Современное состояние суда присяжных в РФ

 

Значительным шагом на пути совершенствования законодательства о суде присяжных является включение в действующий Уголовно-процессуальный кодекс самостоятельной Главы 42, регламентирующей порядок производства в суде с участием присяжных заседателей и принятие 20 августа 2004 года нового федерального закона «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции Российской Федерации» (далее в лекции – закона о присяжных заседателях).

Председатель Кассационной палаты Верховного Суда РФ А. Шурыгин,  исследуя вопрос о действии суда присяжных, заявил, что суд присяжных должен действовать на всей территории России.[17]

Возрождение в России суда с участием коллегии присяжных заседателей – было одним из направлений судебной реформы, призванной обеспечить гарантированное Конституцией РФ право граждан на рассмотрение дел по этой прогрессивной форме судопроизводства.

А. Шурыгин подчеркивает, что обвиняемые достаточно широко используют предоставленное им право на рассмотрение дел судом присяжных и, как свидетельствует судебная практика, число ходатайств обвиняемых в рассмотрении их дел по новой форме судопроизводства постоянно увеличивается.

Как свидетельствует анализ судебной практики, недостаточно высокое качество рассмотрения дел судами присяжных объясняется не только новизной этой формы судопроизводства, коренным образом изменившей многие ранее действующие принципы судопроизводства, но и необходимостью точного соблюдения и ранее действующих процессуальных норм в процессе собирания и закрепления доказательств, т.е. на всех этапах расследования дела.

О необходимости решения вопроса о введении суда присяжных на всей территории России заявил и В.В.Путин 24 января 2000 г. на Всероссийском совещании судей.

Сопоставление данных о результатах рассмотрения дел судами с участием присяжных и без них свидетельствует о более высоких требованиях, предъявляемых сторонами в суде присяжных к качеству предварительного следствия, доказанности обвинения, точности изложения обвинения, состязательности уголовного процесса[18].

Все указанные выше обстоятельства и были учтены законодателем в новом Уголовно-процессуальном кодексе РФ и новом законе о присяжных заседателях.

В п. 2 ч. 2. ст. 30 УПК РФ закреплено, что по ходатайству обвиняемого уголовные дела о преступлениях, указанных в ч. 3 ст. 31 УПК РФ рассматривает судья федерального суда общей юрисдикции и коллегия из двенадцати присяжных заседателей. К уголовным делам, которые подлежат рассмотрению в суде присяжных по ходатайству обвиняемого, ч. 3 ст. 31 УПК РФ относит: 1) уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 105 частью второй, 126 частью третьей, 131 частью третьей, 205, 206 частями второй и третьей, 208 частью первой, 209 - 211, 212 частью первой, 227, 263 частью третьей, 267 частью третьей, 269 частью третьей, 275 - 279, 281, 290 частями третьей и четвертой, 294 - 302, 303 частями второй и третьей, 304, 305, 317, 321 частью третьей, 322 частью второй, 353 - 358, 359 частями первой и второй и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации; 2) уголовные дела, переданные в данные суды в соответствии со статьями 34 и 35 Уголовно-процессуального Кодекса; 3) уголовные дела, в материалах которых содержатся сведения, составляющие государственную тайну.

В качестве гарантии права обвиняемого на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей, ч. 5 ст. 217 УПК РФ закрепляет обязанность следователя в процессе ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела, разъяснить обвиняемому его право ходатайствовать о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей - в случаях, предусмотренных пунктом 1 части третьей статьи 31  Уголовно-процессуального Кодекса. При этом следователь разъясняет особенности рассмотрения уголовного дела этим судом, права обвиняемого в судебном разбирательстве и порядок обжалования судебного решения. Если один или несколько обвиняемых отказываются от суда с участием присяжных заседателей, то следователь решает вопрос о выделении уголовных дел в отношении этих обвиняемых в отдельное производство. При невозможности выделения уголовного дела в отдельное производство уголовное дело в целом рассматривается судом с участием присяжных заседателей.

А статья 1 федерального закона о присяжных заседателях закрепляет, что рассмотрение уголовных дел с участием присяжных заседателей федеральных судов общей юрисдикции (далее - присяжные заседатели) проводится в Верховном Суде Российской Федерации, верховных судах республик, краевых, областных судах, судах городов федерального значения, автономной области и автономных округов, окружных (флотских) военных судах.