусть даже небольшие.

На самом деле все происходит наоборот. За сбор и вывоз бытовых отходов, не задумываясь, платят горожане. И при этом законно возмущаются, если мусор не вывозится вовремя.

В брошюре под названием "Экспертиза финансового и экономического обоснования тарифов на работы и услуги (содержание и ремонт жилого фонда), учитываемых в оплате жилья", подготовленной в прошлом году петербургской аудиторской фирмой "КРОН", имеющей аккредитацию при Госстрое России, сделан вывод о том, что на практике расходы за сбор и вывоз мусора оплачиваются дважды: первый раз в составе себестоимости 1 кв. метра жилья (квартплата) и второй - по тарифу, указанному в счете-извещении.

Мы попытались с помощью аудиторов разобраться в этом, без сомнения, принципиальном моменте. Тем более, что он в конечном итоге выливается в многомиллионные суммы, которые выкладывают горожане из своих кошельков. И вот что выяснилось.

В состав квартирной платы, исчисляемой с 1 кв. метра общей площади квартиры, входит техническая эксплуатация всего дома, освещение подвалов и лестничных клеток, выполнение различных сантехнических, плотницких и электромонтажных работ, а также все остальное, имеющее отношение не к конкретной квартире, а к дому в целом. В квартплату входит также сбор бытовых отходов, которым занимаются дворники, а услугу эту им оплачивает жилищная организация. Вывозят же бытовой мусор транспортники, за что каждый петербуржец с 1 января 2001 платит 11 рублей и 5 копеек в месяц.

Вот и получается, что из-за несовершенства показателей: на квадратный метр идет одна услуга, а вывоз мусора исчисляется с человека - население платит за мусор дважды. Не вызывает сомнения лишь факт, что эта неразбериха с платежами многим очень выгодна. Кроме, разумеется, жителей Петербурга.

Вообще вступивший с 1 января 2001 года закон Санкт-Петербурга "О ставках для населения на содержание и текущий ремонт жилищного фонда" чрезвычайно запутан. Используемые в нем единицы измерения: квадратные метры жилой площади, люди, кубические метры бытовых отходов, производимых жильцами, рубли, месяцы, годы и т.д., иногда настолько не стыкуются (например, плата за лифт рассчитывается за 1 кв. метр общей площади квартиры), что проверить правильность некоторых расчетов крайне трудно. А иногда и вовсе невозможно.

 

Особое мнение

Недавно в "Российской газете" заместитель председателя Госстроя России Николай Маслов заявил, что при проведении аудиторской проверки в Петербурге выяснилось: коммунальные предприятия нередко завышают тарифы на 30-40 процентов.

Два заместителя глав муниципальных образований города на Неве: Алексей Тимофеев из Красногвардейского района и Валерий Малолеткин из Центрального высказались насчет ставок на жилищные услуги, введенных в Петербурге с 1 января этого года, еще более категорично. Они утверждают, что введение упомянутых ставок неправомерно, а обоснование их расчетов - сомнительно. Аргументация муниципалов была следующей.

В соответствии с законом Санкт-Петербурга от 11 июля 1997 года, "предельно допустимая доля собственных расходов жителей Санкт-Петербурга на оплату жилья и коммунальных услуг ежегодно устанавливается законом Санкт-Петербурга по представлению органов местного самоуправления". Однако, приняв закон, Законодательное собрание города полностью игнорировало муниципальные образования.

Ссылаясь на федеральный закон от 1992 года, в соответствии с которым "размер оплаты жилья устанавливается дифференцировано в зависимости от качества и местоположения жилья", руководители муниципальных советов считают, что горожане не обязаны платить по единым ставкам и тарифам, так как проживают в разных зонах и различных, вплоть до аварийных, домах.

Тем не менее официальная претензия Алексея Тимофеева, возглавляющего благотворительную организацию "Социальная защита", направленная в начале декабря прошлого года председателю Законодательного собрания Сергею Тарасову, губернатору Петербурга Владимиру Яковлеву и Полномочному представителю Президента РФ в Северо-Западном регионе Виктору Черкесову, положительного результата не имела.

Однако муниципальные депутаты не прекратили борьбу за права своих избирателей. Изучив экспертное заключение экономического обоснования ставок и тарифов на жилищные услуги, сделанного аудиторской фирмой "Консалт" (документ этот оказался едва ли не секретным), они пришли к выводу о том, что аудиторы просто выполнили заказ Комитета по содержанию жилищного фонда администрации Санкт-Петербурга.

О какой независимой экспертизе может идти речь, если для объективности даже не был проведен тендер среди аудиторских фирм города. Кто платит, тот заказывает музыку - Комитет по содержанию жилищного фонда заплатил "Консалту", и размер ставок получился именно такой, какой хотел бы иметь заказчик.

Возможно, мы ошибаемся, и аудиторы сделали экспертизу профессионально и честно. Но нас несколько удивила фраза в первом разделе этого документа: "Целью проведения экспертизы является оценка экономической обоснованности расчета повышения с 01.01.2001 года ставок и тарифов..."

Вот ставки и повысили...

"Время МН", № 116,

28 июля 2000 г.

Вера Долженкова

 

Задание для данного журналистского расследования:

1. Внимательно прочесть текст;

2. Определить его основную тему, предмет и вид расследования, источники и методы сбора информации, которыми пользовался сам журналист, необходимо обосновать свое мнение, подтверждая фрагментами данного текста;

3. Определить подход к созданию текста данного расследования (констатирующий или драматургический), а также метод, по которому построен сам текст;

4. Подумайте и напишите, какую функцию журналистики выполняет данный материал, какое общественное мнение может/не может сформировать, какое имеет значение для общества (для аудитории); какие жанры присутствуют в тексте расследования, черты какого жанра превалирует над другими жанрами, имеется ли вообще их смешение (синкретизм) или здесь можно выделить только один основной жанр – журналистское расследование, критическая статья, критическая корреспонденция; каков язык и стиль данного авторского текста.

 

Задание выполняется письменно!

"Московские новости", № 41,

17-23 октября 2000 г.

Игорь Корольков