Место предпринимательского права в национальной системе права

Современная наука предпринимательского права, значительно обогащенная результатами теоретических разработок предшествующих периодов, представлена в основном двумя теоретическими подходами правового регулирования предпринимательской деятельности.

Дуалистический (цивилистический) подход (Е. А. Суханов, В. П. Мозолин и др.) исходит из того, что частноправовые отношения между юридически равноправными субъектами предпринимательской деятельности регулируются единым гражданским правом, а отношения по организации предпринимательской деятельности и ее руководству – административным и некоторыми другими отраслями права (финансовым, налоговым и др.).

Сторонники монистической (хозяйственно-правовой) концепции (В. С. Мартемьянов, В. В. Лаптев, В. К. Мамутов, И. В. Дойников и др.) отстаивают самостоятельность отрасли предпринимательского, или хозяйственного, права, обусловленную ее предметным единством. По их мнению, эта отрасль представляет собой совокупность норм, регулирующих предпринимательские отношения и тесно связанные с ними иные, в том числе некоммерческие, отношения, а также отношения по государственному регулированию экономики[21].

Отдельным направлением в данной концепции предпринимательского права выделяются работы авторов, трактующих предпринимательское право как комплексную отрасль права (Ю.К. Толстой, М.Д. Шаргородский, П.Г. Лахно и др.)[22]. Необходимость обозначения комплексных отраслей права объясняется тем, что традиционное деление отраслей права ориентировано на учет специфики отдельных видов общественных отношений, а не на охват в юридическом смысле особенностей той или иной сферы общественной жизни в целом. Но особенности отдельных сфер общественной жизни также могут обусловливать издание нормативных актов, которые должны находиться в соответствии с едиными для этой сферы общественной жизни социально-экономическими целями и правовыми принципами, должны быть взаимоувязаны и непротиворечивы.

Комплексный характер правоотношений в сфере предпринимательства и комплексный характер источников права, регулирующих предпринимательскую деятельность, совмещение частноправовых и публично-правовых методов регулирования, имеют принципиальное значение для определения природы предпринимательского права и его места в отечественной системе права. В научном и практическом плане остро стоит вопрос о создании концепции правового регулирования предпринимательства либо на основе единого хозяйственного кодекса, либо на основе существующего на данный момент разграничения блоков законодательства: гражданского и публичного (административного).

Принимая во внимание всю важность и сложность обозначенной проблемы, считаем целесообразным воздержаться от доказательств в пользу правомерности и обоснованности какой-либо из перечисленных концепций. Тем не менее представляется очевидным, что предпринимательское право в определенной степени можно выделить на фоне других отраслей и отнести к вторичным правовым образованиям, обладающим комплексным предметом регулирования. Этот предмет регулирования включает все связанные между собой общественные отношения, изначально относящиеся к предметам регулирования различных базовых материальных отраслей (конституционное, гражданское, административное, трудовое, уголовное, финансовое право), подотраслей (налоговое, энергетическое, право интеллектуальной собственности и др.), процессуальных отраслей (гражданский процесс, арбитражный процесс, уголовный процесс). То есть предпринимательское право, как комплексная отрасль, регулирует не однородные общественные отношения, а органичный комплекс различных по своему юридическому режиму отношений в сфере предпринимательской деятельности.