Раздел 2. Понятие и признаки должностного лица.

Тема 4. Функции должностного лица.

Занятие 4 – 2 часа

1. Понятие должностного лица и лица, выполняющего управленческие функции в коммерческих и иных организациях.

2. Организационно-распорядительные функции. Отличие от профессиональных и технических функций.

3. Административно-хозяйственные функции.

4. Функции представителя власти.

Методические указания к теме 4.

Понятие должностного лица закреплено в примечании к ст. 285 УК РФ. Понятие представителя власти – в примечании к ст. 318 УК, а понятие лица, выполняющего управленческие функции в коммерческих или иных организациях – в примечании к ст. 201 УК.

Рассматривая характеристику функций должностного лица, следует учитывать, что понятие должностного лица включает три основных компонента: содержание функций, основание их выполнения и место реализации этих функций. Данные компоненты лежат в основе деления должностных лиц на определенные виды.

По своему содержанию функции подразделяются на функции: представителя власти, организационно-распорядительные и административно-хозяйственные. Уголовно-правовое содержание они приобретают лишь тогда, когда являются признаками субъектов преступлений, предусмотренных гл. 30 УК РФ.

Функция представителя власти характеризуются наделением лица правами и обязанностями по осуществлению функций органов законодательной, исполнительной или судебной власти, а также иные лица правоохранительных или контролирующих органов, наделенных в установленном порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости, либо правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами и организациями (учреждениями).

Организационно-распорядительные функции предполагают такие полномочия должностного лица, которые связаны с руководством трудовым коллективом государственного органа, государственного или муниципального учреждения (в т.ч. подразделения) или находящимися в их служебном подчинении отдельными работниками, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения и взысканий и т.п. К данным функциям относятся и полномочия лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные правовые последствия (например, по выдаче медработником листка временной нетрудоспособности, установлению работником учреждения медико-социальной экспертизы факта наличия у гражданина инвалидности, приему экзаменов и выставлению оценок членом государственной экзаменационной (аттестационной) комиссии).

Административно-хозяйственные функции охватывают полномочия должностного лица по оперативному управлению и распоряжению имуществом или денежными средствами, находящимися на балансе или банковских счетах организаций, учреждений, воинских частей и подразделений, а также по совершению иных действий (например, по принятию решений о начислении заработной платы, премий, осуществлению контроля за движением материальных ценностей, определению порядка их хранения, учета и контроля).

Задачи

Генеральный директор ОАО «ТЗРД» Чижов К. передал своему сыну Чижову М. автомобиль «Тойота Лэнд Крузер 100», принадлежащий заводу балансовой стоимостью 1 млн. 500 тыс. рублей, в счет погашения задолженности по заработной плате, оценив данный автомобиль в 100 тыс. рублей. Ревизией было установлено, что переоценка данного автомобиля не производилась, задолженность перед Чижовым М. не уменьшилась на 100 тыс. рублей и он остается в числе кредиторов по заработной плате.

Квалифицируйте действия указанных лиц.

 

Алушина, будучи частным нотариусом, в отсутствие Сидоркина, по просьбе Кочкина зарегистрировала в книге реестра и удостоверила подлинность подписи Сидоркина в согласии на продажу ее жилого дома с земельным участком стоимостью 2 млн. 500 тыс. рублей. На основании полученной доверенности Кочкина без ведома Сидоркиной, в тот же день продала Жукову принадлежащие Сидоркиной земельный участок и жилой дом за 500 тыс. рублей. После этого, Алушина в нотариальной конторе, удостоверила Жукову договор купли-продажи.

Квалифицируйте действия указанных лиц.

 

Сотрудник службы охраны развлекательного клуба «Остров везения» Фролов, разняв драку, произошедшую между посетителями клуба, проводил зачинщика драки Шершнева, загнув руки последнего за спину, в служебный кабинет охраны, где нанес ему удар рукой в область головы. Пытаясь увернуться от второго удара, Шершнев упал на пол. В этот момент в кабинет зашел второй сотрудник службы охраны клуба Макаров, который нанес Шершневу удар ногой в область бедра. В результате совместных действий Фролова и Макарова потерпевшему была причинена физическая боль и телесные повреждения, не причинившие вреда его здоровью.

Квалифицируйте действия указанных лиц.

 

Долин, являясь руководителем выездной бригады контролёров технического состояния транспортных средств ООО «Техосмотр», обладая полномочиями по проведению проверки технического состояния транспортных средств, выдал Кузькину диагностическую карту транспортного средства, без фактического осмотра транспортного средства за дополнительное денежное вознаграждение в сумме 1500 рублей.

Квалифицируйте действия Долина.