Систематизация источников права: понятие и виды. Характеристика основных видов систематизации источников права.

Под систематизацией нормативно-правовых актов понимается деятельность, направленная на совершенствование и упорядочение нормативных актов, приведение их в определенную систему. Цель систематизации — упорядочение действующего законодательства и придание ему стабильности. Приведение нормативно-правовых актов в упорядоченную систему осуществляется несколькими способами: — путем издания сборника нормативных актов; — путем переработки и дополнения действующих норм права, т. е. создания новых нормативных актов; — путем объединения нескольких нормативных актов в один укрупненный акт. Выделяют три основных вида систематизации нормативных актов: инкорпорация, кодификация и консолидация. Инкорпорация представляет собой объединение нормативных актов в сборники в определенном порядке без каких-либо изменений, содержания. Инкорпорацией занимается систематизирующий орган, не имеющий полномочий отменять, или изменять правовые нормы (например, министерство). Инкорпорация бывает различных видов: а) в зависимости от принципа объединения инкорпорация классифицируется на: — хронологическую (по годам);__ — систематическую (по предмету правового регулирования). б) в зависимости от объема охватываемого нормативного материала на: — генеральную (полную) — в собрание включаются все действующие акты определенного уровня или типа; — частичную — собрания и сборники составляются по определенным вопросам, сферам государственной деятельности, определенным отраслям законодательства; в) по источнику инкорпорация она может быть официальной и неофициальной: — официальная осуществляется государственными органами или по их поручению; — неофициальная — организациями и частными лицами по своему усмотрению. Кодификация — это деятельность законодательных государственных органов по созданию нового сводного систематизированного нормативно-правового акта, путем переработки действующего законодательства, чтобы обеспечить единое, внутренне согласованное регулирование определенной сферы общественных отношений. Существуют следующие виды кодификации: 1) всеобщая — принятие серии кодификационных актов по всем основным охраняемым отраслям законодательства; 2) отраслевая — охватывает законодательство той или иной отрасли права; 3) комплексная (специальная) — кодификация комплексных отраслей права либо объединение норм различных отраслей, регулирующих однохарактерные отношения. Формы кодификационных актов: 1) основы законодательства — нормативно-правовые акты, устанавливающие важнейшие положения отраслей права или сфер государственного регулирования, основы образуют нормативную базу для кодификационной деятельности субъектов федерации. Она характерна для федеративных государств; 2) кодексы — содержат нормы права, направленные на регулирование качественно обособленных общественных отношений, требующих правовой упорядоченности; 3) уставы — регулируют определенную сферу государственной деятельности, например, военную службу, работу железнодорожного транспорта и т. д.; 4) положения — акты определенного действия, которые достаточно регулируют статус либо организацию деятельности государственных органов, организаций. Консолидация законодательства — это форма систематизации, при которой объединяются несколько нормативно-правовых актов, действующих в одной и той же сфере общественных отношений, в единый свободный нормативно-правовой акт без изменения содержания. Консолидация используется в правотворческой деятельности с целью упорядочения нормативных актов по вопросам управления, налогообложения и административной деятельности, когда можно свести воедино разрозненные нормативные предписания. Учет — представляет собой деятельность по сбору, хранению и поддержанию в рабочем состоянии сведений о действующем законодательстве. Учет ведется всеми государственными органами. Сбор подлежащих учету нормативных актов (законов, указов, распоряжений, постановлений и т. п.) осуществляется различными способами: ручным, механизированным и автоматизированным.