Виды инструктажей. Порядок расследования несчастных случаев на производстве

Все виды инструктажей следует считать элементами учебы. При инструктаже особое внимание надо уделять рабочим со стажем до 1 года, а также опытным рабочим с большим стажем. Эти категории рабочих наиболее подвержены травматизму. В первом случае - из-за неопытности, во втором - из-за чрезмерной самоуверенности. Разбор несчастных случаев, проработка приказов есть также своеобразная форма обучения. По характеру и времени проведения инструктажи подразделяют на:

1) вводный;

2) первичный на рабочем месте;

3) повторный;

4) внеплановый;

5) целевой.

Вводный инструктаж по безопасности труда проводит инженер по охране труда или лицо, на которое возложены эти обязанности, со всеми вновь принимаемыми на работу не зависимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, с временными работниками, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику, а также учащимися в учебных заведениях. О проведении вводного инструктажа делают запись в журнале регистрации вводного инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также в документе о приеме на работу или контрольном листе. Проведение вводного инструктажа с учащимися регистрируют в журнале учета учебной работы.

Первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте до начала производственной деятельности проводит непосредственный руководитель работ по инструкциям по охране труда, разработанным для отдельных профессий или видов работ:

- со всеми работниками, вновь принятыми в организацию, и переводимыми из одного подразделения в другое;

- с работниками, выполняющими новую для них работу, командированными, временными работниками;

- со строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на территории действующей организации;

- со студентами и учащимися, прибывшими на производственное обучение или практику перед выполнением новых видов работ, а также перед изучением каждой новой темы при проведении практических занятий в учебных лабораториях, классах, мастерских, участках.

Повторный инструктаж проходят все работающие, за исключением лиц, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, не зависимо от их квалификации, образования и стажа работы не реже чем через 6 месяцев. Его проводят с целью проверки знаний правил и инструкций по охране труда, а также с целью повышения знаний индивидуально или с группой работников одной профессии, бригады по программе инструктажа на рабочем месте.

Внеплановый инструктаж проводят индивидуально или с группой работников одной профессии. Объем и содержание инструктажа определяют в каждом конкретном случае в зависимости от причин или обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения. Внеплановый инструктаж отмечается в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте с указанием причин его проведения.

Внеплановый инструктаж проводит непосредственно руководитель работ (преподаватель, мастер).

Целевой инструктаж проводится непосредственно руководителем работ и фиксируется в журнале инструктажей и необходимых случаях - в наряде-допуске.

Расследование и учет несчастных случаев, профзаболеваний и аварий в организации ведется в соответствии с требованиями «Порядка расследования и ведения учета несчастных случав, профессиональных заболеваний и аварий на производстве», утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 25.08.2004. №1112 (далее – Порядка расследования).

В Порядке расследования определено, что расследование и учет несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на предприятиях проводится собственником.

При наступлении несчастного случая непосредственный руководитель работ (уполномоченное лицо предприятия) обязан:

 - срочно организовать оказание первой медицинской помощи потерпевшему, обеспечить при необходимости его доставку в лечебно-профилактическое заведение;

 - сообщить о случившемся работодателю, руководителю первичной организации профсоюза, членом которого является потерпевший, или уполномоченному наемными работниками лицу по вопросам охраны труда, если потерпевший не является членом профсоюза;

 - сохранять до прибытия комиссии по расследованию несчастного случая обстановку на рабочем месте и оснащение в таком состоянии, в котором они были на момент несчастного случая (если это не угрожает жизни и здоровью других работников и не приведет к более тяжким последствиям), а также принять меры по недопущению подобных случаев.

Работодатель, получив сообщение о несчастном случае, обязан немедленно:

1) уведомить с использованием средств связи о несчастном случае:

- рабочий орган исполнительной дирекции Фонда страхования от несчастного случая на производстве и профессиональных заболеваний в Украине (далее – Фонд) по местонахождению предприятия по установленной форме;

 - предприятие, где работает потерпевший,- если потерпевший является работником другого предприятия;

 - органы государственной пожарной охраны по местонахождению предприятия при несчастном случае, произошедшим вследствие пожара;

 - учреждение государственной санитарно-эпидемиологической службы, которое обслуживает предприятие, - в случае выявления острого профессионального заболевания (отравления)

2) приказом создать комиссию по расследованию несчастного случая (далее - комиссия) в составе не менее трех лиц и организовать расследование.

Члены комиссии имеют право получать письменные и устные пояснения от работодателя, должностных лиц и других работников предприятия, а также проводить опросы потерпевших и свидетелей несчастного случая.

На проведение расследования несчастного случая законодатель выделили комиссиям трое суток, в течение которых комиссия обязана:

 - обследовать место несчастного случая, получить пояснения потерпевшего, если это возможно, опросить свидетелей и причастных лиц;

 - определить соответствие условий труда и его безопасности требованиям законодательства об охране труда;

 - выяснить обстоятельства и причины несчастного случая;

 - определить, связан ли этот случай с производством;

 - установить лиц, допустивших нарушения требований законодательства об охране труда, разработать мероприятия по предотвращению подобных случаев;

 - составить акт расследования по форме Н-5 в трех экземплярах, а также акт о несчастном случае, связанном с производством по форме Н-1 в шести экземплярах, если этот несчастный случай признан связанным с производством, или акт о несчастном случае, не связанным с производством по форме НПВ, и передать их на утверждение работодателю;

 - в случае выявления острого профессионального заболевания (отравления), связанного с производством, кроме составления акта формы Н-1, составить также в четырех экземплярах карту учета профессионального заболевания (отравления) по форме П-5.

  Акты формы Н-5 и формы Н-1 (или формы НПВ) подписываются председателем и всеми членами комиссии. В случае несогласия с содержанием указанных актов член комиссии письменно излагает свое отдельное мнение, которое прилагается к акту формы Н-5 и является его неотъемлемой частью, о чем делается запись в акте формы Н-5.

Работодатель, а при несчастном случае, произошедшем с лицом, которое обеспечивает себя работой самостоятельно, - руководитель рабочего органа исполнительной дирекции Фонда, назначивший комиссию, должен рассмотреть и утвердить экземпляры актов в течение суток после получения материалов, подготовленных комиссией по итогам ее работы.

      Несчастный случай, о котором своевременно не было сообщено непосредственному руководителю или работодателю пострадавшего, или вследствие которого потеря трудоспособности наступила не сразу, расследуется и берется на учет согласно Порядка расследования в течение месяца после поступления заявления потерпевшего или лица, представляющего его интересы (независимо от срока, когда он произошел).

    Работодатель на основании актов формы Н-1 и формы НПВ предоставляет соответствующим организациям государственную статистическую отчетность о потерпевших по форме утвержденной Госкомстатом и несет ответственность за ее достоверность.

    Экземпляр акта формы Н-5 вместе с экземпляром утвержденного акта формы Н-1 (или формы НПВ) и экземпляром материалов расследования карты формы П-5 в случае острого профессионального заболевания (отравления) с материалами расследования подлежит хранению на предприятии в течение 45 лет, такой же срок хранения этих документов предусмотрен и в рабочем органе исполнительной дирекции Фонда.