Динамика и структура коррупционных преступлений среди сотрудников гибдд РФ

 

Количественные и качественные показатели характеристик коррупционных проявлений в российском обществе говорят о том, что коррупция наша страна погрязла в коррупции и взяточничестве. В связи с этим государству необходимо приложить все усилия для оздоровления сложившейся обстановки. В XXI веке Российская Федерация вступила в этап реформирования как политической, так и экономической систем. Как показывает опыт других стран, период серьёзных изменений в государстве влечёт к обострению межличностных отношений в обществе и, соответственно, к росту рисков вовлечения населения в противоправные действия. За последние десять лет мы наблюдаем значительный рост проявлений преступности в обществе. Каждый день в Российской Федерации совершаются сотни тысяч преступлений и других правонарушений, с вовлечением людей, впервые привлечённых к уголовной ответственности. В криминальные сообщества вовлекаются всё новые члены нашего общества. Если ранее большинство преступлений совершались лицами из бедных, плохо обеспеченных семей, то сейчас наблюдается значительный рост преступности среди лиц, вышедших из весьма состоятельных граждан, из высоких социальных групп. Все государственные сферы, а также общественные отношения подвержены проникновению преступности, а исходя из этого, правоохранительную систему криминализация тоже не обошла стороной. Каждый день, включая телевизор, мы получаем информацию о задержаниях и привлечении к уголовной ответственности сотрудников правоохранительных органов. И, действительно, как показывает статистика, число таких преступлений неуклонно растёт. Большую долю этих преступлений приходится на Министерство внутренних дел. Согласно оценкам экспертов, около 90% таких преступлений совершаются сотрудниками органов внутренних дел.

По другим данным, преступность среди сотрудников правоохранительных органов РФ возросла на период с начала 90ых по 2005г.в более 3,5 раз.

В феврале 2009г. Президент РФ Д.А. Медведев во время проведения коллегии МВД заявил, что государству необходимо уделить особое внимание отбору кандидатов в сотрудники правоохранительных органов и пресекать любые нарушения законности со стороны сотрудников милиции.

Что касается преступных деяний, совершаемых сотрудниками органов внутренних дел, то тут нужно сказать, что спектр преступлений очень широк, начиная от грабежей, убийств и изнасилований и, заканчивая, вымогательством и получением взяток.

Общественные отношения достаточно болезненно реагируют на рост преступлений, совершаемых сотрудниками МВД. Уровень законности в любом государстве зависит от баланса материальных ресурсов и строгостью и исполнением социального и правового контроля. Так, мы наблюдаем нарушение данного баланса и, в следствие, к снижению эффективности управления. В результате это приводит к тому, что складывается обстановка, которая серьёзно способствует росту коррупционных проявлений среди должностных лиц.

Для раскрытия уровня тенденции роста преступности среди органов внутренних дел, считаем уместным изучить статистику совершённых преступлений в МВД РФ на общегосударственном уровне, так и на примере субъектов федерации.

Динамику преступлений, совершаемых сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации можно увидеть на таблице №1.

Сотрудники органов внутренних дел, привлечённые к уголовной ответственности с 2006 по 2010 г.

Таблица 2

ГОД	2006	2007	2008	2009	2010
Должностные преступления	2716	2625	2349	2430	2493
Общеуголовные преступления	1525	1749	1641	1670	1607

 

Исходя из официальных статистических данных, предоставленных Пресс - центром МВД РФ, по результатам за 2010 г. Волгоградская область по количеству преступлений, совершаемых сотрудниками МВД РФ, входит в десятку среди субъектов Российской Федерации. По динамике преступлений за последние несколько лет можно обнаружить лёгкую тенденцию к снижению количества должностных преступлений, совершаемых сотрудниками органов внутренних дел. При этом было установлено, что количество должностных преступлений намного превышает количество преступлений общеуголовной направленности.

Учитывая высокую латентность коррупционных преступлений и данные статистики можно сделать вывод о том, что за последние пять лет ситуация с уровнем коррупционных проявлений в органах внутренних дел лишь усугубилась.

Для разработки эффективных мер противодействия коррупции в подразделениях ГИБДД, необходимо провести анализ преступности с учётом специфики территориальных особенностей различных регионов. Российская Федерация состоит из более восьмидесяти субъектов, большинство которых имеют общие криминологические черты. Некоторые специалисты считают, что распространение коррупционных проявлений целесообразным было бы изучать по укрупнённым регионам, схожим как географически, так и согласно экономическим факторам и общему уровню жизни.

Ни для кого не секрет, что территория Российской Федерации условно поделена на 7 федеральных округов, среди которых Центральный, Северо-Западный, Южный, Сибирский и Дальневосточный. Структура регионов давно устоялась и активно используется как для проведения статистического социально - экономического, так и для анализа тенденций состояния и динамики преступности в регионах.

Другими словами, помимо общих данных об уровне преступности в МВД РФ автор считает актуальным провести анализ на примере федеральных округов. Обратимся к статистическим данным о распространении преступности среди сотрудников органов внутренних дел на примере таблицы «динамики распространения должностных преступлений и общеуголовных преступлений на уровне федеральных округов» (таблица №3).

 

Таблица 3 - Количество сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, совершивших должностные и общеуголовные преступления по федеральным округам с 2006 по 2010 г.

ГОД	2006	2007	2008	2009	2010
Центральный ФО	585	497	516	543	631
Северо - Западный ФО	267	279	193	202	299
Южный ФО	415	421	376	391	432
Приволжский ФО	527	515	479	420	620
Сибирский ФО	399	371	427	380	405
Уральский ФО	226	215	303	194	243
Дальневосточный ФО	207	264	163	232	201

 

Изучая статистические данные о динамике распространения преступлений сотрудниками МВД РФ по федеральным округам, мы наблюдаем тенденцию роста коррупции. Отмечаются высокие показатели преступности в Приволжском, Сибирском, Центральном и Южном федеральных округах. В перечисленных регионах число преступлений, совершённых сотрудниками МВД варьируется в среднем от 400 до 600 преступных деяний.

В Дальневосточном, Уральском и Северо - Западном федеральных округах наблюдается низкий уровень рассматриваемых преступлений, которые в среднем варьируются от 200 до 300 в год.

В связи с тем, что научно - исследовательская работа ведётся на основе материалов Волгоградской области, для нас в первую очередь важен Южный федеральный округ. В нём усматривается стабильно высокий уровень преступности в рядах МВД, в среднем, уровень рассматриваемых преступных деяний превышает 400 в год.

Проведя глубокий анализ структуры должностных преступлений, совершаемых сотрудниками органов внутренних дел в Южном федеральном округе, нами был сделан вывод о том, что наибольший прирост лиц из числа сотрудников МВД России привлечённых к уголовной ответственности происходит за счёт превышения и злоупотребление должностными полномочиями, а также получение взятки. Количество сотрудников, привлечённых за совершение должностных преступлений и преступлений против правосудия относительно невелико (таблица №4).

 

Таблица 4 - Количество сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, совершивших преступления по отдельным видам с 2006 по 2010 г.

ГОД	2006	2007	2008	2009	2010
Превышение должностных полномочий	247	203	226	215	231
Злоупотребление должностными полномочиями	90	74	101	82	103
Получение взятки	50	44	81	62	49
Должностной подлог	41	32	24	40	38

 

Полученные данные нельзя считать окончательными из-за высокой латентности преступлений рассматриваемой категории. Однако по уже имеющимся статистическим материалам можно сказать, что за последние годы имеет место значительный рост доли должностных преступлений. Ввиду просматриваемой тенденции роста на общероссийском уровне в очередной раз подтверждается информация о масштабном распространении коррупционных проявлений в подразделениях органов внутренних дел Российской Федерации.

Рассмотрев криминогенную обстановку в органах внутренних дел Российской Федерации и, конкретно, по обстановке в федеральным округам, следует обратиться, непосредственно, к Волгоградской области.

Ситуацию, сложившеюся в Волгоградской области с уровнем коррупции в органах внутренних дел, назвать простой язык не поворачивается. Все кризисные процессы, происходящие в России, находят своё полное отражение в структуре органов исполнительной власти Волгограда и области. В последнее время вопрос о состоянии законности и соблюдении служебной дисциплины в рядах сотрудников ОВД стал наиболее острым. К сожалению, нарушения законности в системе ОВД отрицательно влияет не только на уровень охраны общественного порядка и обеспечения безопасности общества и борьбе с преступностью. Нарушение законности перечёркивает все положительные правоохранительные тенденции и нарушает демократизационные процессы общества.

Во многих субъектах Южного федерального округа каждый год отмечаются более сотни нарушений законности среди сотрудников правоохранительных органов. В 2006 году в Волгоградской области нарушений законности было зарегистрировано _____, в 2007 - _____, в 2010 - ______. Отсюда можно сделать вывод, что уровень криминализации деятельности сотрудников органов внутренних дел в Волгоградской области растёт с каждым годом. Несмотря на то, что большинство нарушений законности не являются преступными деяниями, однако, это способствует созданию отрицательного фона, способствующего развитию преступности в правоохранительных органах. По соотношению нарушений законности и преступных деяний можно сказать, что уровень преступлений гораздо меньше. Но, всё-же, большинство преступных деяний совершаются сотрудниками органов внутренних дел.

Количество преступлений, совершённых сотрудниками органов внутренних дел можно отследить на примере Волгоградской области (таблица №5).

 

Таблица 5 - Количество сотрудников органов внутренних дел Волгоградской области, совершивших преступления с 2006 по 2010 г.

ГОД	2006	2007	2008	2009	2010
Должностные
Общеуголовные

 

Указанные статистические данные говорят о том, что в Волгоградской области наблюдается тенденция роста должностных преступлений в общей системе преступлений, совершаемых сотрудниками правоохранительными органами. Количество совершаемых противоправных деяний неуклонно растёт, что в очередной раз подтверждает все те негативные процессы, которые наблюдаются по территории всей Российской Федерации в целом.

Благодаря изучению структуры должностных преступлений, которые совершаются сотрудниками правоохранительных органов можно определить наиболее распространённые виды преступных деяний.

Количество преступлений, совершаемых сотрудниками органов внутренних дел представлена в таблице №6.

 

Таблица 6 - Количество преступлений, совершаемых сотрудниками органов внутренних дел по Волгоградской области

ГОД	2006	2007	2008	2009	2010
Превышение должностных полномочий
Злоупотребление должностными преступлениями
Получение взятки
Должностной подлог

 

Изучая виды коррупционных преступлений, совершённых сотрудниками органов внутренних дел по Волгоградской области мы пришли к выводу, что лидерство среди них занимают превышение должностных полномочий. Доля взяточничество также достаточно велико. Тем самым можно сделать вывод, что официальные данные статистики коррупционных деяний на деле не отражают реального положения дел с количеством коррупционных преступлений, совершаемых сотрудниками правоохранительных органов.

Изучив общие показатели преступности среди сотрудников ОВД по Волгоградской области, необходимо перейти, непосредственно, к изучению распространении преступности среди сотрудников государственной инспекции по безопасности дорожного движения.

В Российской Федерации традиционно высоко развит автомобильный транспорт. Связано это с плохой развитостью железно - дорожного транспорта, дорогих авиаперевозок, а также большой территории. Все эти факторы предопределили развитие автомобильного транспорта. В период СССР автотранспорт могли себе позволить лишь наиболее обеспеченные граждане, однако сейчас ситуация изменилась коренным образом.

Проведение экономических преобразований, общее благосостояние граждан и целый ряд других факторов привели к тому, что количество автотранспорта в Российской Федерации растёт с каждым годом. Помимо отечественного автотранспорта появилась возможность приобретать импортные авто, спрос на которые образовал огромную сферу услуг, связанную в том числе с доставкой автомобилей из заграницы.

Перспективы развития и сверх прибыли в этой сфере привлекли представителей криминала. Угрожающими темпами стал расти уровень преступлений, в частности, краж и угона автотранспотра.