Особенности перевода земель из одной категории в другую

Земельное законодательство предусматривает пере­вод земельных участков из одной категории в другую. Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с переводом земель из одной категории в другую осуществляется нормами Земельного кодекса РФ и Фе­дерального закона от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной кате­гории в другую».

Указанный федеральный закон устанавливает поря­док и особенности перевода земельных участков из од­ной категории в другую.

Для изменения категории земельного участка заин­тересованное лицо подает заявление в исполнительный орган государственной власти или в орган местного са­моуправления, уполномоченный на рассмотрение этого заявления. В этом заявлении, в частности, отражается следующая информация:

1)кадастровый номер земельного участка;

2)в какую категорию земель входит этот земельный участок;

3)обоснование перевода земельного участка в другую категорию;

4)права на земельный участок.

К заявлению прилагаются следующие документы:

- выписка из государственного земельного кадастра относительно сведений о данном земельном участке;

- копия документа, удостоверяющего личность зая­вителя;

- заключение государственной экологической экспер­тизы;

- согласие правообладателя на перевод земельного уча­стка в другую категорию;

- расчеты потерь сельскохозяйственного производства и (или) потерь лесного хозяйства.

Согласие правообладателя не требуется если перевод осуществляется для создания особо охраняемой природ­ной территории без изъятия земельного участка у пра­вообладателя или в связи с установлением или измене­нием черты поселений.

По результатам рассмотрения заявления соответству­ющий орган принимает акт о переводе земельного участ­ка из одной категории в другую или об отказе в перево­де. Такой акт принимается Правительством РФ для зе­мель всех категорий, кроме земель сельскохозяйственного назначения, если они не являются собственностью Рос­сийской Федерации. Для земель сельскохозяйственного назначения акт принимается соответственно исполнитель­ным органом государственной власти субъекта Российс­кой Федерации или органом местного самоуправления.

Перевод земельных участков из одной категории в другую не допускается в случае:

а) установления в соответствии с федеральным зако­ном ограничений на перевод земельных участков из одной категории в другую;

б) наличия отрицательного заключения государствен­ной экологической экспертизы, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;

в) установления несоответствия испрашиваемого целе­вого назначения земель утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной или ле­соустроительной документации.

Федеральный закон также, устанавливает и положе­ние о том, что перевод земель сельскохозяйственных угодий в другую категорию допускается в исключитель­ных случаях, связанных:

а) с консервацией земель;

б) с созданием особо охраняемых природных терри­торий или с отнесением земель к землям природо-охранного, рекреационного или иного особо цен­ного назначения;

в) с установлением или изменением черты поселений;

г) с размещением промышленных объектов на землях, кадастровая стоимость которых не превышает сред­ний уровень кадастровой стоимости по муниципаль­ному району;

д) с включением непригодных для осуществления сельс­кохозяйственного производства земель в состав лесно­го фонда, земель ввозного фонда или земель запаса;

е) с добычей полезных ископаемых;

ж) с выполнением международных обязательств Россий­ской Федерации, обеспечением обороны страны и безопасности государства при отсутствии других ва­риантов, и в других случаях.

 

9.3. Состав земель сельскохозяйственного назначения

Состав земель сельскохозяйственного назначения неоднороден, В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья; земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, ком­муникациями, древесно-кустарниковой растительнос­тью; земли, предназначенные для защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антро­погенных и техногенных явлений; земли, занятые зам­кнутыми водоемами, а также зданиями, строениями, используемыми для производства, хранения и первич­ной переработки сельскохозяйственной продукции.

Сельскохозяйственные угодья (а это: пашни, сеноко­сы, залежни, земли, занятые многолетними насаждени­ями, садами, виноградниками и т. п.) в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. В составе зе­мель сельскохозяйственного назначения выделяются и особо ценные продуктивные сельскохозяйственные уго­дья. К ним, прежде всего, относятся сельскохозяйствен­ные угодья опытно-производственных подразделений научно-исследовательских организаций и учебно-опытных подразделений образовательных учреждений высшего профессионального образования, сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых существенно пре­вышает средний районный уровень. Особо ценные про­дуктивные сельскохозяйственные угодья могут быть по законодательству субъектов Федерации включены в пе­речень земель, использование которых для других целей не допускается (п. 4 ст. 79 ЗК РФ).