Государства и личности в Российской Федерации

1. Понятие и принципы конституционного статуса человека и гражданина Российской Федерации. Дуализм правового статуса личности - основа демократического конституционализма. Проблема соотношения права и закона. Проблема нарушений принципа равноправия путем положительной дискриминации - создания некоторых справедливых социальных преимуществ для отдельных категорий граждан.

Пределы действия конституционных прав и свобод. Конституционные ограничения основных прав и свобод в период чрезвычайного или военного положения на территории Российской Федерации. Проблема обеспечения соразмерности (пропорциональности) устанавливаемых в законах и других нормативных правовых актах ограничений прав или свобод положениям ч. 3 ст. 55 Конституции. Проблема реализации на практике новых для нашего Отечества государственно-правовых механизмов взаимоотношений государства и личности.

2. Понятие, сущность и принципы гражданства в Российской Федерации. Основания приобретения гражданства России (филиация, натурализация, оптация, восстановление). Производство по вопросам гражданства. Органы, ведающие вопросами гражданства, их полномочия. Проблема введения гражданства Союзного государства России и Белоруссии

4. Особенности правового положения иностранцев и лиц без гражданства в Российской Федерации. Право политического убежища. Статус беженцев и вынужденных переселенцев.

5. Понятие и классификация конституционных прав и свобод российских граждан. Основной закон Российского государства о правовых механизмах реализации и защиты конституционных прав, свобод и обязанностей российских граждан. Гарантии конституционных прав, свобод и обязанностей российских граждан (политические, социально-экономические, финансовые, организационные, правовые, международно-правовые). Конституционные гарантии судебной защиты основных прав и свобод. Конституция о соотношении норм международного и национального права о правах и свободах. Важнейшие международно-правовые акты о защите прав и свобод. Европейская система защиты прав и свобод человека. Проблема признания решений Европейского суда по правам человека в качестве источника российского права и их реализации в качестве правового акта, имеющего для России обязательный характер.

Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации. Роль судов общей юрисдикции в защите конституционных прав и свобод граждан. Проблема детальной правовой регламентации конституционно-правовых механизмов повышенной государственно-правовой защиты конституционных прав и свобод. Содержание и гарантии реализации отдельных: личных (гражданских), политических, социально-экономических и культурных прав и свобод. Конституционные обязанности российских граждан, их соотношение с правами и свободами.

Тема 6.

Основные закономерности, тенденции и направления развития

Федерализма в России

1. Понятие и формы государственного устройства (унитарные, федеративные и конфедеративные). Виды федераций. Становление России как федеративного государства. Реформа государственного устройства Российской Федерации 1990-1993 гг. Конституционно-договорная основа федеративного устройства России. Проблема отнесения Российской Федерации к договорной или конституционной федерации.

2. Конституционные принципы и особенности российского федерализма. Проблема обеспечения соответствия практики заключения договоров с органами государственной власти субъектов Российской Федерации положениям Конституции. Порядок разрешения споров о компетенции между федеральными органами государственной власти и органами государственной субъектов Федерации. Проблема приведения федеральных и региональных законов в соответствие c Конституцией Российской Федерации.

Обеспечение единства и целостности России - как одна из самых актуальных проблем современного отечественного государственно-правового развития

3. Понятие и виды суверенитета. Государственный суверенитет: понятие и основания ограничения. Проблема развития государственного суверенитета Российской Федерации в эпоху глобализации международных отношений. Государственно-правовые признаки Российской Федерации. Проблема соотношения государственного и народного суверенитета.

4. Международная правосубъектность Российской Федерации. Правовое регулирование порядка заключения, выполнения и прекращения международных договоров Российской Федерации. Российская Федерация - член Содружества Независимых Государств. Таможенный союз и единое экономическое пространство. Договор о коллективной безопасности.

5. Виды субъектов Российской Федерации. Соотношение государственного суверенитета Российской Федерации и политико-юридической самостоятельности субъектов Федерации. Гарантии самостоятельности субъектов Российской Федерации. Особенности организации государственной власти в городах федерального значения – Москве и Санкт-Петербурге.

6. Административно-территориальное деление в Российской Федерации. Территориально-административный принцип формирования субъектного состава Российской Федерации. Особенности правового положения закрытых административно-территориальных образований. Государственно-правовой институт полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе: основные задачи и права. Федеральные округа.

Тема 7