Понятие и значение континентального шельфа

Континентальный шельф РФ - это морское дно и не­дра подводных районов, находящихся за пределами тер­ритории моря Российской Федерации, но примыкающих к побережью и островам Российской Федерации, находя­щиеся вне зоны территориального моря на всем протяже­нии естественного продолжения ее сухопутной террито­рии до внешней границы подводйой окраины материков. Внутренняя граница континентального шельфа является внешней границей территориального моря. Поверхность континентального шельфа является частью земли как тер­ритории и места расположения иных природных объек­тов. Он имеет отношение к такой разновидности земель водного фонда, как земли под водоемами.

В регулировании использования континентального шельфа значительное место занимает законодательстве о недрах, о животном мире и об охране природы. При­родные ресурсы данной части материка и островов на­ходятся в федеральной собственности и соответственно использование ресурсов континентального шельфа ре­гулируются федеральным законодательством. Правовое регулирование использования континентального шель­фа осуществляется нормами Федерального закона от 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ «О континентальном шель­фе Российской Федерации», указами Президента РФ от 30 ноября 1992 г. №1517 «О мерах по ускорению работ по освоению нефтегазовых месторождений кон­тинентального шельфа Российской Федерации» и от 22 ноября 1994 г. № 2099 «О деятельности российских физических и юридических лиц по разведке и разра­ботке минеральных ресурсов морского дна за предела­ми континентального шельфа», а также иными норма­тивными актами.

Лица, заинтересованные в разработке ресурсов кон­тинентального шельфа, обязаны получить лицензию органов федеральной исполнительной власти (точнее - Правительства РФ и уполномоченных им органов), ко­торые уполномочены осуществлять управления данным объектом.

Охраной континентального шельфа и выполнением функций по соблюдению законодательства наделены государственные федеральные органы: по пограничной службе; по геологии и использованию недр; государствен­ного горного надзора; по рыболовству; по охране окру­жающей среды и природных ресурсов.

 

Лекция 14

Правовой режим земель лесного фонда и земель запаса

14.1. Понятие земель лесного фонда

Все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях населенных пунктов (поселе­ний), а также земли лесного фонда образуют лесной фонд. Границы лесного фонда определяются путем ог­раничения земель лесного фонда от иных категорий в соответствии с материалами лесоустройства. Данные о границах земель лесного фонда заносятся в государствен­ный земельный кадастр.

Понятие земель лесного фонда содержится в ст. 101 Земельного кодекса РФ. В этот фонд входят лесные зем­ли и не лесные земли. К лесным землям отнесены зем­ли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления (выруб­ки, гари, погибший древостой, редины, пустыри, про­галины и др.). Под нелесными землями понимаются земли, предназначенные для нужд лесного хозяйства (земли, занятые просеками, дорогами, сельскохозяй­ственными угодьями и другие земли), а также иные зем­ли, расположенные в границах лесного фонда (земли, занятые болотами, каменистыми россыпями, и другие неудобные для использования земли).

 

Цели и виды лесопользования

В лесном фонде могут осуществляться следующие виды лесопользования:

а) заготовка древесины;

б) заготовка живицы;

в) заготовка второстепенных лесных ресурсов (иней, коры, бересты, новогодних елок и др.);

г) побочное лесопользование (сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, заготовка древес­ных соков, заготовка и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, гримов и других пищевых лесных ре­сурсов, лекарственных растений и технического сы­рья, сбор мха, камыша и другие виды подобного лесопользования, перечень которых утверждается фе­деральным органом управления лесным хозяйством);

д) пользование участками лесного фонда для научно- исследовательских целей;

е) пользование участками лесного фонда для культурно- оздоровительных, туристических и спортивных целей.

Использование участков лесного фонда может осу­ществляться как с изъятием лесных ресурсов, так и без изъятия. Они предоставляются для осуществления од­ного или нескольких видов лесопользования одному или нескольким лесопользователям. Лесопользователями являются граждане и юридические лица, которым предоставлены права пользования участками лесного фон­да и права пользования участками лесов не входящих в лесной фонд.