Глава1. История возникновения и развития уголовного законодательства, предусматривающего ответственность за вовлечение несовершеннолетних В совершении Преступления

преступление несовершеннолетний вовлечение уголовный

Для того чтобы лучше понять содержание и значение ныне действующего уголовного законодательства, регулирующего общественные отношения в сфере охраны семьи и несовершеннолетних, необходимо проанализировать момент возникновения и изменения содержания таких норм на материале источников права различных периодов существования России.

В Древней Руси отношения, возникающие между супругами, родителями и детьми, родственниками по восходящей и нисходящей линиям, большей частью регулировались нормами церковного законодательства. Характерным в этом плане является устав князя Ярослава о церковных судах (середина IX века), где содержались запреты и наказания за внебрачные связи, рождение внебрачного ребенка, самовольный развод, невыдачу или насильственную выдачу замуж, похищение («умыкание») женщины с целью вступления с ней в брак, сожительство с представителями нехристианского вероисповедания, двоеженство и т.д. Как указывают нормы одного из древнейших кодифицированных нормативно-правовых актов - Русской правды - были направлены лишь на защиту имущественных интересов детей в семейных и наследственных отношениях.

Одним из документов, в который включались нормы, охраняющие права, несовершеннолетних, является Соборное Уложение (1649 г.) Данным документом предусматривалось усиление ответственности за общеуголовные преступления, совершаемые против детей. Соборное Уложение (1649г.) стало первым законодательным актом, предусматривающим наказание за вовлечение в совершение различного рода преступной деятельности, так, в ст. 12 указывается: «А будет такое наругательство над кем учинит чей-нибудь человек, и того человека пытать, по чьему научению он такое наругательство учинил. Да будет тот человек с пытки скажет, что он такое наругательство учинил по научению того, кому он служит, или по чьему научению, и тем людям, кто на такое дело кого научит, и тому, кто такое дело сделает, потому же учинити жестокое наказание, бити их кнутом по торгом и вкинуть их в тюрьму всех на месяц, да на тех же людей, кто на такое дело людей своих научит, правити тем людям, над кем такое наругательство люди их учинят, бесчестие вдвое».

В ст. 19 гл. 22 Соборного уложения 1649 г. сказано: «А будет кто пад кем учинит смертное убийство по чьему научению, а сыщется ярл то допряма, итого, кто на смертное убийство научал, и кто убил, обеих казнити смертного же». В ст. 25 Уложения определялась ответственность за вовлечение в занятие проституцией (сводничество) замужних женщин и девушек. В разделе 10 Уложения нельзя не обратить внимание на злоупотребление родительской властью. Так о принуждении детей к браку и пострижению в монашество, вовлечение своих детей в совершение преступлений, развращении нравственности детей и потворстве их разврату, присвоении или растрате принадлежащего детям имущества.

Дальнейшее развитие исследуемых норм было связано с разработкой Проекта Уголовного Уложения 1903 года. Здесь законодатель дал возрастные разграничения потерпевшего: до 12 лет - ребенок, от 12 до 16 - малолетний; в качестве самостоятельной группы выделены лица в возрасте от 16 до 21 года. В ст. 361 главы XVIII «Посягательства на союз семейный» Уложения 1903 года предусматривалась уголовная ответственность родителей и лиц, осуществляющих попечение и надзор за малолетним, в частности, за обращение или отдачу не достигшего 17 лет для нищенствования, бродяжничества или безнравственного занятия.

Согласно Уложения 1903 г. родитель виновный в совершении различных противоправных действий в отношении несовершеннолетнего, наказывался тюрьмой. Причем в некоторых случаях суд мог лишить виновного власти над несовершеннолетним (современное лишение родительских прав).

Периоды социальных потрясений в обществе 1917-1920 г. характеризуются резким повышением уровня антиобщественного, результатом чего стал неудержимым рост преступности. Высокая смертность взрослого населения страны явилась одной из причин быстрого увеличения числа безнадзорных детей и подростков. Многие из них, попадая в поле зрения преступных элементов, привлекались к совершению преступлений, занятию проституцией, попрошайничеством, приобщались к ведению преступного образа жизни. В целом такая ситуация свидетельствовала о перспективах роста преступности несовершеннолетних в ближайшие годы.

Вопросы предупреждения правонарушений несовершеннолетних, охрана детства и борьба с беспризорностью с первых дней Советской власти были определены как задачи первостепенной значимости. Важнейшим законодательным актом явился Декрет Совета народных комиссаров РСФСР о комиссиях по делам несовершеннолетних, подписанный В.И.Лениным 14 января 1918 года. В 1919 году были разработаны и приняты Руководящие начала по уголовному праву РСФСР. Однако в них не содержалось норм, специально устанавливающих ответственность взрослых лиц за вовлечение подростков в совершение преступлений и иные антиобщественные действия. Это и понятно, поскольку для кодификации уголовного законодательства, разработки более совершенных норм нужны были, прежде всего, время и опыт. В борьбе с правонарушениями несовершеннолетних и лицами, вовлекающими их в антисоциальную деятельность, как было указано в проекте декрета о суде № 1, составленном П.И.Стучкой и М.Ю.Козловским, суды должны руководствоваться «не писаными законами свергнутых правительств, а декретами СНК, революционной совестью и революционным правосознанием».

Дальнейшее развитие вопроса предупреждения вовлечения подростков в совершение преступлений шло в рамках усовершенствования организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних после издания Декрета СНК от 4 марта 1920 г. «О делах несовершеннолетних, обвиняемых в общественно опасных действиях» и разработки инструкции комиссиям по делам несовершеннолетних. Ст. 14 Инструкции возлагала на комиссии обязанность привлекать к судебной ответственности взрослых лиц с немедленной передачей дел о них в народный суд:

а) за подстрекательство и склонение несовершеннолетних и малолетних к совершению общественно опасных деяний;

б) за соучастие с ними в преступлении или за попустительство такового;

в) за склонение несовершеннолетнего или малолетнего к проституции и половым извращениям, за сводничество и т.п.

г) за эксплуатацию труда несовершеннолетних и малолетних;

д) за жестокое обращение с несовершеннолетними и малолетними

Такие комиссии создавались губернскими и уездными отделами народного образования при секциях правовой защиты детей или при советах социальной охраны детства.

Впоследствии в уголовном законодательстве отмечается постепенное расширение круга деяний, нарушающих права и законные интересы несовершеннолетних, оказывающих неблагоприятное воздействие на их развитие и формирование их личности, за которые взрослые лица несут ответственность. Если в царской России фактически не предусматривалось прямой ответственности за вовлечение подростком и разного рода антисоциальные занятия, то с первых дней Советской власти этим вопросам уделяется особое внимание, что и находит отражение в уголовных кодексах 1922 и 1926 годов.

С принятием УК РСФСР 1926 г. состав преступления, предусмотренный ст. 165 УК РСФСР 1922 г. претерпел изменения и был помещен в ст. 158. Согласно ч. 2 ст. 158 УК РСФСР 1926 г.предусматривалась ответственность за «оставление родителями малолетних детей без всякой поддержки, а равно понуждение детей к занятию нищенством». В ст. 155 УК РСФСР 1926 г. предусматривалась ответственность подростков-девушек за занятие проституцией. Существенные изменения в законодательстве, были внесены в связи с принятием Уголовного кодекса РСФСР 1960 года. В ст. 210 УК РСФСР I960 г. предусматривалась ответственность за вовлечение несовершеннолетних в пьянство, в занятие попрошайничеством, проституцией, азартными играми. Совет СССР от 25 апреля 1974 гола «Об усилении борьбы с наркоманией», в уголовное законодательство В 1974 году, в соответствии с п. 5 Указа Президиума Верховного дополнительно была внесена статья, предусматривающая ответственность за склонение несовершеннолетнего и употреблению наркотических веществ.

июня 1987 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР введена уголовная ответственность по ст. 210 за вовлечение несовершеннолетних в немедицинское потребление лекарственных и других средств, влекущих одурманивание. Позже 13 июня 1996 г принят Уголовный кодекс РФ, которая объединяет в самостоятельную группу посягательства на интересы семьи и несовершеннолетних.(глава 20 УК РФ).