Налоговый контроль при осуществлении предпринимательской деятельности.

Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных налоговым законодательством.

В целях проведения налогового контроля налогоплательщики подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащего им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям.

Каждому налогоплательщику присваивается единый по всем видам налогов и сборов, в том числе подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу государства, и на всей территории государства идентификационный номер налогоплательщика.

Налоговые органы проводят налоговые проверки налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов. Налоговой проверкой могут быть охвачены только три календарных года деятельности налогоплательщика, непосредственно предшествовавшие году проведения проверки.

Виды налоговых проверок:

1) Камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций и документов, представленных налогоплательщиком, служащих основанием для исчисления и уплаты налога, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа.

2) Выездная налоговая проверка может проводиться по одному или нескольким налогам.

При проведении налоговой проверки могут быть сделаны:

• осмотр,

• истребование документов,

• выемка документов и предметов,

• экспертиза,

• привлечение специалиста для оказания содействия в осуществлении налогового контроля.

Налоговая тайна – любые полученные налоговым органом, органами внутренних дел, органом государственного внебюджетного фонда и таможенным органом сведения о налогоплательщике.

При проведении налогового контроля не допускается причинение неправомерного вреда налогоплательщику, плательщику сбора, налоговому агенту или их представителям либо имуществу, находящемуся в их владении, пользовании или распоряжении.

Налогоплательщикам гарантируется административная и судебная защита их прав и законных интересов.

 

6.3. Техническое регулирование требований к качеству
товаров, работ и услуг.

6.3.1. Нормативное регулирование требований к продукции. Техническое регулирование.

Понятие и значение технического регулирования. Ранее действовавшие в РФ законы 1993 «О стандартизации» и «О сертификации продукции и услуг» утратили силу в связи с принятием Федерального закона «О техническом регулировании», который направлен на установление правил государственного регулирования требований к продукции, включая товары народного потребления, связанных с нею процессов, а также работ и услуг в интересах потребителей.

Закон устанавливает систему государственного нормирования в регулировании требований к продукции, систему нормативной документации, роль и значение стандартизации и стандартов, включая организацию государственного контроля.

Закон является комплексным законодательным актом и устанавливает на высшем юридическом уровне на основе Конституции ДНР:

• порядок разработки, принятия, применения и исполнения общеобязательных государственных требований к продукции, процессам ее производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации;

• порядок осуществления тех же процедур в отношении необязательных требований к указанным объектам, а также к работам и услугам;

• систему нормативных и рекомендательных актов, в которых закрепляются соответствующие требования к регулируемым объектам;

• порядок осуществления работ по стандартизации регулируемых объектов;

• порядок подтверждения соответствия регулируемых объектов обязательным или необязательным требованиям;

• порядок организации и осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением общеобязательных требований к регулируемым объектам;

• порядок информации и финансирования работ в регулируемой области.

Понятие и требования технических регламентов.

Технический регламент – документ, который устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

В ДНР действуют:

• общие технические регламенты, обязательные для применения и соблюдения в отношении любых видов продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;

• специальные технические регламенты, учитывающие технологические и иные особенности отдельных видов продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

Технические регламенты принимаются в целях:

1) защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

2) охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;

3) предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей;

4) обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.
Принятие технических регламентов в иных целях не допускается.

Технические регламенты с учетом степени риска причинения вреда устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие: безопасность излучений; биологическую безопасность; взрывобезопасность; механическую безопасность; пожарную безопасность; безопасность продукции (технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте); термическую безопасность; химическую безопасность; электрическую безопасность; радиационную безопасность населения; электромагнитную совместимость в части обеспечения безопасности работы приборов и оборудования; единство измерений.

Требования, которые не могут включаться в технические регламенты:

• требования к конструкции и исполнению изделия, если это не является необходимым для достижения целей принятия технического регламента;

• требования к продукции, причиняющей вред жизни и здоровью граждан в результате накопления вредных факторов в процессе длительного использования такой продукции, когда невозможно определить степень допустимого риска.

В этих случаях технический регламент должен содержать требование об информировании приобретателя о возможном вреде и факторах, его вызывающих.

Помимо общего содержания технических регламентов, в них могут содержаться специальные требования к некоторым объектам.

К таким требованиям относятся:

• специальные требования, обеспечивающие защиту отдельных категорий граждан;

• специальные требования к регулируемым объектам, применяемые в зависимости от климатических или географических особенностей их использования (северное, тропическое исполнение);

Для применения технических регламентов необходимы соответствующие единые правила и методы исследований и измерений, отбора образцов. Эти правила разрабатываются органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией в течение шести месяцев со дня официального опубликования технического регламента и утверждаются Правительством.