Исполнение решения комиссии по трудовым спорам

Решение комиссии по трудовым спорам подлежит исполнению в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование. В случае неисполнения решения комиссии по трудовым спорам в установленный срок комиссия выдает работнику удостоверение (исполнительный документ). Работник может обратиться за удостоверением в течение одного месяца со дня принятия решения комиссией по трудовым спорам. В случае пропуска работником срока по уважительным причинам комиссия может восстановить срок. Удостоверение не выдается, если работник или работодатель обратился в срок с заявлением о перенесении спора в суд.

       На основании удостоверения, предъявленного не позднее трехмесячного срока со дня его получения, судебный пристав приводит решение комиссии в исполнение в принудительном порядке. В случае пропуска работником установленного срока по уважительным причинам комиссия, выдавшая удостоверение, может восстановить его.

 

Исполнение решений суда

В суде рассматриваются споры:

       по заявлению работника - о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника;

       По заявлению работодателя - о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами.

А также: об отказе в приеме на работу; лиц, работающих по трудовому договору у работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций; лиц, считающих, что они подверглись дискриминации)

 

 

 ИСПОЛНЕНИЕ РЕШЕНИЯ О ВОССТАНОВЛЕНИИ НА РАБОТЕ

       Работник подлежит восстановлению на работе, если он был незаконно уволен либо переведен на другое рабочее место. Исполнительными документами по таким требованиям могут быть только исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции (391 ТК).

       Одновременно с требованием о восстановлении на работе суд может вынести решение по требованиям о взыскании с работодателя в пользу работника среднего заработка за время вынужденного прогула, разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы, компенсации морального вреда, об изменении формулировки основания увольнения на увольнение по собственному желанию (ст. 394 ТК). При этом требования имущественного и неимущественного характера не могут содержаться в одном исполнительном листе, поскольку их исполнение производится по разным порядкам -> работнику надлежит обращаться в суд с заявлением о выдаче двух исполнительных листов - о взыскании денежных средств и об исполнении требований о понуждении совершить определенные действия.

       Решение суда о восстановлении работника на работе подлежит немедленному исполнению (ст. 211 ГПК; 396 ФЗИП). При поступлении исполнительного листа в подразделение судебных приставов он немедленно передается судебному приставу-исполнителю, который в течение одних суток с момента поступления документа и заявления взыскателя обязан решить вопрос о возбуждении исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель при возбуждении производства не имеет права предоставлять должнику срок для добровольного исполнения указанного требования на основании п. 5 ч. 14 ст. 30 ФЗИП (так как ИЛ подлежит немедленному исполнению). На практике возбуждая исполнительное производство, пристав предлагает должнику незамедлительно исполнить требования исполнительного листа, т.е. в течение суток с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства. При неисполнении должником требования о восстановлении работника на работе пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с требованием ч. 4 ст. 36 ФЗИП содержащиеся в исполнительном документе требования о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника должны быть исполнены не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов (запрет при реализации требований о восстановлении на работе взыскателей совершать исполнительные действия в ночное время (с 22 часов до 06 часов) и в выходные, праздничные дни - п. 3 ч. 3 ст. 35 ФЗИП).

        Решение суда о восстановлении на работе считается исполненным, если:

отменен приказ (распоряжение) об увольнении (переводе) - действие оформляется должником путем вынесения приказа об отмене приказа об увольнении. Позиция ВС: "Смысл процедуры восстановления на работе заключается именно в отмене правовых последствий увольнения путем отмены приказа об увольнении (а не путем издания приказа о восстановлении на работе после вынесения судом решения о восстановлении на работе)". Издание еще и приказа работодателя о восстановлении работника не является обязательным, поскольку отмена приказа об увольнении наделяет силой первоначальный приказ работодателя о приеме на работу.

работник допущен к выполнению прежних трудовых обязанностей. Трудовая функция работника не может быть изменена при исполнении решения суда о восстановлении его на работе. Судебному приставу-исполнителю придется отслеживать, какие трудовые функции выполнял работник до увольнения или перевода, детальность формулировки требования, указанного в исполнительном листе, содержание заключенного между работником и работодателем трудового договора. Допущение к исполнению прежних трудовых обязанностей предполагает наличие возможности работника исполнять трудовые обязанности по ранее занимаемой должности, профессии, специальности. Обеспечение работнику возможности исполнять трудовые обязанности также означает создание работодателем всех условий выполнения трудовой функции, например, оформление пропуска работника на территорию предприятия с пропускным режимом, предоставление прежнего кабинета, допуск работника к оргтехнике, программному обеспечению, обеспечение материалами, а также оформление допуска работника к сведениям, составляющим государственную тайну, прохождению обязательных предварительных или периодических медицинских осмотров.

3) выполнение иных действий по оформлению восстановленного работника на предприятии (По мнению Яркова, В ФЗИП не выделяется).

Работодатель обязан внести работника в штатное расписание организации. Если на момент восстановления взыскателя на работе должником были внесены изменения в штатное расписание, то судебному приставу-исполнителю надлежит также проверить, был ли изменен указанный документ. Восстановление работника "за пределами штатного расписания" является незаконным и потому не может быть признано надлежащим исполнением. Также работник должен быть включен в график предоставления очередных отпусков, в табель учета рабочего времени, в трудовую книжку работника должны быть внесены изменения либо выдан ее дубликат;

 

4) выплата работнику всех причитающихся сумм.

Если в исполнительном листе содержится такое требование, то оно также является необходимым условием надлежащего исполнения. Пленум ВС РФ подчеркнул, что исполнительное производство может быть окончено судебным приставом-исполнителем фактическим исполнением только тогда, когда работник физически допущен к выполнению прежних трудовых обязанностей и работодателем произведены все причитающиеся взыскателю выплаты.

       Надлежащим исполнением требования о восстановлении работника будет считаться только такое исполнение, которое включает всю совокупность указанных действий.

       Если работодатель не исполняет требование в течение суток со дня получения им копии постановления о возбуждении производства, судебный пристав-исполнитель наряду с постановлением о взыскании исполнительского сбора выносит постановление о предоставлении нового срока на исполнение (продолжительность зависит от усмотрения пристава).

       Если должником является организация, возможно привлечение виновных лиц к уголовной ответственности на основании ст. 315 УК. При наличии в действиях лица признаков состава преступления, предусмотренного ст. 315 УК, судебный пристав-исполнитель составляет рапорт об обнаружении признаков состава преступления, который регистрируется в порядке, предусмотренном Приказом Минюста России от 2 мая 2006 г. N 139.