Особенности стадии применения мер принудительного исполнения.

После истечения срока на добровольное исполнение судебный пристав-исполнитель проверяет, исполнено ли требование должником. Если требование реализовано в полном объеме, пристав составляет акт об исполнении и оканчивает исполнительное производство на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗИП.

В случае отсутствия результата исполнения наступает следующая стадия - применение мер принудительного исполнения к должнику. Законом не предусматривается возможность должника исполнить требования частично. В компетенцию пристава-исполнителя не входит выявление уважительных причин неисполнения. Этот вопрос может быть разрешен только в судебном порядке.

С должника, не исполнившего требование неимущественного характера, взыскивается исполнительский сбор, сумма которого, в отличие от сбора по денежным взысканиям, является фиксированной.

· с физических лиц и индивидуальных предпринимателей сбор - 5 тыс. руб.;

· с организаций - 50 тыс. руб. (ч. 3 ст. 112 ФЗИП).

После этого должнику предоставляется новый срок на исполнение. В этот момент в отношении должника уже могут применяться меры принудительного исполнения. Новый срок на исполнение устанавливается календарной датой, до наступления которой требования должником должны быть исполнены.

Судебный пристав определяет длительность срока по своему усмотрению исходя из существа обязательства, поведения должника, наличия препятствующих исполнению обстоятельств, разумности предоставляемого срока.

Должник-гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, по требованиям неимущественного характера может быть ограничен в праве на выезд за пределы Российской Федерации (п. 2 ч. 1 ст. 67 ФЗИП). Такое ограничение возможно только при наличии двух условий в совокупности:

· истек срок на добровольное исполнение;

· отсутствуют уважительные причины неисполнения документа.

Должник обязан представить приставу информацию о причинах неисполнения им требований в установленный срок. Уважительность причин будет оцениваться непосредственно приставом-исполнителем.

После вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель проводит проверку имущественного положения должника, в том числе в целях установления возможности взыскания с него в дальнейшем исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

Если неимущественное требование связано с воспитанием детей (определение порядка общения с ребенком, передача ребенка и т.п.), то должник может быть также ограничен в пользовании правом управления транспортным средством. Условия те же.

После истечения второго срока, предоставленного должнику, судебный пристав-исполнитель проверяет, исполнено ли требование должником. Если должник и после этого не выполнил свою обязанность, он привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП. Следует отметить, что административная ответственность может наступать только в том случае, если в отношении должника имеется постановление о взыскании исполнительского сбора. При этом физическое взыскание денег не имеет правового значения, важно лишь наличие самого документа.

После привлечения должника к административной ответственности механизм принудительного исполнения по требованиям неимущественного характера " раздваивается ". Судебный пристав-исполнитель обязан определить, возможно ли исполнение требований документа каким-либо другим субъектом, кроме должника.

Первый вариант

Если такое исполнение возможно (например, производство строительных, монтажных работ), пристав обязан организовать исполнение с привлечением специализированных организаций. Для этих целей территориальными органами ФССП России заключаются гражданско-правовые договоры о выполнении работ с различными подрядчиками. Расходы на оплату услуг таких субъектов возмещаются за счет должника и относятся к числу расходов на исполнение. Распределение денежных средств, взысканных с должника, включает в себя две очереди

1) взыскание расходов на исполнение

2) взыскание исполнительского сбора (ч. 4 ст. 110 ФЗИП).

После завершения основного исполнительного производства требования о возмещении расходов на исполнение и взыскании исполнительского сбора служат основанием для возбуждения самостоятельных "дополнительных" производств (ч. 2 ст. 44, ч. 7 ст. 47 ФЗИП), которые объединяются в сводное исполнительное производство.

В практике первый вариант исполнительного производства по требованиям неимущественного характера в "чистом виде" не встречается. Судебные приставы-исполнители предпочитают давать должникам "последний шанс" и предоставляют несколько сроков на исполнение с последующим неоднократным составлением протоколов по ст. 17.15 КоАП.

Второй вариант

Если исполнение требований никем другим, кроме должника, невозможно, пристав предоставляет должнику новый срок на исполнение. В таких случаях должник не вправе действовать через представителя (ч. 1 ст. 53 ФЗИП). Например, только оператор поисковой системы может прекратить выдавать ссылки на сайты, содержащие сведения о гражданине (п. 8 ст. 10.3 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Длительность третьего срока также Законом не установлена, таким образом, пристав самостоятельно определяет, сколько дней предоставить должнику на исполнение. После истечения этого срока судебный пристав-исполнитель проверяет, исполнен ли документ должником, и в случае отсутствия исполнения вновь привлекает должника к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП. Для должников - операторов поисковой системы предусмотрены самостоятельные составы административных правонарушений - ч. ч. 1.1 и 3 ст. 17.15 КоАП. Законом не предусмотрено, сколько раз пристав имеет право предоставлять должнику срок на исполнение и привлекать его к ответственности. Исполнительное производство по таким требованиям может длиться очень долго, но если учитывать правило о том, что требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены в двухмесячный срок (ч. 1 ст. 36 ФЗИП), то по истечении этого периода судебный пристав может окончить исполнительное производство, вернув взыскателю исполнительный документ.

Особенности стадии завершения исполнительного производства. Исполнительное производство по требованиям неимущественного характера может быть завершено как в форме прекращения, так и в форме окончания. Поскольку при исполнении этих требований судебный пристав-исполнитель не выявляет имущественную базу должника, то завершение исполнения вследствие неплатежеспособности обязанного субъекта не может реализовываться. В силу того, что требования неимущественного характера часто связаны с личностями должника и взыскателя, при прекращении существования стороны исполнительного производства правопреемство не происходит, вследствие чего вся процессуальная деятельность подлежит прекращению.

Особым основанием прекращения исполнительного производства, допустимым только при реализации требований неимущественного характера, является утрата возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий). Утрата возможности исполнения должна быть, во-первых, необратимой и, во-вторых, объективной, т.е. не по причине действий должника. Например, объект, на который направлены требования, уничтожен пожаром.

Если возможность исполнения документа объективно не утрачена, то исполнительное производство подлежит окончанию (ст. 47 ФЗИП) с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию п. 2 ч. 1 ст. 46 ФЗИП.

 

39.Особенности исполнения требований по трудовым спорам

 Отношения регулируются ТК (гл.60) и ФЗИП (статьи 105, 106).

Общие условия исполнения

       Исполнительное производство производится с неоднократным предоставлением должнику-работодателю срока на исполнение.

Принудительное исполнение требований неимущественного характера, возникающих в трудовой деятельности, осуществляется в соотв. со ст. 105 ФЗИП: В случаях неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КОАП и устанавливается новый срок для исполнения.

 

       Согласно ТК трудовые споры рассматриваются комиссией по трудовым спорам и в суде.