Рассмотрение и утверждение концепции.

В прединвестиционной стадии проекта В. В. Володин выделяет несколько шагов по формированию концепции (Приложение 3). Цели и задачи проекта должны быть четко сформулированы, так как только при этом условии может быть осуществим следующий шаг - формирование основных характеристик проекта (выполнено предпроектное исследование инвестиционных возможностей).[9] К числу таких характеристик можно отнести:

а) наличие альтернативных технических решений,

б) спрос на продукцию проекта,

в) продолжительность проекта - в том числе, его инвестиционной фазы.

3) Собственно инициирование:

Принятие решения о начале проекта (о начале следующей фазы проекта);

Определение и назначение управляющего проектом;

Принятие решения об обеспечении ресурсами выполнения первой фазы проекта.

Решение принимается на основе анализа осуществимости проекта, который производится на основе приведенных выше показателей. Для этой цели обычно используют несложную экспертную систему типа представленной ниже.

Возможна экспертная оценка вариантов инвестиционных решений. Если идея проекта прошла через это сито и проект достоин дальнейшего рассмотрения, определяют состав сведений, необходимых для разработки проекта. Полученные на этапе формирования идеи проекта результаты оформляют в виде т.н. резюме проекта - аналитической записки, излагающей суть проекта по четко выделенным аспектам. Принято считать, что идея проекта определена, если:

а) определены основные варианты и альтернативы проекта,

б) выявлены основные проблемы, влияющие на судьбу проекта,

в) выбор вариантов подкреплен приблизительной оценкой затрат и результатов,

г) есть основания полагать, что проект получит необходимое финансирование,

д) создана конкретная программа разработки проекта.

Основные критерии приемлемости идеи проекта:

а) технологическая осуществимость,

б) долгосрочная жизнеспособность,

в) экономическая эффективность,

г) политическая, социальная и экономическая приемлемость,

д) организационно-административная обеспеченность[10].

Замысел инвестора реализуется в форме Декларации о намерениях, а также задания (исходных данных) на разработку предпроектных обоснований инвестиций. Эти документы, как правило, подготавливаются, помимо заказчика (инвестора), консультантами в области управления проектами, а также экспертами по специальным вопросам. Этап, помимо инвестора (заказчика), подготавливается проектным институтом (по договору), заинтересованными юридическими и физическими лицами (определяются заказчиком), а также специалистами из консалтинговой фирмы. В процессе формирования Декларации о намерениях должны быть получены ответы на следующие вопросы:

а) цель и объект инвестирования, место (район) размещения;

б) продукция проекта - характеристика и объем выпуска;

в) срок окупаемости;

г) доходность проекта;

д) назначение, мощность и основные характеристики объекта инвестирования;

е) предполагаемые источники в сфере финансирования.

Рассмотрим процесс разработки обоснований инвестиций. После предварительного согласования ходатайства (Декларации) о намерениях, заказчик (инвестор) принимает решение о разработке Обоснований инвестиций[11]. Документ разрабатывается с учетом обязательных требований государственных органов и заинтересованных организаций в объеме, достаточном для принятия заказчиком (инвестором) решения о целесообразности дальнейшего инвестирования и о разработке проектной документации, получения от соответствующего органа исполнительной власти предварительного согласования места размещения объекта (акта выбора участка). Обоснования подлежат экспертизе. Материалы обоснований направляются на заключение в соответствующий орган исполнительной власти для оформления разрешительной документации. Утвержденные (одобренные) Обоснования могут использоваться заказчиком для:

а) проведения дальнейших исследований, опросов общественного мнения;

б) переговоров с органами исполнительной власти о предоставлении ему субсидий, налоговых и иных льгот;

в) переговоров с потенциальными инвесторами (кредиторами). Этот этап выполняется под руководством заказчика (инвестора) проектной организацией или специализированной консалтинговой фирмой. Результат - оценка жизнеспособности вариантов проекта, выводы по материалам обоснований и документы для принятия предварительного инвестиционного решения.

Источниками финансирования проекта могут быть:

а) собственные финансовые средства предприятия (прибыль; амортизационные отчисления; суммы, выплачиваемые страховыми компаниями в виде возмещения ущерба),

б) привлеченные средства (средства от продажи акций; паевые и иные взносы членов трудового коллектива, юридических и физических лиц; средства, выделяемые вышестоящими холдинговыми и акционерными компаниями на безвозмездной основе),

в) инвестиционные ассигнования из федерального, регионального и местных бюджетов и внебюджетных фондов;

г) заемные средства (банковские кредиты; бюджетные кредиты (в т.ч. льготные); кредиты иностранных организаций; облигационные займы; векселя)

д) лизинговые средства.[12]

 

Планирование предметной области проекта

 

Для достижения конкурентных преимуществ уже недостаточно успешного выполнения отдельно взятых проектов и программ, желательно выполнение всех начатых. Причем, достижение конкурентного преимущества является не только следствием успешной реализации проектов, но и правильного выбора проектов. Одной из основных проблем при этом является: как связать реализуемые проекты и программы с достижением стратегических целей компании при условии эффективного распределения ограниченных ресурсов по проектам с целью получения максимальной выгоды?

Рассмотрим задачи и процедуры этапа планирования (Приложение 4).