Толкование права: понятие, необходимость.

Способы толкования права

Виды толкования права по объему

Виды толкования права по субъектам

Акты толкования права (интерпретационные акты)

 

Толкование права: понятие, необходимость

Толкование права – это деятельность государственных органов, должностных лиц, граждан и их объединений, направленная на раскрытие истинного смысла юридических норм в соответствии с заключенной в них волей правотворческого субъекта (Цыганов В.И.).

Толкование права - деятельность субъектов применения права по установлению точного содержания (смысла) юридической нормы в соответствии с выраженной в ней волей правотворческого органа

Применение правовых норм невозможно без предварительного познания их смысла.

Толкование – не обычный мыслительный процесс, а деятельность (интеллектуально-волевая, организационная), процесс, протекающий во времени. Он включает в себя два самостоятельных компонента: уяснение и разъяснение.

Уяснение – это процесс понимания, осознания содержания норм “для себя”.

Разъяснение – объяснение, доведение усвоенного содержания до других.

Уяснение и разъяснение – две диалектически связанные стороны единого процесса – толкования.

Толкование права осуществляется не ради обычного познания, изучения правовых норм, а в целях их реализации. Толкование права является неотъемлемым элементом правоприменительной деятельности.

Объектом толкования являются нормативно-правовые акты.

Предметом толкования является воля законодателя, выраженная в нормативно-правовом акте.

Цель толкования – это правильное, точное и единообразное понимание и применение закона, выявление его сути, которую законодатель вложил в словесную формулировку.

Необходимость толкования норм права обусловлена тем, что:

1) Норма права носит общий (абстрактный) характер, а применять ее необходимо к конкретным жизненным ситуациям;

2) Юридические нормы содержат много специальных правовых терминов (например, “моральный вред”, “залог”, “доверительное управление”, “крайняя необходимость”, “необходимая оборона” и т.п.), оценочных категорий (“существенный вред”, “тяжкие телесные повреждения”, “малозначительное деяние”), понятий естественных наук;

3) Толкование вызывается несовершенством и неадекватным использованием законодательной техники, отсутствием ясного, точного, понятного языка нормативно-правового акта, поэтому некоторые формулировки получаются расплывчатыми, а иногда двусмысленными;

4) Толкование вызывается несовпадением смысла, который законодатель вложил в норму права, и тем смыслом, который вытекает из текстуального выражения нормы права;

5) Толкование вызывается тем, что законодатель нередко при формулировании нормативно-правовых актов употребляет выражения и “т.д.”, и “т.п.”, “иные”, “другие”.

Значение толкованиянорм права обусловлено тем, что:

1) Является важным условием эффективной реализации норм права; Толкование права осуществляется не ради обычного познания, изучения правовых норм, а в целях их реализации;

2) Обеспечивает правильное, единообразное понимание и применение права на территории страны;

3)Выступает в качестве активного средства правового воспитания, действенного рычага повышения правовой культуры граждан и должностных лиц;

4) Способствует установлению пробелов и других изъянов действующего законодательства.

Способы толкования права

Под способами толкования понимается совокупность приемов и средств, используемых для установления содержания нормы права. В юридической науке различаются следующие способы:

Грамматический (текстовой)

Систематический

Логический

Историко-политический

Специально-юридический

Телеологический (целевой)

Функциональный

Грамматическое толкование

         Норма права – это выраженная словами мысль законодателя. Слова, выражающие мысль, имеют самостоятельное значение. Однако они находятся в определенной логической связи с другими словами, и приобретают подчиненный общему строю смысл.

1) При толковании закона, в первую очередь, необходимо выяснить терминологическое или грамматическое содержание отдельных понятий нормативно-правового акта.

2) После уяснения смысла слов и терминов устанавливается смысл предложений, с помощью которых сформулирована норма права. Для этого сопоставляются грамматические формыслов (род, число, падеж), выявляются связи между словами и предложением, устанавливаются синтаксическая и морфологическая структура предложений (знаки препинания, соединительные и разъединительные союзы и т.д.).

         Недостаточное знание правил грамматики, неправильная их интерпретация приводят к неточному пониманию содержания нормы, а, следовательно, и к ее нарушению в процессе реализации. Примером может служить известный царский указ “Казнить нельзя помиловать”. Отсутствие знаков препинания делает это веление невыполнимым.

Систематическое толкование

Оно предопределено системностью права и заключается в уяснении смысла конкретной нормы путем сопоставления ее с иными нормами. Нормы права не существуют независимо друг от друга и поэтому для полного уяснения смысла нормы недостаточно ее внутреннего анализа, а требуется исследование ее связей с другими нормами. В ходе систематического толкования определяется место нормы в системе права, в отрасли права, в институте права. К данному способу приходится прибегать при реализации бланкетных и отсылочных норм.

Так, например, ст. 120 Конституции РФ гласит, что “судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону”. Из текста статьи неясно, относится ли указанное правило к народным заседателям, которые согласно ГПК и УПК входят в состав суда. Для правильного решения этого вопроса необходимо обратиться к ст. 119 Конституции РФ, закрепляющей, что судьями могут быть граждане РФ, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 5-ти лет. Следовательно, в ст. 120 Конституции РФ речь идет только о независимости судей.

Логическое толкование

Это толкование нормы права с использованием законов логики. С помощью данного способа устанавливается весь объем содержания нормы права, устраняются имеющиеся в ней неясности. Логическое толкование имеет целью с помощью правил формальной логики выявить то, что законодатель желал выразить в тексте закона, но не выразил. Для этого интерпретатор должен знать законы логики, различные логические приемы и т.д. В нормативно-правовых актах, например, используется термин “холодное оружие”. Как же трактовать деяние, если использовалось оружие, нагретое до высокой температуры? Будет ли оно “холодным”? Логический анализ позволяет заключить, что холодное оружие характеризуется вовсе не температурой. Парными категориями “холодного” являются термины “огнестрельное”, “газовое”, а не “горячее”, “теплое” и т.д.

3) Историко-политическое толкование

Оно имеет цель установить смысл нормы права, исходя из условий и обстоятельств ее возникновения. При этом интерпретатор опирается на знания о конкретно – исторических условиях, общественно-политической обстановке и причинах, вызвавших принятие толкуемого нормативно-правового акта для того чтобы определить цели и задачи, которые преследовал законодатель, издавая его. В ходе историко-политического толкования можно установить, что норма права не действует, так как исчезли общественные отношения, которые она регулировала. Реализация правовых предписаний невозможна без раскрытия их политического и социально-экономического содержания в конкретных исторических условиях.

Так, например, еще совсем недавно в союзном и российском законодательстве (уголовном и административном) в качестве правонарушений признавались спекуляция, тунеядство и т.д. Правовые нормы отражали взгляд законодателя на указанные деяния, который соответствовал экономической, социальной и политической природе социализма. Законом «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от 25 декабря 1990 г. была разрешена любая деятельность, имеющая целью получение прибыли (в том числе и скупка с целью перепродажи). В уголовном же и административном законодательстве составы спекуляции оставались до 28 февраля 1991 г., т.е. до внесения изменений в закон. Как же должны были принимать решения соответствующие органы, когда, с одной стороны, законодательство разрешало деятельность, а с другой – запрещало ее под угрозой наказания? Здесь был необходим учет социально-экономической и политической обстановки в стране (переход к рынку, развитие частной инициативы и т.д.).