Директива Совета от 28 июня 1990 года о праве на проживание

Совет Европейского сообщества,

С учетом Учредительного договора Европейского экономического сообщества и, в частности, его статьи 235,

С учетом предложений Комиссии,

С учетом мнения Европарламента,

С учетом мнения Социально-экономического комитета,

Принимая во внимание, что подпункт "с" статьи 3 Договора устанавливает, что деятельность Сообщества влечет за собой при условиях, предусмотренных Договором, отмену для государств-членов Сообщества препятствий для свободного передвижения лиц;

Принимая во внимание, что статья 8 А Договора устанавливает, что общий рынок должен быть введен не позднее 31 декабря 1992 г.; что общий рынок подразумевает пространство без внутренних границ, в котором свободное обращение товаров, услуг и капиталов, свободное перемещение лиц гарантировано в соответствии сположениями Договора;

Принимая во внимание, что в целях обеспечения свободы передвижения должны быть гармонизированы положения права отдельных государств — членов Сообщества, регулирующие проживание граждан одних государств — членов Сообщества в других государствах — членах Сообщества;

Принимая во внимание, что привилегии права на проживание не должны быть обузой для государственного бюджета принимающей страны — члена Сообщества;

Принимая во внимание, что право на жительство может быть использовано только в том случае, если оно предоставляется также и членам семьи;

Принимая во внимание, что необходимо гарантировать лицам, получающим привилегии в соответствии с настоящей Директивой, административный порядок, аналогичный предусмотренному, в частности, в Директивах № 68/360/СЕЕ и № 64/221/СЕ;

Принимая во внимание, что Договор не предусматривает для одобрения настоящей Директивы других оснований, кроме оснований, содержащихся в статье 235,

принял настоящую Директиву:

 

Статья 1

1. Государства — члены Сообщества предоставляют право на проживание гражданам государств — членов Сообщества, которые не обладают данным правом в силу действия других положений права Сообщества, а также членам их семей, как они определяются в пункте 2, лишь в том случае, если указанные граждане распола­гают для себя и членов своих семей медицинской страховкой, кото­рая покрывает весь возможный риск в принимающей стра­не — члене Сообщества, а также располагают необходимыми сред­ствами с той целью, чтобы не быть в период своего проживания обузой для служб социальной помощи принимающего государст­ва — члена Сообщества.

Средства, о которых говорится в первом абзаце, признаются достаточными, если они превышают уровень средств, ниже которо­го принимающее государство — член Сообщества предоставляет социальную помощь своим гражданам, принимая во внимание по­ложение конкретного просителя и, в свою очередь, лиц, упомяну­тых применительно к пункту 2.

В случае, если нельзя применить второй абзац, средства про­сителя признаются достаточными, если они превышают уровень минимальной пенсии, выплачиваемой социальными службами в принимающей стране — члене Сообщества.

2. Следующие лица, какого бы гражданства они ни были, име­ют право обосноваться в другом государстве — члене Сообщества вместе с обладателем права на жительство:

a) супруг и дети, находящиеся на его иждивении;

b) родители обладателя права на жительство и родители его
супруга, находящиеся на их иждивении.

 

Статья 2

1. Право на жительство осуществляется посредством выдачи документа, который называется "разрешение на жительство гражданину государства — члена Европейского экономического сообще­ства", возобновляемый срок действия которого может ограничиваться периодом в пять лет. Однако в случаях, когда это будет признано необходимым, государства — члены Сообщества могут требовать возобновления разрешения по истечении двух первых лет прожи­вания. В случае, когда какой-то член семьи не имеет гражданства государства — члена Сообщества, ему выдается документ на жительство, который имеет такое же действие, что и выданный гражданину государства — члена Сообщества, вместе с которым он прибыл.

Для выдачи разрешения или документа на жительство государство-член Сообщества может потребовать от просителя только, чтобы он представил непросроченный паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, и доказал, что отвечает признакам, установленным в статье 1.

2. Статьи 2 и 3, подпункт "а" пункта 1 и пункт 2 статьи 6, а также статья 9 Директивы № 68/360/СЕЕ применяются mutates mutandis по отношению к лицам, получающим привилегии в соответствии с настоящей Директивой.

Супруг и дети, находящиеся на иждивении гражданина государства — члена Сообщества, обладающего правом на жительство на территории государства — члена Сообщества, имеют право быть допущенными к любой деятельности как за чужой счет, так и за свой собственный на всей территории данного государства — члена Сообщества, даже если не являются гражданами государства-члена Сообщества.

Государства — члены Сообщества могут установить исключения для положений настоящей Директивы только в интересах общественного порядка, безопасности и национального благополучия.

В этих случаях применяется Директива № 64/221/СЕЕ.

3. Настоящая Директива не затрагивает действующего норматива для получения второго места жительства.

 

Статья 3

1. Право проживания сохраняется в течение всего того времени, пока определенные в настоящей Директиве лица удовлетворяют требованиям, изложенным в статье 1.

 

Статья 4

1. До истечения третьего года с момента начала применения настоящей Директивы и затем каждые три года Комиссия готовит доклад о применении настоящей Директивы и передает его Европарламенту и Совету.

 

Статья 5

1. Государства — члены Сообщества вводят в действие законодательные, подзаконные и административные акты, необходимые для исполнения настоящей Директивы, не позднее 30 июня 1992 г., немедленно информируя об этом Комиссию.

 

Статья 6

1. Настоящая Директива предназначена для государств — чле­нов Сообщества.

 

Совет,

Президент

М. Джеоджеган-Куин

Документ 11