Генеральная прокуратура РФ -

– руководящий орган системы прокуратуры, единый центр подчинения всех прокуроров и прокурорских работников (ст. 17 ФЗ «О прокуратуре РФ, Регламент Генеральной прокуратуры РФ, утвержденный приказом Генерального Прокурора РФ № 230 от 03.06.2013).

 

Генеральную прокуратуру возглавляет Генеральный прокурор РФ, который не только руководит и контролирует работу нижестоящих прокуратур, но и непосредственно осуществляет реализацию прокурорских функций.

Генеральный прокурор РФ назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ после консультаций с Советом Федераций Федерального Собрания РФ.

Процедура назначения регламентируется Регламентом Совета Федерации и во многом схожа с назначением судей высших федеральных судов:

· Каких-либо условий при подборе кандидатов на должность Генерального прокурора РФ в ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» не предусмотрено.

· Если предложенная Президентом РФ кандидатура на должность Генерального прокурора РФ не получит требуемого большинства голосов, то в течение 30 дней Президент РФ предоставляет новую кандидатуру. Предварительно кандидатура на должность Генерального прокурора обсуждается в Комитете Совета Федерации ФС РФ по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам.

· При назначении на должность Генеральный  прокурор РФ приносит присягу, назначение его на должность публикуется в печати.

 Полномочия Генерального прокурора РФ:

1. издание для исполнения всеми прокурорами и прокурорскими работниками: приказов, указаний, распоряжений, положений и инструкций;

2. председательство в коллегии Генеральной прокуратуры РФ Координационном совещании руководителей правоохранительных органов, научно-консультативном совете;

3. административно-распорядительные полномочия по управлению Генеральной прокуратурой и системой прокуратуры РФ вообще;

4. определение формы деятельности и компетенции полномочных представителей в Совете Федерации и Государственной думе РФ;

5. утверждение официальных символов Генеральной прокуратуры (в соответствии с Указом Президента РФ от 4 октября 2008 года № 1441 «Об утверждении геральдического знака –эмблемы и флага прокуратуры РФ»;

6. осуществление надзорных и ненадзорных полномочий;

7. иные полномочия.

Основные структурные элементы Генеральной прокуратуры РФ:

А) коллегия на правах совещательного органа (на заседаниях коллегии рассматриваются наиболее важные вопросы деятельности прокуратуры по обеспечению законности и правопорядка, обсуждаются проблемы прокурорского надзора, подбора и расстановки кадров, заслушиваются отчеты руководителей подразделений Генеральной прокуратуры, прокуратур субъектов, приравненных к ним прокуроров. Решения коллегии оформляются приказами Генерального прокурора и носят обязательный к исполнению характер);

Б) координационное совещание (совет) - регламентируется Положением о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью и Регламентом Координационного совещания руководителей правоохранительных органов РФ

Б) научно-консультативный совет на правах совещательного органа (решение вопросов, связанных с реформированием законодательства о прокуратуре, разработка методических рекомендаций по проведению прокурорских проверок в различных сферах общественных отношений и т.д.);

В) Главная военная прокуратура;

Г) главные управления, управления и отделы (на правах управлений или в составе управлений), например, главное организационно-аналитическое управление в состав входит отдел дежурств; Отдел контрольно- ревизионной работы;

Д) управления Генеральной прокуратуры РФ в ФО;

Е) совет ветеранов

Заместители назначаются на должность и освобождаются от должности в том же порядке, что и Генеральный прокурор РФ.

 

7.  Управления Генеральной прокуратуры по федеральным округам. Указом Президента РФ от 13.05.00 г. в Российской Федерации были созданы федеральные округа. В связи с их появлением Генеральный прокурор Российской Федерации в соответствии со ст. 17 Федерального Закона «О Прокуратуре Российской Федерации», которая предоставляет ему право устанавливать структуру Генеральной прокуратуры Российской Федерации, приказом от 05.06.00 г. образовал в составе Генеральной прокуратуры отделы по Федеральным округам, которые позднее были преобразованы в управления.

Согласно приказа Генерального прокурора Российской Федерации № 98 от 05.06.00 г. на управления Генеральной прокуратуры по ФО возложено:

А) организация и контроль за деятельностью прокуратур субъектов в ФО;

Б) осуществление всех видов надзора;

В) поддержание государственного обвинения по наиболее опасным и общественно значимым уголовным делам;

Г) координация деятельности федеральных правоохранительных органов по борьбе с преступностью;

Д) анализ и обобщение информации о состоянии законности и правопорядка на территории ФО;

Е) участие в формировании государственной ведомственной статистической отчетности о работе органов прокуратуры в ФО.

Ж) принятие управленческих решений по отнесенным к их ведению вопросам.

Значение. Деятельность управлений Генеральной прокуратуры РФ по ФО призвана обеспечить исполнение на территории соответствующего ФО положений Конституции РФ и федеральных законов в сфере государственного строительства и федерализма, надзор за соблюдением законов созданными в округе федеральными структурами и т.д.

Недостаток законодательного регулирования. В настоящее время достаточно четко не определены и не разграничены компетенция управлений Генеральной прокуратуры РФ  в ФО с компетенцией других управлений и иных структурных подразделениях Генеральной прокуратуры РФ, а также прокуратур субъектов.