Новое административно-территориальное устройство, и население края

В начале XIX в. территория Луганщины представляла собой своеобразный "слоеный пирог", поскольку состояла из разных по своей принадлежности и устройству административных образований. Ее земли входили в состав двух генерал-губернаторств; Новороссийско Бессарабского и Малороссийского, Области Войска Донского, а также Луганского горного округа, подчиненного правительственному Департаменту горных и соляных дел.

8 октября 1802 г. в состав вновь образованной Екатеринославской губернии вошли Бахмутский и Славяносербский уезды, расположенные на землях Донецкого края. В том же году территории к востоку от Кальмиуса вошли в Миусский (с 1887 г. - Таганрогский), ак западу от Деркула – в Донецкий округа, образованные в составе Земли Войска Донского.

Северные районы нынешней Луганщины стали частями Купянского и Старобельского уездов Слободско-Украинской (с 1825 г. – Харьковской) губернии и Валуйского уезда Воронежской губернии (с 1802 по 1824 г. Старобельский уезд находился в составе Воронежской губернии).

Начиная с 20-х гг. XIX в. на территории нашего края появляется еще один объект центрального военно-административного управления - военные поселения. Патриархальную тишину многих казенных слобод Купянского и Старобельского уездов Слободско-Украинской губернии нарушили сухая дробь армейских барабанов, зычные крики команд,

 

заливистые трели боевого рожка. Под военными поселениями понимают систему организации войск в Российской империи в 1810-1858 гг., сочетавшую военную службу с занятием производительным трудом.

В Сватовой Лучке (Новоекатеринославе), Кременной (Новоглухове), Новотроицкой (Новой, Астрахани), Закаменке (Новопскове), Белолуцке, Нижней Дуванке, Мостках, Шулыинке разместились части 2 кирасирской дивизии: Псковский, Глуховский, Астраханский и Екатеринославский полки.

Появление армейских подразделений в крестьянских селениях означало для их жителей изменение статуса. Новый порядок низводил государственных крестьян, во многом приближавшихся к свободному сословию, в разряд военных поселян, в положение гораздо худшее по сравнению с помещичьими крестьянами.

Идея военных поселений принадлежала Александру I, а претворение ее в жизнь было возложено на председателя Департамента военных дел Государственного совета, управляющего Канцелярией императора графа А. А. Аракчеева. Первые военные поселения появились еще в 1810 г., однако война с Наполеоном приостановила процесс их создания. После изгнания французских армий Александр I вновь вернулся к реализации идеи военных поселений.

Их организация не отличалась сложностью. Один из батальонов полка, вооруженный сельскохозяйственным инвентарем, "садился на землю". Этот батальон, занимаясь одновременно военными "экзерцициями" и хозяйством, должен был прокормить солдат других батальонов полка. Эти "постояльцы" жили в одних домах с хозяевами- поселянами. Так, в с. Новая Астрахань в 1830 г. насчитывалось 360 домов, в которых проживали 126 хозяев, 163 помощника и 906 военных поселенцев. Жизнь в поселении подчинялась строго заведенному порядку и воинской дисциплине.

По сигналу горна, игравшего утреннюю зарю, хозяйки одновременно приступали к приготовлению пищи, а дети поселенцев (так называемые "кантонисты"), начиная с 6-летнего возраста, спешили на плац заниматься строевой подготовкой. По сигналу поселяне выходили на полевые работы, обедали и ложились спать. Регламентации подлежали и прочие стороны семейной и хозяйственной жизни.

Создание военных поселений в условиях российской действительности первой половины XIX в. было вынужденной мерой, целью которой ставилось переложить непосильное бремя военных расходов милитаризованной страны с государства на саму армию и население. Предполагалось в перспективе комплектовать армию за счет естественного прироста внутри военных поселений. Эта мера должна была защитить интересы помещиков, терявших крестьян в результате частых

 

 

рекрутских наборов в армию. Наконец, государство получало уникальную возможность, зачисляя в военные поселенцы жителей казенных деревень, контролировать военно-полицейскими методами жизнь государственных крестьян. Впоследствии А. Н. Толстой напишет: "У нас не армия при государстве, а государство при армии".

Однако затея с военными поселениями, пережив своих создателей, просуществовала сравнительно недолго. Она не оправдала возложенных на нсе надежд, и в 1858 г. военные поселенцы были вновь возвращены в разряд государственных крестьян.

В 30-е гг. XIX в. на южных землях Донецкого края вновь поселились сечевики. Это были задунайские казаки, получившие возможность вернуться в Россию. В 1828 г. началась очередная русско-турецкая война. Кошевой атаман Задунайской Сечи Осип Гладкий с товарищами, не желая воевать на стороне Османской империи, вступили в тайные переговоры с Николаем I и перешли целым кошем на российскую сторону. После окончания войны бывшие задунайские казаки были расселены на свободных землях Приазовья между Бердянском и Мариуполем, получив название Азовского казачьего войска.

О. Гладкий был назначен наказным атаманом этого войска. Главной службой азовских казаков стало крейсирование на военных баркасах у восточных к берегов на Черного моря с целью поимки турецких контрабандистов. Азовское казачье войско существовало до 1865 г., когда было окончательно упразднено. Большая часть азовских казаков еще раньше была переселена на Северный Кавказ, за Кубань, где они влились в состав Кубанского казачества.

Крепкая сеть вновь созданных административных ячеек плотно обволакивала некогда автономные регионы, подчиняя их неукоснительной воле единого самодержавного центра, в 1835 г. Вышло "Положение об управлении Донского Войска". В этом законодательном акте была реализована поставленная правительством Николая I задача унификации системы управления казачьим войском с губернской.

Атаман являлся представителем верховной власти на Дону и наделялся всеми правами военного губернатора, который управлял в Войске и гражданской частью. При атамане состояла атаманская канцелярия, адъютанты и войсковые есаулы. Как и прежде низшей инстанцией являлось станичное управление. В него входили станичный атаман и двое судей, избиравшихся на 3 года обществом каждой станицы. Всеми гражданским делами в крае ведало Войсковое правление. Оно было разделено на четыре экспедиции: исполнительную, хозяйственную, поземельную, питейных сборов и счетных (контрольных) отделений. При Правлении состояли войсковой прокурор, контролер, казначей, землемер, архивариус и другие канцелярские чины.

Новый закон об управлении Войском Донским сразу поставил войско в положение не обособленной части Российской империи, но отдельной области с управлением, сходным с управлениями российских губерний. Такое объединение с другими губерниями должно было непременно совершиться когда-нибудь. Из вольного самостоятельного общества, ведшего войны с соседями по своей воле, Донское Войско обратилось в часть Российской империи. Соседи казаков — крымские татары и ногаи — были покорены. Азовское море, бывшее когда-то турецким, стало всеми берегами своими принадлежать России. Весь Крым был российским.

При участии донских казаков шло покорение Кавказа. Донские казаки, воюя с турками, поляками, шведами и французами бок о бок, стремя к стремени с русскими полками, незаметно, но прочно вошли в состав российской армии. Донская область была окружена русскими губерниями: Воронежской, Харьковской, Екатсринославской, Таврической, Тамбовской, Саратовской. Войско Донское должно была управляться одними и теми же законами, как и эти губернии, стать в смысле подчинения законам таким же, как и они. "Положение" привело Войско к тому же виду, какой имели губернии. Разница была лишь в названиях и в некоторых особенностях управления и отбывания воинской повинности.

С изменением административного устройства менялся также численный и этнический состав населения Донецкого края. К концу XVIII

в. здесь проживало 250 тыс. человек. К середине XIX в. в Донбассе уже существовали ок. 500 современных населенных пунктов с населением 400 тыс. жителей. Естественный прирост населения сопровождался правительственной и народной колонизацией этого стратегически важного для России региона.

В национальном составе обитателей края преобладали малороссы и русские. Малочисленные национальные группы представляли потомки иностранных переселенцев (сербы, болгары, греки, армяне, молдаване, валахи, грузины, немцы, поляки, евреи), а также кочевые народы (калмыки и цыгане).

По мерс развития промышленности увеличивался удельный вес русского населения за счет переселенцев из центральных губерний России. Так, в Луганском горном округе персонал завода и Лисичанского рудника был укомплектован русскими мастеровыми из переселенцев. Зачастую помещики этих губерний перевозили целыми деревнями на Юг своих крепостных, создавая на новом месте компактные в национальном отношении поселения. Случалось, что и правительство переселяло на территорию нашего края религиозных сектантов (старообрядцев, духоборов, молокан) с целью изоляции их от массы православных. Эти поселенцы отличались трезвостью, сплоченностью и высоким уровнем грамотности.

 

 

Каждый народ вносил свой вклад в хозяйственную и культурную жизнь края. Длительное совместное проживание, хозяйственные и культурные контакты, смешанные браки вели к сглаживанию национальных различий, возникновению местных самобытных черт населения Донбасса.