Понятие кадастра недвижимости. Исторические сведения о возникновении и развитии кадастра.

Земельный фонд как объект земельного кадастра

    Объектом изучения кадастра является земельный фонд РФ, предметом изучения кадастра является процедуры сбора обработки, систематизации, хранения и предоставления информации. Кадастровому учету подлежат з/у расположенные на территории РФ независимо от форм собственности, целевого назначения з/у и разрешения на его использование. Земли не учтенные в кадастре не подлежат регистрации прав, а следовательно не могут участвовать в процессе купли-продажи.

Земельный фонд страны классифицируют:

1. по административно-территориальной принадлежности;

2. форме прав на землю;

3. категории земель;

4. субъектам земельных отношений;

5. качественному и экологическому состоянию земель;

6. видам угодий.

    Объектом государственного земельного кадастра являются все земли Российской Федерации независимо от формы собственности, целевого назначения и характера использования.

    В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации все земли РФ принято разделять по основному целевому назначению на семь категорий земель. Это земли:

1. сельскохозяйственного назначения;

2. поселений;

3. промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, земли для обеспечения космической деятельности, энергетики и обороны;

4. особо охраняемых территорий и объектов;

5. лесного фонда;

6. водного фонда;

7. запаса.

    В местах проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов и этнических групп и в зонах охраны памятников истории и культуры может быть установлен особый режим использования вышеуказанных категорий земель.

    К землям сельскохозяйственного назначения относятся земли, предоставленные для нужд сельского хозяйства или предназначенные для этих целей.

    Земли поселений включают земли городов, поселков городского типа и сельских населенных пунктов в пределах городской или поселковой черты (внешней границы города, поселка, отделяющей их от земель других категорий). В состав земель населенных пунктов входят земли городской, поселковой и сельской застройки, земли общего пользования, земли сельскохозяйственного использования и иного назначения.

    К землям промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики и обороны относятся земли, предоставленные в пользование или аренду предприятиям, организациям и учреждениям для осуществления возложенных на них специальных задач.

    К землям особо охраняемых территорий и объектов относятся земли заказников; запретных и нерестоохранных полос; земли памятников природы; природных парков, ботанических садов; земли, обладающие природными лечебными факторами, благоприятными для организации профилактики и лечения; земли, предназначенные для организации массового отдыха и туризма населения, а также земли пригородных зеленых зон; земли, на которых располагаются памятники истории и культуры, достопримечательные места, а также занятые учреждениями культуры.

    Земли лесного фонда включают земли, покрытые лесом, а также не покрытые лесом, но предоставленные для нужд лесного хозяйства и промышленности.

    К землям водного фонда относятся все земли, занятые водоемами, ледниками, болотами, за исключением тундровой и лесотундровой зон, гидротехническими и другими водохозяйственными сооружениями, а также земли, выделенные под полосы отвода (по берегам) водоемов, каналов, коллекторов.

    Земли запаса содержат земли, не предоставленные в собственность, владение, пользование и аренду. Земли запаса находятся в ведении администраций различного уровня (сельских, областных, городских и т.п.).

 

Состав сведений ГКН

Предоставление сведений ГКН

    Общедоступные сведения, внесенные в го­сударственный кадастр недвижимости, предо­ставляются органом кадастрового учета по за­просам любых лиц.

    Сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются в виде:

1) копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости;

2) кадастровой выписки об объекте недвижи­мости;

3) кадастрового паспорта объекта недвижи­мости;

4) кадастрового плана территории;

5) кадастровой справки.

Кадастровая выписка об объекте недвижи­мости представляет собой выписку из государ­ственного кадастра недвижимости, содержащую запрашиваемые сведения об объекте недви­жимости. Если в соответствии с кадастровыми сведениями объект недвижимости, сведения о котором запрашиваются, прекратил существова­ние, любая кадастровая выписка о таком объекте наряду с запрашиваемыми сведениями должна содержать кадастровые сведения о прекращении существования такого объекта.

Кадастровый паспорт объекта недвижи­мости представляет собой выписку из государ­ственного кадастра недвижимости, содержащую необходимые для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения об объекте недвижимости.

Кадастровый план территории представля­ет собой тематический план кадастрового квар­тала или иной указанной в соответствующем запросе территории в пределах кадастрового квартала, который составлен на картографиче­ской основе и на котором в графической форме и текстовой форме воспроизведены запрашива­емые сведения.

Кадастровая справка представляет собой систематизированный свод кадастровых сведе­ний об объектах недвижимости, расположенных на указанной в соответствующем запросе терри­тории, или их отдельных видах.

Кадастровая деятельность

      Кадастровую деятельность вправе осу­ществлять физическое лицо, которое имеет действующий квалификационный аттестат ка­дастрового инженера (далее — квалификацион­ный аттестат).

    Квалификационный аттестат выдается физическому лицу при условии соответствия данного лица следующим требованиям:

1) имеет гражданство Российской Феде­рации;

2) имеет среднее профессиональное образова­ние по одной из специальностей, определенных органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, или высшее об­разование, полученное в имеющем государствен­ную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования;

3) не имеет непогашенную или неснятую су­димость за совершение умышленного престу­пления.

    Квалификационные аттестаты выдают­ся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации лицам, прошедшим ат­тестацию на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации при выдаче квалификационных аттестатов используют пе­чать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименова­нием. Квалификационный аттестат выдается без ограничения срока, территории его действия и является документом единого федерального об­разца. При этом квалификационный аттестат признается действующим со дня внесения сведений о кадастровом инженере в государственный реестр кадастровых инженеров.                             

    Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавший квалифика­ционный аттестат, направляет в орган кадастро­вого учета уведомление о выдаче данного квали­фикационного аттестата и копию данного квалификационного аттестата в срок не более чем один рабочий день со дня выдачи данного квалификационного аттестата.

    Аттестация проводится в форме квалифи­кационного экзамена. Квалификационные экза­мены принимаются квалификационной комис­сией, формируемой органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее — квалификационная комиссия).

    Квалификационный аттестат аннулируется в случае:

1) установления факта представления под­ложных документов кадастровым инженером для получения квалификационного аттестата;

2) поступления в квалификационную комис­сию сведений о вступлении в законную силу приговора суда, предусматривающего наказание в виде лишения кадастрового инженера права осуществлять кадастровую деятельность в те­чение определенного срока, или решения суда, предусматривающего административное на­казание в виде дисквалификации кадастрового инженера, и соответственно лишения его права осуществлять кадастровую деятельность в тече­ние определенного срока;

3) подачи кадастровым инженером в соот­ветствующую квалификационную комиссию за­явления об аннулировании своего квалификаци­онного аттестата;

4) принятия неоднократно в течение кален­дарного года органом кадастрового учета решения об отказе в осуществлении кадастрового учета по основаниям, связанным с грубым нарушением кадастровым инженером требований, установ­ленных настоящим Федеральным законом, к вы­полнению кадастровых работ или оформлению соответствующих документов, подготовленных в результате таких работ (за исключением случаев, если такое решение было признано недействи­тельным в судебном порядке);

5) непредставления кадастровым инженером в орган кадастрового учета или соответствующий орган исполнительной власти субъекта Россий­ской Федерации уведомления об изменении сведений о кадастровом инженере.

Государственный реестр кадастровых инженеров

    Государственный реестр кадастровых инже­неров ведется органом кадастрового учета.

    В государственный реестр кадастровых ин­женеров вносятся следующие сведения о када­стровом инженере:

1) фамилия, имя, отчество;

2) дата и место рождения;

3) номер контактного телефона, почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с кадастровым инжене­ром:

4) данные основного документа, удостоверя­ющего личность гражданина Российской Феде­рации на территории Российской Федерации;

5) дата выдачи квалификационного аттестата и идентификационный номер данного аттестата

6) дата и основание аннулирования квалификационного аттестата.

Формы организации кадастровой деятельности

    Кадастровый инженер может выбрать сле­дующие формы организации своей кадастровой деятельности:

1) в качестве индивидуального предприни­мателя;

2) в качестве работника юридического лица на основании трудового договора с таким юри­дическим лицом.

    Каждый кадастровый инженер должен иметь печать, штампы, бланки, на которых ука­зываются адрес (место его нахождения) и иден­тификационный номер его квалификационного аттестата. Типовой образец печати кадастрового инженера устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Саморегулируемые организации в сфере кадастровой деятельности

    Кадастровые инженеры вправе создавать на добровольной основе некоммерческие объе­динения в форме некоммерческого партнерства, основанного на членстве кадастровых инжене­ров, в целях обеспечения условий для профес­сиональной деятельности кадастровых инже­неров, установления обязательных для членов таких объединений правил осуществления ими кадастровой деятельности, правил поведения при осуществлении этой деятельности, правил деловой и профессиональной этики кадастро­вых инженеров, а также в целях осуществления контроля за соблюдением данных правил, повы­шения квалификации кадастровых инженеров (далее саморегулируемые организации в сфере кадастровой деятельности).

    Саморегулируемые организации в сфере кадастровой деятельности не вправе заключать договоры подряда на выполнение кадастровых работ.

 

    В результате кадастровых работ индивидуальный предприниматель, или юриди­ческое лицо передает заказчику таких кадастровых работ следующие документы:

1) межевой план (при выполнении кадастро­вых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в ор­ган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участ­ков, об учете изменений земельного участка или учете части земельного участка);

2) технический план (при выполнении када­стровых работ, в результате которых обеспечива­ется подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постанов­ке на учет здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства, об учете его изменений или учете его части);

3) акт обследования (при выполнении када­стровых работ, в результате которых обеспечива­ется подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о снятии с учета здания, сооружения, помещения или объ­екта незавершенного строительства).

Межевой план

    Межевой план представляет собой доку­мент, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или када­стровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены опреде­ленные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесе­ния в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

    В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастро­вого учета заявления о постановке на учет земель­ного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате ко­торых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в го­сударственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в резуль­тате которых обеспечивается подготовка доку­ментов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.

    Если местоположение границ земельных участков подлежит обязательному со­гласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

    Межевой план состоит из графической и текстовой частей.

    В графической части межевого плана вос­производятся сведения кадастрового плана со­ответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земель­ного участка, либо уточняемых границ земель­ных участков, доступ к образуемым земельным участкам (проход или проезд от земельных участ­ков общего пользования), в том числе путем уста­новления сервитута.

    В текстовой части межевого плана указыва­ются необходимые для внесения в государствен­ный кадастр недвижимости сведения о земель-ном участке или земельных участках в объеме, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, а также в установленном частью 1 статьи 39 на­стоящего Федерального закона случае сведения о согласовании местоположения границ земель­ных участков в форме акта согласования место­положения таких границ (далее — акт согласова­ния местоположения границ).

    Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определе­ния координат характерных точек таких границ. Местоположение отдельных частей границ зе­мельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природ­ные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объек­ты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с место­положением внешних границ таких объектов. Порядок установления характерных точек гра­ниц земельного участка, порядок определения их координат, а также требования к точности определения таких координат устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

    Площадью земельного участка, определен­ной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, обра­зованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

    При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом све­дений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, и фактическо­го землепользования.

    Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского за­конодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законода­тельства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законо­дательством Российской Федерации требовани­ям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом про­екта межевания территории или иного предусмо­тренного федеральным законом документа, ме­стоположение границ данных земельных участ­ков определяется с учетом такого документа.

    Межевой план заверяется подписью и пе­чатью кадастрового инженера, подготовившего такой план.

Акт согласования местоположения границ

    Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения гра­ниц на обороте листа графической части меже­вого плана.

    Местоположение границ земельного участ­ка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотрен­ного частью 3 настоящей статьи случая.

    Если надлежащим образом извещенное за­интересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения в письменной форме с их обоснованием, местоположение со­ответствующих границ земельных участков счи­тается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану при­лагаются документы, подтверждающие соблюде­ние установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой час­тью межевого плана.

    Если местоположение соответствующих земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Технический план

    Технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении или об объекте неза­вершенного строительства, необходимые для постановки на учет такого объекта недвижимости, либо сведения о части или частях такого объекта недвижимости, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о таком объекте недвижимости, которому присвоен кадастровый номер.

    В техническом плане указываются сведения о здании, сооружении, помещении или об объектенезавершенного строительства, необходимые дляпостановки его на учет, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспе­чивается подготовка документов для представле­ния в орган кадастрового учета заявления о по­становке на учет такого объекта недвижимости, сведения о части или частях такого объекта не­движимости в случае выполнения кадастровых забот, в результате которых обеспечивается под­готовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей такого объекта недвижимости, новые не­обходимые для внесения в государственный ка­дастр недвижимости сведения о таком объекте недвижимости, которому присвоен кадастровый номер, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастро­вого учета заявления об учете изменений такого объекта недвижимости.

    Технический план состоит из графической и текстовой частей.

    В графической части технического плана здания, сооружения или объекта незавершенного строительства воспроизводятся сведения ка­дастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем зе­мельном участке, а также указывается местопо­ложение такого здания, сооружения или объек­та незавершенного строительства на земельном участке. Графическая часть технического плана помещения представляет собой план этажа или части этажа здания либо сооружения с указани­ем на этом плане местоположения такого поме­щения, а при отсутствии этажности у здания или сооружения план здания или сооружения либо план соответствующей части здания или соору­жения с указанием на этом плане местоположе­ния такого помещения.

    Местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на зе­мельном участке устанавливается посредством " определения координат характерных точек кон­тура такого здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке.

    Местоположение помещения устанавли­вается посредством графического отображения границы геометрической фигуры, образованной внутренними сторонами наружных стен тако­го помещения, на плане этажа или части этажа здания либо сооружения, а при отсутствии этаж­ности у здания или сооружения на плане здания или сооружения либо на плане соответствующей части здания или сооружения.

    В текстовой части технического плана указываются необходимые для внесения в госу­дарственный кадастр недвижимости сведения в объеме, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

    Сведения об объекте недвижимости ука­зываются в техническом плане на основании  представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод такого объекта недвижимо­сти в эксплуатацию, проектной документации такого объекта недвижимости или технического паспорта на такой объект недвижимости. При отсутствии указанных документов такие сведе­ния, за исключением сведений о местоположе­нии здания, сооружения или объекта незавер­шенного строительства на земельном участке и о местоположении помещения в пределах этажа здания или сооружения, либо в пределах здания или сооружения, либо в пределах соответствую­щей части здания или сооружения, указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости. Данная декларация прилагается к техническому плану и является его не­отъемлемой частью.

    Технический план заверяется подписью и печатью кадастрового инженера, подготовивше­го данный план.

Акт обследования

    Акт обследования представляет собой доку­мент, в котором кадастровый инженер в резуль­тате осмотра места нахождения здания, соору­жения, помещения или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся кадастровых сведений о таком объекте недвижимости под­тверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного стро­ительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых оно было расположено, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение было рас­положено.

    Акт обследования заверяется подписью и печатью кадастрового инженера.

 

Понятие кадастра недвижимости. Исторические сведения о возникновении и развитии кадастра.

    Государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведе­ний об учтенном недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государствен­ной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, гра­ницах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования тер­риторий, иных сведений.

    Кадастр в древние времена был предназначен для целей налогообложения, а также сбора даней с покоренных племен. В настоящее время кадастр представляет собой систематизированный свод документированных сведений, получаемых в результате проведения государственного кадастрового учета земельный участков и территориальных зон по их пространственному положению в виде хозяйственного использования в правовом статусе и кадастровой оценки. Со временем кадастр стал применятся для описаний крупных землевладений. Самую точную краткую формулировку кадастра дала группа международных экспертов. Кадастр - это идентификация и описание объекта. Атрибутами кадастра являются 2 элемента: графическое изображение з/у и его описание. Изображения наносились на разные носители. Описание земель осуществлялось специально обученными людьми в книгах, в которые вносилась информация, местоположение з/у, его площадь, назначения, владелец.

    Земельный кадастр России характеризуется длительной историей развития.

    Первые описания земель в России появились в IX веке нашего столетия. Они относятся к церковным и монастырским землям и служили основанием для наделения духовенства недвижимым имуществом, в частности, землей. Сбор данных о земле связан также с взиманием дани и подати русскими князьями с покоренных племен. Самые древние из дошедших до нас сведений относятся к времени князя Олега (X век) и княгини Ольги (945 г), которая обложила данью древлян, установив в качестве единицы земельной меры и обложения - размер повинности с каждого плуга.

    Существовавший в это время качественный учет земель носил упрощенный характер: земли делились только по видам угодий (пахотным, дворовым, охотничьим и т.п.). Первые сведения о количестве и качестве земель относятся к XII веку.

    Старейшими кадастровыми документами, дошедшими до нас, являются описания земель периода татаро - монгольского ига. Первая татарская перепись киевских земель проведена в 1245 году, суздальские и рязанские описаны в 1257 году, муромские в 1259 году. В 1273 году была проведена повсеместная перепись русских земель. Наряду с татарскими переписями велись и переписи русских князей. Для определения размеров дохода и взимания татарской дани во владениях каждого князя составлялись писцовые книги.

    Наиболее полное описание земель в России относится к возникновению централизованного государства. Основной единицей податного обложения считалась «соха». В связи с этим система переписи земель получила название «сошного письма». Кроме налоговых целей, сошное письмо имело значение для определения количества ратников, лошадей и продовольствия, необходимого для обороны. При царе Иване IV (Грозном) были описаны практически все земли России.

    В XVI веке в России было создано специальное учреждение для описания земель -Поместный приказ, представлявший собой общегосударственный руководящий центр, объединяющий все межевые, кадастровые и крепостные работы. Описание земель выполняли писцы, дозорщики и мерщики. Сведения отражались в писцовых книгах. Эти сведения носили юридический, правовой характер, а также включали финансовые вопросы (размер налога, оценка имущества). Оценочной формой были разные окладные единицы: соха, выть, обта, лук, сошка. Постепенно они были заменены на «Большую московскую соху» - единицу податного счета, соответствующую определенному размеру чистого дохода.

    В 1718 году Петр I ввел подушную подать. Качественный учет и оценка земель прекратились на длительный период. Измерение земель путем межевания начинает строиться на точных геодезических измерениях.

    В 1837 году Министерство государственного имущества приступило к разработке нового земельного кадастра. Были проведены большие работы по съемке и определению размеров усадебных и сельскохозяйственных земель.

    Начиная с 70 - х годов XIX века земельно-кадастровые работы в России проводятся земствами и получили название «земского кадастра». Отличительной особенностью являются: обширность естественно-исторических и экономических материалов, привлекаемых для оценки земель, а также разнообразные приемы и методы изучения и оценки земель (в частности, метод оценки качества почв по ее природным свойствам с учетом урожайности сельскохозяйственных культур, основателем которого является известный русский ученый профессор Докучаев В.В.).

    В результате революции 1917 года в России происходит смена социально-экономической формации. С конца 20-х годов и до середины 60-х годов в нашей стране земельный кадастр относится к буржуазной категории, не присущей социализму. Такое положение было связано с неверным пониманием экономической сущности государственной собственности на землю и декларации бесплатного землепользования.

    Начиная с 1955 года был введен государственный учет наличия и распределения земли по угодьям и землепользователям, а также государственная регистрация всех землепользовании по единой общесоюзной системе. За годы Советской власти в нашей стране были созданы три основных вида кадастра: сельскохозяйственных территорий, водный и лесной. Возрождение земельного кадастра было вызвано попыткой проведения экономической реформы в 1965 году. После долгих дискуссий земельный кадастр был вновь введен в 1968 году.

    Впервые самостоятельная земельная служба России была образована на основании Закона РСФСР от 14 июля 1990г. «О республиканских министерствах и государственных комитетах РСФСР». Этот орган получил название Государственный комитет РСФСР по земельной реформе. После принятия земельного кодекса в 1991г. были созданы новые организации – РосНИИземпроект, РосНИЦ «Земля»- Российский центр по научному обеспечению земельной реформы и др. В 1991 году Государственный комитет по земельной реформе был назван органом государственного управления земельными ресурсами страны. Основная задача комитета – проведение земельной реформы. В мае 1992 года Государственный комитет по земельной реформе стал называться Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве РФ. В январе 1993 года комитет по земельной реформе и земельным ресурсам был реорганизован в Комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству. В 1999г. были созданы Федеральные государственные учреждения Земельные кадастровые палаты. В районах и городах эти учреждения создавали свои филиалы. В целях совершенствования структуры федеральных органов исполнительной власти указом Президента РФ от 17 мая 2000г. Госкомзем России был упразднен и создан новый земельный орган – Федеральная служба земельного кадастра России (Росземкадастр). В январе 2000 году вышел в свет новый ФЗ «О государственном земельном кадастре», который регулировал все отношения, возникающие при осуществлении деятельности по ведению государственного земельного кадастра и при использовании его сведений. В 2008 году этот закон утратил силу в связи с принятием нового закона ФЗ № 221 «О государственном кадастре недвижимости».  В 2008 году Росземкадастр переименован в Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости. В 2009 году создана новая служба, которая объединяет в себе кадастровый учет, государственную регистрацию прав собственности и ведение картографической основы называется она – Федеральная служба государственного регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).