Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
В субъектах Российской Федерации
1. Право на самостоятельное установление системы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с конституционными основами Российской Федерации и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом. Роль конституций, уставов, иных нормативных актов законодательства субъектов Российской Федерации в закреплении системы органов государственной власти, регулировании их организации, полномочий и деятельности. Конституция России и федеральное законодательство об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. 2. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации: наименование; структура; порядок избрания; основные функции и полномочия; организация работы. 3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации: наименование; статус и положение в системе органов государственной власти; отношения с Президентом и федеральными органами исполнительной власти; отношения с законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации; порядок избрания; основные полномочия; основания досрочного прекращения полномочий; организация работы. Порядок отрешения его от должности Президентом Российской Федерации. Тема 12. Актуальные проблемы совершенствования конституционно-правовых Основ местного самоуправления в Российской Федерации 1. Понятие местного самоуправления как самостоятельного элемента политической системы российского общества. Конституция о началах местного управление и самоуправление в Российской Федерации. Местное самоуправление как основа обеспечения самостоятельного решения населением вопросов местного значения. Особенности организации местного самоуправления и местного управления в городах Москве и Санкт-Петербурге. Возможность наделения местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Территориальная основа местного самоуправления. Виды муниципальных образований. Финансово-экономические основы местного самоуправления. Государственные гарантии осуществления местного самоуправления. Судебная защита прав и законных интересов местного самоуправления.
2. Система (структура) и основные организационно-правовые формы осуществления местного самоуправления: органы и должностные лица местного самоуправления. Тема 13. Актуальные проблемы закрепления в нормах права основ Местного самоуправления и государственных гарантий Его осуществления 1. Актуальные проблемы правовой регламентации основ местного самоуправления. Теоретические основы местного самоуправления в Российской Федерации. Местное самоуправление как одна из основ конституционного строя Российской Федерации. Местное самоуправление – самостоятельный элемент политической системы общества в Российской Федерации, форма народовластия. Местное самоуправление как субъективное право жителей муниципального права. Местное самоуправление как деятельность населения по решению вопросов местного значения. Вопросы местного значения. Разновидности муниципальных систем: инкорпорированные в механизм государственной власти; автономные от государственной власти в решении вопросов местного значения; смешанные системы. Концепция местного самоуправления в России. Принципы местного самоуправления в Российской Федерации. 2. Историко-правовые проблемы становления и развития местного самоуправления в России. Самоуправление в России до 1917 г. Значение терминов “земство” и “земский”. Земская реформа Ивана IV. Правовые начала становления земской системы самоуправления при Петре I. Реформа местного самоуправления при Екатерине II (1775 - 1785 г.). Земская и городская реформы Александра II 1864 и 1870 гг. Местное самоуправление и Временное правительство. Советы: история возникновения и развития (Советы рабочих депутатов, Советы рабочих, солдатских и крестьянских, Советы депутаты трудящихся, Советы народных депутатов). Фиктивный характер власти Советов. Возрождение местного самоуправления в 90-х гг. XX века. 3. Проблемы сравнительно-правового исследования различных вопросов организации местного самоуправления в России и наиболее развитых демократических государствах. Теории и системы местного самоуправления в зарубежных странах. Теория свободной общины. Общественная теория самоуправления. Государственная теория самоуправления. Теория дуализма муниципального управления. Теория социального обслуживания. Системы местного самоуправления в зарубежных странах. Англосаксонская система местного самоуправления. Европейская система местного самоуправления о сочетании местного управления и местного самоуправления. Коммунальные системы местного самоуправления в ФРГ. Президентская и парламентская модели формирования органов местного самоуправления в зарубежных странах.
4. Актуальные проблемы правовой регламентации территориальных основ местного самоуправления в Российской Федерации. Территории и уровни местного самоуправления. Современная система территориальной организации местного самоуправления. Городские и сельские поселения: понятия и основные требования. Городские округа с внутригородским делением, внутригородские районы – новые виды муниципальных образований: правовой статус. Городские округа, сельские районы: особенности правового положения, круг вопросов местного значения, возможность наделения государственными полномочиями. Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации и местное самоуправление. Особенности организации местного самоуправления на территории, объединяющей несколько поселений. Способы разграничения предметов ведения и полномочий между органами местного самоуправления различных уровней. Ограничения прав местного самоуправления на территориях закрытых административно-территориальных образований и на приграничных территориях. Особенности организации местного самоуправления и местного управления в городах Москве и Санкт-Петербурге. Правовой статус наукоградов. Роль населения муниципального образования в решении территориальных вопросов. Формы волеизъявления жителей муниципального образования при решении территориальных вопросов в отдельных субъектах Российской Федерации. 5. Актуальные проблемы правового регулирования финансово-экономических основ местного самоуправления в Российской Федерации. Понятие и состав муниципальной собственности. Правовой статус объектов. Муниципальная казна. Муниципальные унитарные предприятия. Объекты федеральной собственности и собственности субъектов Российской Федерации, находящиеся на территории муниципального образования. Публично-правовой характер муниципальной собственности. Формирование муниципального имущества. Административно-правовой способ формирования муниципального имущества. Гражданско-правовой способ формирования муниципального имущества. Управление и распоряжение муниципальным имуществом. Органы муниципального образования по управлению и распоряжению муниципальным имуществом. Приватизация. Конкурс и аукцион. Иные способы распоряжения муниципальным имуществом. Правовые проблемы формирования местных бюджетов. Понятие и состав местных бюджетов. Доходная часть местного бюджета. Регулирующие доходы. Местные налоги и сборы. Другие собственные доходы местных бюджетов: доходы от приватизации и реализации имущества; доходы от сдачи в аренду муниципального имущества, платежи за пользование недрами и природными ресурсами, местные штрафы, государственная пошлина. Муниципальные займы и кредиты. Доли федеральных налогов и доли налогов субъектов Российской Федерации, закрепленные за местными бюджетами на постоянной основе и перечисляемые налогоплательщиками в местные бюджеты. Финансовая помощь в различных формах: дотации, субвенции, средства фонда финансовой поддержки муниципальных образований. Минимальная бюджетная обеспеченность муниципального образования. Ассигнований на финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления. Расходная часть местного бюджета. Межбюджетные отношения и регулирование. Бюджетный процесс на местном уровне. Понятие, содержание и стадии бюджетного процесса. Местные налоговые органы: правовое положение и назначение. Взаимоотношения с органами Федеральной налоговой службы. Муниципальные внебюджетные фонды: понятие, назначение, источники формирования. Управление и контроль за использованием средств местных бюджетов.
6. Актуальные проблемы обеспечения гарантированности и защиты прав местного самоуправления. Общие и специальные гарантии самостоятельности местного самоуправления. Гарантии финансово-экономической самостоятельности местного самоуправления. Организационные гарантии местного самоуправления: обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления жителей муниципального образования, а также органами и должностными лицами местного самоуправления; самостоятельность населения муниципального образования в определении структуры и наименования органов и должностных лиц местного самоуправления, а также их формировании; право органов местного самоуправления объединяться в союзы и ассоциации; права органов и должностных лиц местного самоуправления на обращения в органы государственной власти и к государственным должностным лицам; право законодательной инициативы в законодательном (представительном) органе власти субъекта Российской Федерации; право муниципального образования на собственную символику. Правовые гарантии местного самоуправления. Гарантии судебной защиты нарушенных прав органов местного самоуправления и жителей муниципального образования. Действия и решения, нарушающие права местного самоуправления: понятие и виды. Основания обращения в суд за защитой конституционного права на осуществление местного самоуправления. Юридические процедуры подачи и рассмотрения жалобы или искового заявления. Сроки обращения в суд с жалобой. Обязанности органов и должностных лиц местного самоуправления документально доказать законность обжалуемых действий (решений). Решения суда в случае установления обоснованности жалобы. Ответственность органа местного самоуправления или муниципального служащего за действия (решения), приведшие к нарушению прав и свобод гражданина. Судебная практика рассмотрения дел, связанных с нарушением прав местного самоуправления. Тема 14.
|
|||||||
Последнее изменение этой страницы: 2020-10-24; просмотров: 60; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 18.220.1.239 (0.008 с.) |