Информационные системы Минюста России

 

• разрабатывает и представляет в Правительство РФ
по его поручению предложения о приоритетных направ­
лениях законопроектной деятельности Правительства РФ,
а также проекты планов законопроектной деятельности
Правительства РФ;

• осуществляет государственную регистрацию норма­
тивных правовых актов федеральных органов исполнитель­
ной власти, затрагивающих права, свободы и обязанности
человека и гражданина, устанавливающих правовой статус
организаций или имеющих межведомственный характер,
а также актов иных органов в случаях, предусмотренных
законодательством РФ;

• ведет в установленном им порядке государственный
реестр нормативных правовых актов федеральных органов
исполнительной власти и иных органов в случаях, преду­
смотренных законодательством РФ;

• проводит юридическую экспертизу нормативных
правовых актов субъектов РФ на предмет их соответствия
Конституции РФ и федеральным законам и осуществляет
государственный их учет (137).

Иначе говоря, Минюст России является ведущим экс­пертным и регистрационным государственным органом в системе исполнительной власти в области формирования и реализации нормативной правовой информации. Уни­кальность Минюста России в системе государственных органов и своеобразие его полномочий сказывается и при реализации государственной политики в области правовой информатизации.

Осуществление функций Минюста России обеспечи­вается созданием соответствующих информационно-теле­коммуникационных систем, ведущая роль в создании и экс­плуатации которых принадлежит федеральному государствен­ному учреждению — НЦПИ при Минюсте России и Департа­менту правовой информатизации Минюста России.

Основными целями деятельности НЦПИ являются:

• обеспечение выполнения единой научно-технической
политики в области информатизации в интересах Минюста
России и их территориальных органов;

• ведение федерального регистра, государственных
информационных ресурсов, других баз данных правовой
информации в Минюсте России;

• содействие обеспечению гарантированных законода­
тельством прав организаций и граждан на доступ к инфор­
мационным ресурсам;

• обеспечение необходимого уровня подготовки специ­
алистов в области компьютерных технологий для Минюста
России.

Для реализации названных целей НЦПИ осуществляет следующие задачи:

• проведение работ по созданию информационных
систем, формирование, ведение и администрирование баз
данных в электронной форме и на бумажных носителях;

• создание и ведение информационных ресурсов раз­
личных уровней (федеральных, ведомственных, корпора­
тивных, ресурсов предприятий);

• ведение фонда нормативных правовых актов на
бумажных носителях;

• подготовка специалистов по эксплуатации информа­
ционных систем (в том числе с использованием дистанци­
онных методов обучения), организация образовательных
объединений (ассоциаций, союзов);

• информационно-телекоммуникационное обеспече­
нию деятельности Минюста России;

• участие в международном информационном обмене;

• проведение экспертиз проектов в области информа­
тизации.

Центральным организующим звеном Минюста России является Департамент правовой информатизации (139), который выполняет следующие основные задачи:

• организация информационно-технологического обе­
спечения создания и ведения федерального банка норма­
тивных правовых актов субъектов РФ — федерального
регистра нормативных правовых актов субъектов РФ;

• систематизация законодательства РФ, участие в под­
готовке и издании Свода законов РФ;

• организация работы по ведению правовой статистики
самостоятельными структурными подразделениями цен­
трального аппарата, территориальными органами и учреж­
дениями Минюста России;

• организация обмена правовой информацией с ино­
странными государствами, органами и подразделениями
Совета Европы и ООН, с государствами — участниками
СНГ в качестве генерального заказчика межгосударствен­
ной системы правовой информатизации.

Для выполнения указанных задач Департамент осущест­вляет основные функции:

• участвует в разработке и реализации программ пра­
вовой информатизации в Российской Федерации;