Методические указания по изучению темы

При изучении указанной темы следует рассмотреть: понятие, значение планирования; отличие планов от управленческих решений; требования, предъявляемые к планам работы; понятие системы планирования; текущее планирование; специальное планирование (тематические планы служебной (профессиональной) подготовки, планы действия при возникновении чрезвычайных ситуаций); личное планирование: понятие и основные приемы; обязательность планирования деятельности руководящего и начальствующего состава органов внутренних дел; стадии процесса планирования (сбор, систематизация и анализ исходной информации, необходимой для разработки плана, сбор предложений служб и подразделений отделов полиции для включения в план, стадии подготовки проекта плана и его согласования; утверждение плана начальником отдела полиции и доведение его до исполнителей). На пути к достижению целей в деятельности органов внутренних дел постоянно возникают проблемные ситуации, которые преодолеваются посредством принятия и проведения в жизнь тех или иных решений. Процесс управления в социальной системе в самом общем виде состоит из разработки и реализации ряда управленческих решений. Особую значимость они имеют в деятельности органов внутренних дел, ибо по своей направленности существенным образом влияют на общественные отношения, одновременно с этим являются важным организационным фактором. Рассматривая данный вопрос, необходимо уяснить понятие управленческого решения, а также существующие основания для его принятия. Далее следует рассмотреть общие требования, которым должны удовлетворять управленческие решения. Таковыми являются обоснованность, комплексность, системность, своевременность принятия, конкретность, комплексность и доступность решения. При изучении данной темы необходимо знать классификацию управленческих решений по таким основаниям, как: юридические свойства, срок действия, содержание, функции управления, назначение, уровень управления и форма выражения. Следует уяснить характеристику таких актов, издаваемых в органах внутренних дел, как директивы, приказы, положения, наставления, инструкции, правила, уставы и др. Рассматривая процесс, связанный с реализацией того или иного управленческого решения, его можно разделить на три укрупненные стадии: разработка, принятие и исполнение решения. Изучая их, необходимо выделить и рассмотреть все этапы, на которые подразделяется каждая из стадий и дать им подробную характеристику.

Семинар – 2 часа.

 

Учебные вопросы:

1. Понятие и содержание управленческого решения. Требования, предъявляемые к управленческим решениям, и способы их обеспечения.

2.Классификация управленческих решений.

3.Порядок подготовки и принятия управленческих решений в ОВД.

4.Организация исполнения управленческих решений в ОВД.

 

Методические рекомендации:

Выработка и реализация управленческих решений как средств реагирования на отклонения и неблагоприятные факторы внешней среды требуют уделения особого внимания необходимости всестороннего повышения уровня научной обоснованности решений, принимаемых во всех сферах социальной жизни общества. Обоснованные решения, адекватно отражающие объективные закономерности реальной действительности, обеспечивают успешное выполнение поставленных задач и одновременно создают деловую обстановку, вызывающую рост инициативы исполнителей.

Целями занятия по данной теме являются усвоение понятия «управленческое решение», его видов и требований, предъявляемых к управленческим решениям в органах внутренних дел, а также практически подготавливать обоснованные решения и определять меры по их реализации.

Как отмечалось ранее, процесс управления включает в себя комплекс непрерывных, взаимосвязанных и в последовательном порядке осуществляемых действий, направленных на решение практических задач управления. Действия (операции), осуществляемые в процессе управления, предусматривают создание организационных, методических, технических и других условий, необходимых для выработки и реализации управленческих решений.

Управленческое решение есть социальный акт, подготовленный на основе вариантного анализа и оценки, принятый в установленном порядке, имеющий директивное общеобязательное значение, содержащий постановку целей и обоснование средств их осуществления, организующий практическую деятельность субъектов и объектов управления. Среди основных требований, предъявляемых к управленческим решениям, необходимо выделить всестороннюю обоснованность, своевременность и необходимую полноту содержания.

При рассмотрении второго вопроса требуется уяснить, что сложность и разнообразие задач, выполняемых органами внутренних дел в процессе борьбы с преступностью и обеспечения общественного порядка, обусловливают необходимость принятия множества самых различных управленческих решений. Их классификация по относительно однородным группам позволяет обеспечить дифференцированный подход к выработке соответствующих видов решений. Управленческие решения, принимаемые в ОВД, можно подразделить на две группы: внутриорганизационные (планирование, контроль, профессиональная подготовка кадров и т.п.) и внешние (взаимодействие с внешней средой, определение основных направлений правоохранительной деятельности и т.п.).

При изучении третьего и четвертого вопросов темы необходимо усвоить, что чем более выражен долгосрочный, стратегический характер решения, тем сложнее и детальнее процедура его принятия, больше требуется затрат времени, информации и ресурсов на его подготовку. Однако как выработка, так и реализация управленческих решений имеют несколько последовательных стадий, находящихся в тесной связи и взаимообусловленности.

Семинар 4.2. – 2 часа

Учебные вопросы

1. Понятие, значение и система планирования в деятельности органов внутренних дел.

2. Организация и методика планирования в органах внутренних дел.

3. Система планирования служебной деятельности в ОВД и примерная структура плана основных организационных мероприятий органа внутренних дел.

Методические рекомендации:

При рассмотрении вопросов темы, обучаемые должны уяснить, что планирование является управленческой функцией, определяющей цели системы управления на последующий период деятельности и средства их достижения путем выдвижения гипотезы, оперирования информацией, выработки и принятия специфического управленческого решения - плана. Однако планирование нельзя сводить только к составлению письменных планов. Это интеллектуальная творческая деятельность соответствующих субъектов управления.

Особое внимание необходимо обратить на конкретные виды планов, разрабатываемых в органе внутренних дел, его службах и подразделениях, на проблемы планирования деятельности ОВД.

Кроме того, требует отражения понятия контроля, рассмотрения основных его видов и форм, осуществляемых в ОВД, взаимосвязи и отличия от учета, определения субъектов осуществления контроля, стадий контрольной деятельности и методики ее осуществления. Здесь же необходимо осветить роль и значение оценки работы служб и подразделений ОВД и критерии, по которым проводится данная оценка.