Особенности правового режима пригородных и зеленых зон

В состав природных зон могут включаться земли, находящиеся за пределами черты городских поселений, составляющие с городом единую социальную, природ­ную и хозяйственную территорию и не входящие в со­став иных поселений.

В природных зонах выделяются территории сельс­кохозяйственного производства, зоны отдыха населения, резервные земли для развития города. Границы и пра­вовой режим пригородных зон, за исключением приго­родных зон городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, утверждаются и определяются зако­нами субъектов Российской Федерации. Границы и пра­вовой режим пригородных зон городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, утверждаются и изменяются федеральными законами.

В составе пригородных зон могут выделяться зеле­ные зоны, которые выполняют санитарные, санитарно- гигиенические и рекреационные функции.

Использование территории пригородной зоны горо­да и градостроительная деятельность в границах приго­родной зоны данного города осуществляется с учетом интересов населения города. Зонирование территорий пригородных зон городов определяется в территориаль­ных комплексных схемах градостроительного планиро­вания развития территории субъекта Российской Феде­рации, части территории субъекта Российской Федера­ции (в том числе пригородной зоны), района, сельского округа, а также в генеральных планах городов, разра­батываемых вместе с их природными зонами с учетом земле- и лесоустроительной документации.

В зеленых зонах запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая вредное воздействие на ок­ружающую природную среду.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 14 мар­та 1995 г. №33-Ф3 «Об особо охраняемых природных территориях» зеленые и пригородные зоны городов и других поселений могут быть по решению Правитель­ства РФ, органов исполнительной власти субъектов Рос­сийской Федерации и органов местного самоуправления отнесены к категории особо охраняемых природных тер­риторий.

Размещение, планировка и застройка населенных мест в природной зоне не должны приводить к загрязнению воздушного бассейна, рек и водоёмов, почв и нарушению традиционного ландшафта пригородной зоны.

10.7. Экологические требования в области охраны окружающей среды поселений

Статья 85 Земельного кодекса РФ устанавливает специальное зонирование территории города и других по­селений в целях охраны природы. Экологические тре­бования Кодекса с помощью соответствующего зониро­вания учитываются при планировании и проектировании градостроительной документации.

Градостроительный кодекс РФ в ст. 37 предписыва­ет, чтобы зонирование территорий содействовало:

а) обеспечению благоприятной среды жизнедеятель­ности;

б) обеспечению защиты территорий от воздействия чрезвычайных, ситуаций природного и техноген­ного характера;

в) предотвращению чрезмерной концентрации загряз­нения окружающей природной среды;

г) обеспечению охраны и использования особо охра­няемых природных территорий, в том числе при­родных ландшафтов, территорий историко-куль­турных объектов, а также сельскохозяйственных земель и лесных угодий.

Кроме того, градостроительный кодекс РФ также устанавливает и ограничения градостроительной деятель­ности в целях охраны окружающей природной среды.

Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» устанавливает требование о том, чтобы размещение, проектирование, строитель­ство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуата­ция, консервация и ликвидация зданий, строений, со­оружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую сре­ду осуществлялись в соответствии с требованиями ох­раны окружающей среды.

Выбор мест размещения зданий, строений, соору­жений и иных объектов осуществляется с соблюдени­ем требований законодательства при наличии положи­тельного заключения государственной экологической экспертизы.

При осуществлении строительства и реконструкции различных промышленных объектов принимаются меры по охране окружающей среды, восстановлению природ­ной среды, рекультивации земель, благоустройству тер­риторий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоро­нению, условия и способы, которых должны быть безо­пасными для окружающей среды и регулироваться за­конодательством Российской Федерации.

Лекция 11

Правовой режим земель промышленности, энергетики, транспорта и иного специального назначения